PRIEDAS

2013 lapkričio 12 d. GALUTINIS DOKUMENTAS

2014 m. biudžetas. Bendros išvados

Šios bendros išvados apima šiuos skirsnius:

1. 2014 m. biudžetas 2. 2013 m. biudžetas. Taisomieji biudžetai Nr. 8/2013 ir 9/2013 3. Pareiškimai

1.   2014 m. biudžetas

1.1.   Biudžeto eilutės, dėl kurių nebediskutuojama

Jei toliau šiose išvadose nenurodoma kitaip, visos biudžeto eilutės, kurių nei Taryba, nei Parlamentas nekeitė ir dėl kurių Parlamentas pritarė Tarybos pakeitimams per atitinkamą jų svarstymą, laikomos patvirtintomis.

Kalbant apie kitus biudžeto punktus, pasakytina, kad Taikinimo komitetas padarė šias išvadas:

1.2.   Horizontalieji klausimai

Decentralizuotos agentūros

Visų decentralizuotų agentūrų etatų skaičius nustatytas toks, kokį Komisija siūlė biudžeto projekte, išskyrus:

—	Europos aviacijos saugos agentūrą (EASA), kuriai susitarta skirti 7 papildomas pareigybes;

—	Europos bankininkystės instituciją (EBI), kuriai susitarta skirti 8 papildomas pareigybes;

—	Europos draudimo ir profesinių pensijų instituciją (EIOPA), kuriai susitarta skirti 3 papildomas pareigybes;

—	Europos vertybinių popierių ir rinkų instituciją (ESMA), kuriai susitarta skirti 5 papildomas pareigybes;

—	Europos prieglobsčio paramos biurą (EASO), kuriam susitarta skirti 2 papildomas pareigybes; ir

—	EUROPOLĄ, kuriam susitarta skirti 2 papildomas pareigybes.

ES įnašas (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) decentralizuotoms agentūroms nustatytas toks, kokį Komisija siūlė biudžeto projekte (BP), išskyrus:

—	Europos bankininkystės instituciją (EBI), kuriai susitarta skirti papildomą 2,1 mln. EUR sumą pagal ES 40 % finansavimo skalę (nacionalinės priežiūros institucijos skiria 60 % bendrą finansavimą);

—	Europos draudimo ir profesinių pensijų instituciją (EIOPA), kuriai susitarta skirti papildomą 1,2 mln. EUR sumą pagal ES 40 % finansavimo skalę (nacionalinės priežiūros institucijos skiria 60 % bendrą finansavimą);

—	Europos vertybinių popierių ir rinkų instituciją (ESMA), kuriai susitarta skirti papildomą 2,0 mln. EUR sumą pagal ES 40 % finansavimo skalę (nacionalinės priežiūros institucijos skiria 60 % bendrą finansavimą);

—	Europos prieglobsčio paramos biurą (EASO), kuriam susitarta skirti papildomą 0,130 mln. EUR sumą;

—	EUROPOLĄ, kuriam susitarta skirti papildomą 1,7 mln. EUR sumą; ir

—	FRONTEX, kuriai susitarta skirti papildomą 2,0 mln. EUR sumą.

Taikinimo komitetas pritarė 3.4 skirsnyje pateikiamam bendram pareiškimui dėl decentralizuotų agentūrų.

Vykdomosios įstaigos

ES įnašas (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių skaičius vykdomosioms įstaigoms nustatytas toks, kokį Komisija siūlė Taisomajame rašte Nr. 2/2014.

Jungtinės technologijų iniciatyvos (JTI)

ES įnašas (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių skaičius jungtinėms technologijų iniciatyvoms nustatytas toks, kokį Komisija siūlė biudžeto projekte (BP), iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2014.

Bandomieji projektai ir (arba) parengiamieji veiksmai

Kaip siūlė Parlamentas, susitarta dėl išsamaus 68 bandomųjų projektų ir (arba) parengiamųjų veiksmų rinkinio ir jam skiriamos 79,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumos. Kai bandomajam projektui ar parengiamajam veiksmui taikomas egzistuojantis teisinis pagrindas, Komisija gali pasiūlyti asignavimus perkelti atitinkamam teisiniam pagrindui siekiant palengvinti to veiksmo įgyvendinimą.

Šiame rinkinyje visapusiškai atsižvelgiama į Finansiniame reglamente bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams nustatytas viršutines ribas.

