TARYBOS BENDRIEJI VEIKSMAI 2005/797/BUSP

2005 m. lapkričio 14 d.

dėl Europos Sąjungos policijos misijos Palestinos teritorijose

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 14 straipsnį ir 25 straipsnio trečią pastraipą,

kadangi:

PRIĖMĖ ŠIUOS BENDRUOSIUS VEIKSMUS:

1 straipsnis

Misija

1.   Europos Sąjunga įsteigia Europos Sąjungos policijos misiją Palestinos teritorijose, toliau – Europos Sąjungos koordinavimo biuras Palestinos policijai remti (EUPOL COPPS), kuri pradeda veikti ne vėliau kaip 2006 m. sausio 1 d.

2.   EUPOL COPPS veikia pagal 2 straipsnyje nustatytą misijos apibūdinimą.

2 straipsnis

Misijos apibūdinimas

1.   EUPOL COPPS tikslas – prisidėti prie tvarių ir veiksmingų Palestinai priklausančių policinių priemonių kūrimo vadovaujantis geriausiais tarptautiniais standartais, bendradarbiaujant remiantis Bendrijos institucijų kūrimo programomis, taip pat kitomis saugumo sektoriuje, įskaitant baudžiamosios teisės reformą, vykdomomis tarptautinėmis pastangomis.

Siekiant šio tikslo EUPOL COPPS:

3 straipsnis

Trukmė

Misijos trukmės laikotarpis bus 3 metai.

4 straipsnis

Peržiūra

Atsižvelgiant į pokyčius vietoje ir pagal Operacijų koncepcijoje (CONOPS) ir Operacijos plane (OPLAN) išdėstytus įvertinimo kriterijus kas šeši mėnesiai atliekama peržiūra sudarys galimybę prireikus keisti EUPOL COPPS dydį ir veiklos sritį.

5 straipsnis

Struktūra

Tam, kad pasiektų savo tikslus, EUPOL COPPS sudaro:

Šios sudedamosios dalys plėtojamos CONOPS ir OPLAN. Taryba patvirtina CONOPS ir OPLAN.

6 straipsnis

Misijos vadovas-policijos komisaras

1.   Misijos vadovas-policijos komisaras atsako už EUPOL COPPS veiklos kontrolę (OPCON), administruoja EUPOL COPPS kasdienę veiklą bei koordinuoja EUPOL COPPS veiklą, įskaitant EUPOL COPPS personalo saugumo, išteklių bei informacijos valdymą.

2.   Misijos vadovas-policijos komisaras yra atsakingas už EUPOL COPPS personalo drausmės kontrolę. Komandiruotam personalui drausmines priemones taiko atitinkama nacionalinė ar ES institucija.

3.   Misijos vadovas-policijos komisaras pasirašo sutartį su Komisija.

7 straipsnis

Planavimo etapas

1.   Planuojant misiją įsteigiama planavimo grupė, kurią sudaro planavimo grupei vadovaujantis misijos vadovas-policijos komisaras ir reikalingas personalas, kuris atlieka dėl nustatytų misijos reikmių atsirandančias pareigas.

2.   Planuojant visų pirma atliekamas ir prireikus atnaujinamas išsamus rizikos įvertinimas.

3.   Planavimo grupė sudaro OPLAN ir parengia visus techninius dokumentus, reikalingus misijai vykdyti. OPLAN atsižvelgiama į išsamų rizikos įvertinimą, ir į jį įtraukiamas saugumo planas.

8 straipsnis

EUPOL COPPS personalas

1.   EUPOL COPPS personalo skaičius ir kompetencija atitinka 2 straipsnyje pateiktą misijos apibūdinimą ir 5 straipsnyje nustatytą struktūrą.

2.   EUPOL COPPS personalą komandiruoja valstybės narės arba ES institucijos. Kiekviena valstybė narė padengia išlaidas, susijusias su savo EUPOL COPPS personalo komandiravimu, įskaitant atlyginimus, sveikatos draudimą, kelionės į misijos vietą ir grįžimo iš jos išlaidas bei išmokas, išskyrus dienpinigius.

3.   Prireikus EUPOL COPPS pagal sutartį samdo tarptautinį ir vietinį personalą.

4.   Trečiosios valstybės atitinkamais atvejais taip pat gali komandiruoti misijos personalą. Kiekviena komandiruojanti trečioji valstybė padengia išlaidas, susijusias su savo darbuotojų komandiravimu, įskaitant atlyginimus, sveikatos draudimą, išmokas, draudimą didelės rizikos atvejais bei kelionės į misijos vietą ir grįžimo iš jos išlaidas.

5.   Visas personalas ir toliau išlieka pavaldus atitinkamai siunčiančiajai valstybei ar ES institucijai ir vykdo savo pareigas bei veikia vadovaudamasis misijos interesais. Personalas laikosi saugumo principų ir minimalių standartų, nustatytų 2001 m. kovo 19 d. Tarybos sprendimu 2001/264/EB dėl Tarybos saugumo nuostatų patvirtinimo (1).

9 straipsnis

EUPOL COPPS personalo statusas

1.   Jeigu reikia, dėl EUPOL COPPS personalo statuso, įskaitant atitinkamais atvejais privilegijas, imunitetus ir papildomas garantijas, reikalingas EUPOL COPPS įvykdyti ir sklandžiai funkcionuoti, sutariama sudarant susitarimą Sutarties 24 straipsnyje nustatyta tvarka. Generalinis sekretorius-vyriausiasis įgaliotinis, padėdamas pirmininkaujančiai valstybei narei, gali jos vardu derėtis dėl tokių susitarimų.

