Europos gynybos veiksmų planas

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Komunikatas (COM(2016) 950 final) „Europos gynybos veiksmų planas“

Europos Sąjungos sutarties 42 straipsnis

KOKS ŠIO KOMUNIKATO TIKSLAS?

• Šiuo komunikatu siekiama:
  • didinti išlaidų Europos Sąjungos (ES) šalių gynybos pajėgumams efektyvumą;
  • sutelkti išteklius, kad būtų padidintas ES piliečių saugumas;
  • sukurti konkurencingesnę ir novatoriškesnę gynybos pramoninę bazę gynybos sektoriuje.
• Europos Sąjungos sutarties 42 straipsnyje išdėstytos ES bendros saugumo ir gynybos politikos veiklos sritys. Jis taikomas įvairiems aspektams – nuo Europos gynybos agentūros sprendimų priėmimo ir vaidmens iki ES savitarpio pagalbos nuostatos.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Veiksmų planas grindžiamas trimis ramsčiais:

• 1.

  Europos gynybos fondo sukūrimas su dviem finansavimo struktūromis:

  • mokslinių tyrimų finansavimo kryptis. Bendrai vykdomiems moksliniams tyrimams naujoviškų gynybos technologijų (pvz., elektronikos, užkoduotos programinės įrangos ar robotikos) srityje iš viso skirta 90 mln. EUR iki 2020 m. ir po 500 mln. EUR kasmet nuo 2020 m.;
  • pajėgumų finansavimo kryptis. Tam, kad ES šalys galėtų kartu įsigyti tam tikrų išteklių (pvz., bepiločių orlaivių technologijų ar sraigtasparnių) ir sumažintų išlaidas, skirta apie 5 mlrd. EUR per metus (laukiama Europos Komisijos patikslinimo). Dėl šių pajėgumų sprendžia ES šalys, ir jie priklauso ES šalims.
  • Gynybos fondo prioritetus nustato koordinavimo taryba, kurią sudaro ES šalys, Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos gynybos agentūra, Komisija ir pagrindiniai pramonės atstovai.
• 2.

  Investicijų į gynybos tiekimo grandinę skatinimas. Komisija rems Europos investicijų banko pastangas gerinti galimybes finansuoti gynybos tiekimo grandinę, kurios pagrindą daugiausia sudaro mažosios ir vidutinės įmonės. Be to, pagal Sektorių bendradarbiavimo įgūdžių srityje planą Komisija rems bendradarbiavimą gynybos sektoriuje, taip siekdama užtikrinti, kad žmonės turi tinkamus įgūdžius inovacijoms kurti.

• 3.

  Bendrosios ES gynybos rinkos stiprinimas. Siekdama padėti mažinti susiskaldymą ir užtikrinti didesnę konkurenciją gynybos sektoriuje, Komisija imsis veiksmų, skirtų didinti ES masto konkurenciją dėl viešųjų pirkimų sutarčių gynybos srityje. Įmonės galėtų lengviau veikti kitose šalyse, o ES šalys gautų didžiausią ekonominę naudą. Tuo tikslu Komisija siūlo gerinti Direktyvos dėl viešųjų pirkimų ir Direktyvos dėl siuntimo įgyvendinimą.

Kiti pagrindiniai aspektai

• Veiksmų planu siekiama ne sukurti ES kariuomenę, o sudaryti sąlygas glaudesniam bendradarbiavimui gynybos srityje, didinti gynybos išlaidų efektyvumą ir sudaryti sąlygas stipriai, konkurencingai bei novatoriškai gynybos pramoninei bazei.
• Veiksmų planas parengtas pagal ES bendrą saugumo ir gynybos politiką, kuri yra neatsiejama bendros užsienio ir saugumo politikos dalis.

KONTEKSTAS

• Pagal karines išlaidas ES šalys kartu užima antrą vietą pasaulyje (po JAV). Tačiau daugelis viešųjų pirkimų gynybos srityje vyksta nacionaliniu lygmeniu, todėl ES karinių pajėgumų efektyvumą ir toliau mažina tokios problemos kaip dubliavimas, sąveikumo stoka ir technologinės spragos.
• ES nepriklausančioms šalims didinant karines išlaidas, ES šalys vidutiniškai mažina savąsias.
• Daugiau informacijos žr.:
  • Saugumas ir gynyba ES
  • Visuotinė strategija piliečių interesams remti
  • Europos saugumo darbotvarkė

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybos, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos gynybos veiksmų planas“ (COM(2016) 950 final, 2016 11 30)

Europos Sąjungos sutarties suvestinė redakcija – V antraštinė dalis „Bendrosios nuostatos, susijusios su Sąjungos išorės veiksmais, ir konkrečios nuostatos, susijusios su bendra užsienio ir saugumo politika“ – 2 skyrius „Konkrečios nuostatos dėl bendros užsienio ir saugumo politikos“ – 2 skirsnis „Nuostatos dėl bendros saugumo ir gynybos politikos“ – 42 straipsnis (ES sutarties ex 17 straipsnis) (OL C 202, 2016 6 7, p. 38–39)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/81/EB dėl darbų, prekių ir paslaugų pirkimo tam tikrų sutarčių, kurias sudaro perkančiosios organizacijos ar subjektai gynybos ir saugumo srityse, sudarymo tvarkos derinimo ir iš dalies keičianti direktyvas 2004/17/EB ir 2004/18/EB (OL L 216, 2009 8 20, p. 76–136)

Vėlesni Direktyvos 2009/81/EB daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/43/EB dėl su gynyba susijusių produktų siuntimo Bendrijoje sąlygų supaprastinimo (OL L 146, 2009 6 10, p. 1–36)

Žr. konsoliduotą versiją

paskutinis atnaujinimas 17.07.2017