1.3.   Finansinės programos išlaidų kategorijos. Įsipareigojimų asignavimai

Atsižvelgęs į minėtąsias išvadas dėl biudžeto eilučių, dėl kurių nebediskutuojama, dėl agentūrų, bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų, Taikinimo komitetas susitarė dėl šių klausimų:

1a išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomaisiais raštais Nr. 1/2014 ir 2/2014, išskyrus toliau nurodytas biudžeto eilutes:

mln. EUR
Biudžeto eilutė	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas (sumažinimas)
		2014 m. BP	2014 m. biudžetas	Skirtumas
01 02 01	Ekonominės ir pinigų sąjungos, įskaitant eurą, koordinavimas, priežiūra ir susijęs komunikavimas	13,000	11,000	-2,000
04 03 01 02	Socialinis dialogas	38,500	—	-38,500
04 03 01 05	Darbuotojų organizacijų informavimo ir mokymo priemonės	—	18,600	18,600
04 03 01 06	Įmonių atstovų informavimas, konsultavimas ir dalyvavimas	—	7,250	7,250
04 03 01 08	Darbo santykiai ir socialinis dialogas	—	15,935	15,935
04 03 02 02	EURES – Darbuotojų geografinio judumo ir galimybių įsidarbinti didinimas	19,310	21,300	1,990
04 03 02 03	Mikrofinansai ir socialinis verslumas – Galimybių verslininkams, ypač labiausiai atskirtiems nuo darbo rinkos, ir socialinėms įmonėms gauti finansavimą supaprastinimas	25,074	26,500	1,426
06 02 05	Veiksmai, kuriais remiama Europos transporto politika ir keleivių teisės, įskaitant komunikacijos veiklą	16,019	20,019	4,000
09 03 01	Plačiajuosčio ryšio tinklų diegimo spartinimas	—	10,000	10,000
09 04 01 01	Mokslinių tyrimų ateities ir besiformuojančių technologijų srityje stiprinimas – Ateities ir besiformuojančios technologijos (ABT)	241,003	246,003	5,000
15 02 10	Specialūs kasmetiniai renginiai	—	3,000	3,000
Iš viso				26,701

Dėl šios priežasties ir turint mintyje bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, taip pat decentralizuotas agentūras, marža iki išlaidoms pagal 1a išlaidų kategoriją nustatytos maksimalios ribos sudaro 76,0 mln. EUR.

1b išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokie siūlomi biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2014, išskyrus toliau nurodytas biudžeto eilutes – kiekvienai iš jų sutarta skirti po 2,5 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumą:

—	13 03 67 „2014–2020 m. makroregioninės strategijos. Europos Sąjungos strategija, skirta Baltijos jūros regionui. Techninė pagalba“ ir

—	13 03 68 „2014–2020 m. makroregioninės strategijos. Europos Sąjungos strategija, skirta Dunojaus regionui. Techninė pagalba“.

Be to, Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondui (EPSAF, 04 06 skyrius) susitarta skirti papildomą 134,9 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumą. Atitinkama įsipareigojimų asignavimų suma perkeliama iš Europos socialinio fondo (ESF, 04 02 skyrius) ir paskirstoma taip:

—	– 67,9 mln. EUR įrašoma į 04 02 60 biudžeto eilutę „Mažiau išsivystę regionai“;

—	– 22,2 mln. EUR įrašoma į 04 02 61 biudžeto eilutę „Pereinamojo laikotarpio regionai“;

—	– 44,8 mln. EUR įrašoma į 04 02 62 biudžeto eilutę „Labiau išsivystę regionai“.

Pagal Lankstumo priemonę papildomai pagalbai Kiprui bus skirta 89,3 mln. EUR suma.

2 išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 2/2014, išskyrus:

—	05 08 80 biudžeto eilutę „Sąjungos dalyvavimas 2015 m. Milane vyksiančioje pasaulinėje parodoje „Išmaitinti planetą. Gyvybės energija“, kuriai sutarta skirti papildomą 1 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumą.

Dėl šios priežasties ir turint mintyje bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, marža iki išlaidoms pagal 2 išlaidų kategoriją nustatytos maksimalios ribos sudaro 35,8 mln. EUR.

3 išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 2/2014, išskyrus šias išimtis:

mln. EUR
Biudžeto eilutė	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2014 m. BP	2014 m. biudžetas	Skirtumas
15 04 02	Kultūros ir kūrybos sektorių veiklos Europoje ir už jos ribų rėmimas ir tarptautinės sklaidos bei mobilumo skatinimas	52,922	53,922	1,000
15 04 03	Paprogramė MEDIA – MEDIA kultūros ir kūrybos sektorių veiklos Europoje ir už jos ribų rėmimas ir tarptautinės sklaidos bei mobilumo skatinimas	102,321	103,321	1,000
16 02 01	Programa „Europa piliečiams“ – Atminimo stiprinimas ir pilietinio dalyvavimo Europos Sąjungos lygmeniu gebėjimų didinimas	21,050	23,050	2,000
16 03 01 01	Žiniasklaidos veiksmai	18,740	25,540	6,800
33 02 02	Nediskriminavimo ir lygybės skatinimas	30,651	31,151	0,500
Iš viso				11,300

Dėl šios priežasties ir turint mintyje bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, taip pat decentralizuotas agentūras, marža iki išlaidoms pagal 3 išlaidų kategoriją nustatytos viršutinės ribos sudaro 7,0 mln. EUR.

4 išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 2/2014, išskyrus šias išimtis:

mln. EUR
Biudžeto eilutė	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas (sumažinimas)
		2014 m. BP	2014 m. biudžetas	Skirtumas
01 03 02	Makrofinansinė pagalba	76,257	60,000	-16,257
19 02 01	Reagavimas į krizes ir kylančias krizes (stabilumo priemonė)	201,867	204,337	2,470
19 02 02	Konfliktų prevencijos, pasirengimo krizėms ir taikos kūrimo rėmimas (stabilumo priemonė)	22,000	22,494	0,494
19 05 01	Bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis siekiant stiprinti ir remti Europos Sąjungos ir abipusius interesus	100,511	106,109	5,598
21 02 01 01	Lotynų Amerika – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	205,735	0,000	- 205,735
21 02 01 02	Lotynų Amerika – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	48,259	0,000	-48,259
21 02 02 01	Azija – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	581,964	0,000	- 581,964
21 02 02 02	Azija – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	154,699	0,000	- 154,699
21 02 03 01	Vidurinė Azija – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	65,240	0,000	-65,240
21 02 03 02	Vidurinė Azija – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	4,911	0,000	-4,911
21 02 04 01	Artimieji Rytai – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	37,305	0,000	-37,305
21 02 04 02	Artimieji Rytai – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	13,107	0,000	-13,107
21 02 05 01	Pietų Afrika – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	22,768	0,000	-22,768
21 02 05 02	Pietų Afrika – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	2,530	0,000	-2,530
21 02 06 01	Afrika – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	85,210	0,000	-85,210
21 02 06 02	Afrika – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	9,468	0,000	-9,468
21 02 07 01	Visuotinės viešosios gėrybės – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	620,988	0,000	- 620,988
21 02 07 02	Visuotinės viešosios gėrybės – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	19,036	0,000	-19,036
21 02 07 03	Aplinka ir klimato kaita	0,000	163,094	163,094
21 02 07 04	Tvari energetika	0,000	82,852	82,852
21 02 07 05	Žmogaus socialinė raida	0,000	163,094	163,094
21 02 07 06	Aprūpinimas maistu ir tvarus žemės ūkis	0,000	197,018	197,018
21 02 07 07	Migracija ir prieglobstis	0,000	46,319	46,319
21 02 08 01	Nevalstybiniai subjektai ir vietos valdžios institucijos – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	183,452	0,000	- 183,452
21 02 08 02	Nevalstybiniai subjektai ir vietos valdžios institucijos – Demokratija, teisės normos, geras valdymas ir pagarba žmogaus teisėms	61,151	0,000	-61,151
21 02 08 03	Pilietinė visuomenė vystymosi procese	0,000	212,399	212,399
21 02 08 04	Vietos valdžios institucijos vystymosi procese	0,000	36,366	36,366
21 02 09	Artimieji Rytai	0,000	51,182	51,182
21 02 10	Vidurinė Azija	0,000	71,571	71,571
21 02 11	Afrika	0,000	97,577	97,577
21 02 12	Lotynų Amerika	0,000	259,304	259,304
21 02 13	Pietų Afrika	0,000	25,978	25,978
21 02 14	Azija	0,000	537,057	537,057
21 02 15	Afganistanas	0,000	203,497	203,497
21 03 01 01	Viduržemio jūros regiono šalys – Žmogaus teisės ir judumas	205,355	211,087	5,731
21 03 01 02	Viduržemio jūros regiono šalys – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	680,400	687,811	7,411
21 03 01 03	Viduržemio jūros regiono šalys – Pasitikėjimo stiprinimas, saugumas ir konfliktų prevencija bei jų sprendimas	75,950	80,199	4,249
21 03 01 04	Taikos proceso rėmimas ir finansinė parama Palestinai ir Jungtinių Tautų Paramos ir darbo agentūrai Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA)	250,000	300,000	50,000
21 03 02 01	Rytų partnerystė – Žmogaus teisės ir judumas	240,841	247,067	6,226
21 03 02 02	Rytų partnerystė – Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	335,900	339,853	3,953
21 03 02 03	Rytų partnerystė – Pasitikėjimo stiprinimas, saugumas ir konfliktų prevencija bei jų sprendimas	11,800	12,966	1,166
21 03 03 03	Kito daugiašalio bendradarbiavimo kaimynystėje rėmimas	163,277	163,771	0,494
21 04 01	Pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms didinimas, jų laikymosi skatinimas ir demokratinių reformų rėmimas	127,841	132,782	4,941
21 05 01	Pasaulinės ir tarpregioninės grėsmės (stabilumo priemonė)	81,514	82,255	0,741
21 08 02	Vystymosi srities koordinavimas ir žinių apie šią sritį skatinimas	11,700	13,331	1,631
22 02 01	Parama Albanijai, Bosnijai ir Hercegovinai, Kosovui, Juodkalnijai, Serbijai ir buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai
22 02 01 01	Parama politinėms reformoms ir laipsniškam teisės aktų derinimui su acquis communautaire, jų priėmimui, įgyvendinimui ir vykdymui	248,565	249,800	1,235
22 02 01 02	Parama ekonominiam, socialiniam ir teritoriniam vystymuisi	248,565	249,800	1,235
22 02 03	Parama Turkijai
22 02 03 01	Parama politinėms reformoms ir laipsniškam teisės aktų derinimui su acquis communautaire, jų priėmimui, įgyvendinimui ir vykdymui	292,938	294,173	1,235
22 02 03 02	Parama ekonominiam, socialiniam ir teritoriniam vystymuisi	292,938	294,173	1,235
22 03 01	Finansinė parama, skirta Kipro turkų bendruomenės ekonominei plėtrai skatinti	30,000	31,482	1,482
23 02 01	Greitos, veiksmingos ir poreikiu grindžiamos humanitarinės pagalbos ir pagalbos maistu teikimas	859,529	874,529	15,000
Iš viso				131,755

Dėl šios priežasties ir turint mintyje bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, marža iki išlaidoms pagal 4 išlaidų kategoriją nustatytos viršutinės ribos sudaro 10,0 mln. EUR.

5 išlaidų kategorija

Kalbant apie skirsnių etatų plano etatus, pritarta tokiam etatų planui, kokį Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 2/2014, išskyrus Europos Parlamentą, kurio etatų planui sutarta surengti Parlamento svarstymą.

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 2/2014, išskyrus:

—	Sumas, atitinkančias galimą poveikį dėl 2011 ir 2012 m. atlyginimų koregavimo, kuris šiuo etapu, kol nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas, dar neįtrauktas į kiekvieno skirsnio biudžetą. Taikinimo komitetas pritarė 3.5 skirsnyje pateikiamam bendram pareiškimui;

—

Be to, kalbant apie kitų skirsnių asignavimus, pritarta tokiai jų apimčiai, kokią siūlė Europos Parlamentas, išskyrus šias išimtis: — Audito Rūmams (V skirsnis) susitarta taikyti Tarybos pasiūlytą sumažinimo normą; — Teisingumo Teismui (IV skirsnis) nepritarta, kaip siūlė Europos Parlamentas, asignavimus sumažinti 0,6 mln. EUR; — Europos išorės veiksmų tarnybai (X skirsnis) nepritarta, kaip siūlė Europos Parlamentas, perkelti ES specialiuosius įgaliotinius. Taikinimo komitetas pritarė 3.6 skirsnyje pateikiamam bendram pareiškimui.

—	Be to, į Komisijos biudžetą (III skirsnis) įrašomos trys naujos eilutės (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03) ir joms skiriamas atitinkamas asignavimų kiekis, kurį per savo svarstymą siūlė Europos Parlamentas.

Dėl šios priežasties ir turint mintyje bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, marža iki išlaidoms pagal 5 išlaidų kategoriją nustatytos viršutinės ribos sudaro 316,8 mln. EUR.

Naujos AST/SC pareigų grupės sukūrimas

Kaip siūloma Taisomajame rašte Nr. 2/2014, bus pakeisti visų ES institucijų ir įstaigų etatų planai, kad būtų atsižvelgta į Tarnybos nuostatuose sukurtą naują AST/SC pareigų grupę.

6 išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte.

1.4.   Specialiosios priemonės

Neatidėliotinos pagalbos rezervui (NPR) ir Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondui (EGF) nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte.

1.5.   Mokėjimų asignavimai

Bendra 2014 m. biudžete nustatyta mokėjimų asignavimų suma yra 135 504 613 000 EUR.

Tarybos pozicija dėl biudžeto projekto yra išeities taškas taikyti toliau nurodytam mokėjimų asignavimų paskirstymui į 2014 m. biudžeto eilutes:

1.	Visų pirma, atsižvelgiama į susitarimu nustatytą nediferencijuotosioms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų, kurių mokėjimų asignavimų apimtis iš esmės prilygsta įsipareigojimų asignavimų apimčiai, sumą;

2.	Taikant analogiją, tai galioja ir decentralizuotoms agentūroms, kurioms skiriamų ES mokėjimų asignavimų sumos pasiūlymas pateiktas pirmiau išdėstytame 1.2 skirsnyje;

3.

Nustatoma, kad mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams sudaro 50 % atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba Parlamento siūlomą sumą, jei ji mažesnė; nustatoma, kad mokėjimų asignavimų visiems pratęstiems vykdomiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams suma atitinka biudžeto projekte numatytą sumą prie jos pridedant 50 % atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba Parlamento siūlomą sumą, jei ji mažesnė;

4.

Susitarta dėl toliau nurodytų specialių mokėjimų asignavimų sumų: a. ES solidarumo fondui 2014 m. skiriamų mokėjimų asignavimų suma – 150 mln. EUR; b. jungtinėms technologijų iniciatyvoms skiriamų mokėjimų asignavimų suma nustatyta tokia, kokia siūloma Taisomajame rašte Nr. 1/2014, o tarptautiniams žuvininkystės susitarimams skiriamų mokėjimų asignavimų suma nustatyta tokia, kokia siūloma Taisomajame rašte Nr. 2/2014; c. taikos proceso rėmimui ir finansinei paramai Palestinai ir Jungtinių Tautų Paramos ir darbo agentūrai Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA) skiriamų mokėjimų asignavimų suma yra 200 mln. EUR; d. 2014–2020 m. makroregioninėms strategijoms skiriamų asignavimų suma sudaro 50 % įsipareigojimų asignavimų sumos, nustatytos 1b išlaidų kategorijai ir pateiktos pirmiau išdėstytame 1.3 skirsnyje; e. specialiems kasmetiniams renginiams skiriamų mokėjimų asignavimų apimtis nustatyta tokia, kokie yra įsipareigojimų asignavimai, nustatyti 1a išlaidų kategorijai ir pateikti pirmiau išdėstytame 1.3 skirsnyje.

5.

2–4 dalyse nustatytų mokėjimų asignavimų apimties grynasis poveikis susijusiems išlaidų punktams yra 285 mln. EUR, palyginti su Tarybos pozicija dėl biudžeto projekto. Atsižvelgiant į skirtumą tarp visos mokėjimų asignavimų 135 504 613 000 EUR sumos ir Tarybos pozicijos dėl biudžeto projekto, likusia 215 mln. EUR suma galima proporcingai, atsižvelgiant į Komisijos pasiūlyto biudžeto projekto ir Tarybos pozicijos skirtumą, padidinti visų biudžeto eilučių mokėjimų asignavimus diferencijuotaisiais asignavimais, kuriems ankstesnėse 2–4 dalyse nenustatyta jokių konkrečių taisyklių.

Pasiekus bendrą kompromisą, Taikinimo komitetas susitarė dėl toliau 3.1 skirsnyje pateikto bendro pareiškimo dėl mokėjimų asignavimų.

Taryba atkreipia dėmesį į toliau 3.2 skirsnyje pateikiamą Europos Parlamento ir Komisijos bendrą pareiškimą dėl mokėjimo asignavimų.

1.6.   Biudžeto pastabos

Visiems Europos Parlamento arba Tarybos biudžeto pastabų tekstui pateiktiems pakeitimams pritariama su pakeitimais, išdėstytais 1 priede. Tai darant reikia suprasti, kad jie negali iš dalies pakeisti ar išplėsti esamo teisinio pagrindo taikymo srities ar pažeisti institucijų administracinės autonomijos ir kad veiksmas gali būti finansuojamas turimais ištekliais.

1.7.   Naujos biudžeto eilutės

Biudžeto nomenklatūra, kurią Komisija siūlė savo biudžeto projekte ir savo taisomuosiuose raštuose Nr. 1/2014 ir Nr. 2/2014, liks nepakitusi, išskyrus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, nebent bendrose išvadose, dėl kurių susitarė Taikinimo komitetas, paminėta kitaip ar abi biudžeto valdymo institucijos per savo svarstymus bendrai susitarė kitaip.

Šie nomenklatūros pakeitimai, dėl kurių bendrai susitarta, susiję su šiomis biudžeto eilutėmis:

Biudžeto eilutė	Pavadinimas
04 03 01 05	Darbuotojų organizacijų informavimo ir mokymo priemonės
04 03 01 06	Įmonių atstovų informavimas, konsultavimas ir dalyvavimas
04 03 01 08	Darbo santykiai ir socialinis dialogas
15 02 01	Kompetencijos ir bendradarbiavimo Europos švietimo, mokymo ir jaunimo reikalų srityje, kompetencijos ir bendradarbiavimo svarbos darbo rinkos atžvilgiu ir jaunimo dalyvavimo demokratiniame Europos gyvenime skatinimas
15 02 01 01	Švietimas ir mokymas
15 02 01 02	Jaunimas
15 02 10	Specialūs kasmetiniai renginiai
21 02 07 03	Aplinka ir klimato kaita
21 02 07 04	Tvari energetika
21 02 07 05	Žmogaus socialinė raida
21 02 07 06	Aprūpinimas maistu ir tvarus žemės ūkis
21 02 07 07	Migracija ir prieglobstis
21 02 08 03	Pilietinė visuomenė vystymosi procese
21 02 08 04	Vietos valdžios institucijos vystymosi procese
21 02 09	Artimieji Rytai
21 02 10	Vidurinė Azija
21 02 11	Afrika
21 02 12	Lotynų Amerika
21 02 13	Pietų Afrika
21 02 14	Azija
21 02 15	Afganistanas
30 01 16 01	Senatvės pensijos buvusiems Europos Parlamento nariams
30 01 16 02	Invalidumo pensijos buvusiems Europos Parlamento nariams
30 01 16 03	Maitintojo netekimo pensijos buvusių Europos Parlamento narių sutuoktiniams (našlaičiams)

Komisijos siūlomos naujų biudžeto eilučių dėl socialinio dialogo biudžeto pastabos išdėstytos priede.

1.8.   Rezervai

Susitarta dėl 2 mln. EUR rezervo, kurį nustatė Europos Parlamentas biudžeto eilutei 01 02 01 „Ekonominės ir pinigų sąjungos, įskaitant eurą, koordinavimas, priežiūra ir susijęs komunikavimas“.

1.9.   Įplaukos

Biudžeto įplaukų dalis patvirtinta tokia, kokią siūlė Komisija biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 2/2014, ir mokėjimų asignavimai pakoreguoti pagal Taikinimo komiteto susitarimą.

2.   2013 m. biudžetas

Taisomojo biudžeto projektui (TBP) Nr. 8/2013 pritarta įrašant sumas, kurias siūlė Taryba.

Pritarta Tarybos pasiūlytam TBP Nr. 9/2013 su šiais pakeitimais:

1.

Šias mokslinių tyrimų srities biudžeto eilutes susitarta papildyti 200 mln. EUR siekiant patenkinti 2013 m. turimus mokėjimų asignavimų poreikius: mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas Mokėjimų asignavimų padidinimas 2013 m. 06 06 02 03 Bendroji įmonė SESAR 12,458  mln. 08 02 02 Bendradarbiavimas – Sveikata – Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė 17,981  mln. 08 04 01 Bendradarbiavimas – Nanomokslai, nanotechnologijos, medžiagos ir naujos gamybos technologijos 19,936  mln. 08 06 01 Bendradarbiavimas – Aplinka (įskaitant klimato kaitą) 2,804  mln. 08 10 01 Idėjos 41,884  mln. 08 19 01 Pajėgumai – Parama nuosekliam mokslinių tyrimų politikos plėtojimui 0,406  mln. 09 04 01 01 Bendradarbiavimo mokslinių tyrimų informacinių ir ryšių technologijų srityje rėmimas (IRT – Bendradarbiavimas) 40,813  mln. 10 03 01 Branduolinė Jungtinio tyrimų centro veikla 0,406  mln. 15 07 77 Žmonės 63,313  mln. Iš viso 200 mln.

2.

Susitarta perskirstyti šių biudžeto eilučių 2013 m. bendrą 50 mln. EUR mokėjimų asignavimų sumą: mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas Mokėjimo asignavimų perskirstymas 2013 m. biudžetas TBP 9/2013 Skirtumas 01 03 02 Makrofinansinė pagalba     10,000 04 05 01 Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)     13,116 08 01 04 31 Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)     3,915 08 01 05 01 Mokslinių tyrimų personalo išlaidos     7,230 08 01 05 03 Kitos valdymo išlaidos moksliniams tyrimams     15,739 Iš viso     50,000

Mokslinių tyrimų administracinės paramos išlaidų mokėjimo asignavimų (08 01 skyrius) perskirstymas 2013 m. susijęs su nediferencijuotosiomis išlaidomis ir tai lemia atitinkamą trijų paskutinių pastarosios lentelės eilučių įsipareigojimų asignavimų sumažinimą (-26,9 mln. EUR).

Į 2013 m. biudžetą įrašoma ES solidarumo fondui skirta 250 mln. EUR mokėjimų asignavimų suma, o į 2014 m. biudžetą įrašoma ES solidarumo fondui skirta 150 mln. EUR mokėjimų asignavimų suma.

3.   Pareiškimai

3.1.   Bendras pareiškimas dėl mokėjimų asignavimų

Europos Parlamentas, Taryba, ir Komisija primena savo bendrą atsakomybę, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 323 straipsnyje, kad „Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija užtikrina, kad būtų prieinamos finansinės priemonės, kurių reikia, kad Sąjunga galėtų vykdyti savo teisinius įsipareigojimus trečiosioms šalims“.

Europos Parlamentas ir Taryba primena poreikį užtikrinti, kad vykdymo metu mokėjimai būtų atliekami tvarkingai tam, kad būtų išvengta nenormalaus neįvykdytų įsipareigojimų (angl. RAL) perkėlimo į 2015 m. biudžetą. Šiuo požiūriu Europos Parlamentas ir Taryba prireikus pasinaudos įvairiais lankstumo mechanizmais, nustatytais DFP reglamente, be kita ko, jo 13 straipsnyje.

Europos Parlamentas ir Taryba susitaria nustatyti, kad 2014 m. mokėjimų asignavimų suma yra 135 504 613 000 EUR. Jie prašo Komisijos, vadovaujantis DFP reglamento projekto ir Finansinio reglamento nuostatomis, inicijuoti visus reikiamus veiksmus, kurių reikia prisiimti atsakomybei, priskirtai pagal Sutartį, ir, būtent, išnagrinėjus atitinkamų asignavimų perskirstymo sritį, ypač atsižvelgiant į laukiamą nevisišką asignavimų įvykdymą (Finansinio reglamento 41 straipsnio 2 dalis), taisomajame biudžete prašyti papildomų mokėjimų asignavimų, jei į 2014 m. biudžetą įrašytų asignavimų neužtenka išlaidoms padengti.

Siekiant išvengti mokėjimų asignavimų trūkumo, Europos Parlamentas ir Taryba kuo skubiau priims poziciją dėl bet kurio taisomojo biudžeto projekto. Be to, Europos Parlamentas ir Taryba įsipareigoja skubiai atlikti visus galimus mokėjimų asignavimų perkėlimus, įskaitant perkėlimus iš vienos finansinės programos išlaidų kategorijos į kitą, kad į biudžetą įtraukti mokėjimų asignavimai būtų kuo geriau panaudoti ir suderinti su faktiniais mokėjimais ir poreikiais.

Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija visus metus aktyviai stebės 2014 m. biudžeto vykdymo būklę, ypač 1b išlaidų pakategorės (Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda) ir kaimo plėtros srities pagal 2 išlaidų kategoriją (Tvarus augimas. Gamtos ištekliai). Tai bus specialūs tarpinstituciniai posėdžiai, rengiami pagal Tarpinstitucinio susitarimo priedo 36 punktą, per kuriuos bus kruopščiai vertinama mokėjimų vykdymo padėtis ir persvarstytos prognozės.

3.2.   Europos Parlamento ir Komisijos pareiškimas dėl mokėjimų asignavimų

Europos Parlamentas ir Komisija primena, kad pagal 2014–2020 m. DFP būtina laikytis specialaus ir kuo didesnio lankstumo. Dėl teisėkūros institucijos patvirtintų siūlomų teisinių pagrindų pakeitimų dar labiau padidės spaudimas mokėjimų pagal 2014–2020 m. DFP viršutinėms riboms. Atsižvelgdama į tai, kad baigiamas rengti 2014–2020 m. sanglaudos politikos teisės aktų rinkinys ir turint mintyje galimą MVĮ iniciatyvos poveikį, Komisija paskelbė deklaraciją dėl pasiekto susitarimo dėl veiklos rezervo ir išankstinio finansavimo sumų poveikio mokėjimų poreikiui. Nors ir manoma, kad bendras šių pakeitimų poveikis papildomiems 2014–2020 m. DFP mokėjimų asignavimams išliks ribotas, Komisija pareiškė, kad metiniai bendros mokėjimų apimties svyravimai bus administruojami naudojant bendrąją mokėjimų maržą. Jei reikia, Komisija taip pat gali pasinaudoti lankstumo priemone ir nenumatytų atvejų rezervu, dėl kurių susitarta DFP reglamento projekte.

Taigi Komisija, įvertinusi panaudojimą, ketina siūlyti taikyti taisomąsias priemones naudodama, kiek tai būtina, visas priemones pagal naująją DFP. Tiksliau sakant, per 2014 m. Komisija, vadovaudamasi DFP reglamento projekto 13 straipsniu, gali pasiūlyti pasinaudoti nenumatytų atvejų rezervu.

3.3.   Tarybos pareiškimas dėl mokėjimų asignavimų

Taryba primena, kad specialiosiomis priemonėmis galima pasinaudoti tik tikrai nenumatytomis aplinkybėmis.

Ji primena, kad dėl nenumatytų atvejų rezervo neturėtų būti viršytos bendros įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų viršutinės ribos.

Atsižvelgdama į kitas specialiąsias priemones, Taryba primena, kad DFP reglamento projekto 13 straipsnio 2 dalyje teigiama, jog įsipareigojimų asignavimai gali būti įrašyti į biudžetą viršijant tam tikrų išlaidų kategorijų nustatytas viršutines ribas.

3.4.   Bendras pareiškimas dėl decentralizuotų agentūrų

Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija primena, kad svarbu palaipsniui 5 % per penkerius metus sumažinti visų ES institucijų, įstaigų ir agentūrų darbuotojų skaičių, kaip susitarta Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo projekto 23 punkte.

Europos Parlamentas ir Taryba įsipareigoja palaipsniui atlikti minėtąjį 5 % darbuotojų sumažinimą 2013–2017 m. laikotarpiu ir tuo pačiu metu reikalaudami tinkamo agentūrų veikimo, kad jos galėtų vykdyti joms teisėkūros institucijos pavestas užduotis. Šiuo požiūriu jie mano, kad norint įgyvendinti šį decentralizuotų agentūrų sumažinimą gali prireikti kitų priemonių, įskaitant struktūrines priemones. Šiuo požiūriu Komisija toliau vykdys savo galimybių sujungti ir (arba) uždaryti kai kurias esamas agentūras ir (arba) kitais būdais pasiekti sąveikos vertinimą.

Toliau kalbant apie tarpinstitucinės darbo grupės atliktą darbą, kurio rezultatas – bendras požiūris į decentralizuotas agentūras, dėl kurio susitarta 2012 m. liepos mėn., Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija pritaria tam, kad reikia daugiau išsamesnės nuolatinės decentralizuotų agentūrų plėtros kontrolės, kad būtų užtikrintas nuoseklus požiūris. Nepažeisdamos atitinkamų savo prerogatyvų, institucijos susitaria įsteigti specialią tarpinstitucinę darbo grupę, kuri apibrėžtų aiškų agentūrų plėtros planą, kuris būtų grindžiamas objektyviais kriterijais. Ši darbo grupė ypač turėtų apsvarstyti:

—	etatų planų vertinimą kiekvienu konkrečiu atveju;

—	būdus suteikti atitinkamiems asignavimams ir darbuotojams papildomoms užduotims, kurias kokrečioms agentūroms pavedė teisėkūros institucija, atlikti;

—	agentūrų, kurios visiškai arba iš dalies finansuojamos iš mokesčių, traktavimą;

—	agentūrų administracinę struktūrą, finansavimo modelius, asignuotųjų pajamų tvarkymą;

—	poreikių persvarstymą; galimus sujungimus (uždarymus); užduočių perdavimą Komisijai.

Europos Parlamentas ir Taryba tinkamai atsižvelgs į šios tarpinstitucinės darbo grupės pasiektus rezultatus savo kaip teisėkūros ir biudžeto valdymo institucijos svarstymuose.

3.5.   Bendras pareiškimas dėl 5 išlaidų kategorijos ir atlyginimų koregavimo

Europos Parlamentas ir Taryba pritaria tam, kad kol nėra bylų, nagrinėjamų Europos Teisingumo Teisme, rezultatų, asignavimai, susiję su siūlomu atlyginimų koregavimu (1,7 % 2001 m. ir 1,7 % 2012 m.), šiuo etapu nebus įrašyti į 2014 m. biudžetą.

Jei Teisingumo Teismas priimtų Komisijai palankų sprendimą, Komisija 2014 m. pateiktų visų skirsnių taisomojo biudžeto projektą, kad būtų padengtas siūlomas atlyginimų koregavimas. Jei taip įvyktų, Europos Parlamentas ir Taryba įsipareigoja imtis skubių veiksmų, susijusių su atitinkamu taisomojo biudžeto projektu.

3.6.   Bendras pareiškimas dėl ES specialiųjų įgaliotinių

Parlamentas ir Taryba susitaria išnagrinėti galimybę perkelti asignavimus Europos Sąjungos specialiesiems įgaliotiniams iš Komisijos biudžeto (III skirsnis) į Europos išorės veiksmų tarnybos (X skirsnis) biudžetą 2015 m. biudžeto procedūros metu.