2.   Valstybė narė ar ES institucija, komandiravusi personalo narį, yra atsakinga už bet kurias su komandiruote susijusias personalo nario pretenzijas ar pretenzijas dėl jo. Atitinkama valstybė narė ar ES institucija yra atsakinga už bet kokio ieškinio pareiškimą komandiruotam darbuotojui.

3.   Įdarbinimo sąlygos ir tarptautinio bei vietinio personalo, dirbančio pagal sutartį, teisės ir pareigos nustatomos misijos vadovo-policijos komisaro ir personalo nario sutartyse.

10 straipsnis

Pavaldumo tvarka

1.   EUPOL COPPS, kaip krizių valdymo operacijai, nustatoma vieninga pavaldumo tvarka.

2.   Politinis ir saugumo komitetas (PSK) atlieka politinę priežiūrą ir užsiima strateginiu vadovavimu.

3.   Generalinis sekretorius-vyriausiasis įgaliotinis duoda nurodymus misijos vadovuipolicijos komisarui per ES specialųjį įgaliotinį.

4.   Misijos vadovas-policijos komisaras vadovauja EUPOL COPPS ir administruoja jos kasdienę veiklą.

5.   Misijos vadovaspolicijos komisaras atsiskaito Generaliniam sekretoriui-vyriausiajam įgaliotiniui per ES specialųjį įgaliotinį.

6.   ES specialusis įgaliotinis atsiskaito Tarybai per Generalinį sekretorių-vyriausiąjį įgaliotinį.

11 straipsnis

Politinė kontrolė ir strateginis vadovavimas

1.   PSK Tarybos atsakomybe pavedama misijos politinė kontrolė ir strateginis vadovavimas jai.

2.   Taryba įgalioja PSK priimti atitinkamus sprendimus pagal Sutarties 25 straipsnį. Šis įgaliojimas apima įgaliojimus Generalinio sekretoriaus-vyriausiojo įgaliotinio siūlymu paskirti misijos vadovą-policijos komisarą ir iš dalies keisti OPLAN bei pavaldumo tvarką. Taryba, kuriai padeda Generalinis sekretorius-vyriausiasis įgaliotinis, sprendžia dėl misijos tikslų ir jos nutraukimo.

3.   PSK reguliariai atsiskaito Tarybai.

4.   Apie misijos eigą ir įnašus į ją PSK reguliariai gauna misijos vadovo-policijos komisaro pranešimus. PSK prireikus gali kviesti misijos vadovą-policijos komisarą į savo posėdžius.

12 straipsnis

Trečiųjų valstybių dalyvavimas

1.   Nepažeidžiant ES sprendimų priėmimo autonomijos ir jos bendros institucinės struktūros, stojančiosios valstybės kviečiamos, o trečiosios valstybės gali būti kviečiamos prisidėti prie EUPOL COPPS, su sąlyga, kad jos padengia su savo komandiruotu personalu susijusias išlaidas, įskaitant atlyginimus, medicininį draudimą, išmokas, didelės rizikos draudimą ir kelionės į misijos vietą ir grįžimo iš jos išlaidas, bei prireikus prisideda prie EUPOL COPPS veiklos išlaidų padengimo.

2.   Trečiosios valstybės, prisidedančios prie EUPOL COPPS išlaidų padengimo, turi tas pačias teises ir pareigas administruojant kasdienę misijos veiklą kaip ir šioje misijoje dalyvaujančios ES valstybės narės.

3.   Taryba įgalioja PSK priimti atitinkamus sprendimus dėl siūlomų įnašų priėmimo ir įsteigti Prisidedančių valstybių komitetą.

4.   Išsami trečiųjų valstybių dalyvavimo tvarka nustatoma sudarant susitarimą Sutarties 24 straipsnyje nustatyta tvarka. Generalinis sekretorius-vyriausiasis įgaliotinis, padėdamas pirmininkaujančiai valstybei narei, gali jos vardu derėtis dėl tokių susitarimų. Jei ES ir trečioji valstybė buvo sudariusios susitarimą, nustatantį tos trečiosios valstybės dalyvavimo ES krizių valdymo operacijose sąlygas, tokio susitarimo nuostatos taikomos vykdant EUPOL COPPS.

13 straipsnis

Saugumas

1.   Misijos vadovas-policijos komisaras atsako už EUPOL COPPS saugumą ir, konsultuodamasis su Tarybos Generalinio sekretoriato saugumo tarnyba, atsako už tai, kad būtų laikomasi minimalių saugumo reikalavimų pagal priimtus Tarybos saugumo nuostatus.

2.   EUPOL COPPS turi specialų misijos saugumo pareigūną, kuris yra pavaldus misijos vadovui-policijos komisarui.

3.   Vykdydamas Generalinio sekretoriaus-vyriausiojo įgaliotinio nurodymus, misijos vadovas-policijos komisaras konsultuojasi su PSK dėl saugumo klausimų, susijusių su EUPOL COPPS dislokavimu.

4.   Prieš dislokavimą ar kelionę į misijos vietą EUPOL COPPS personalo nariai dalyvauja privalomame mokyme saugumo klausimais, kurį organizuoja Tarybos Generalinio sekretoriato saugumo tarnyba, bei yra atliekamas jų medicininis patikrinimas.

14 straipsnis

Finansinės nuostatos

1.   Finansinė orientacinė suma, skirta su misija susijusioms išlaidoms padengti, yra 2,5 milijono EUR 2005 metams ir 3,6 milijono EUR 2006 metams.

2.   Galutinį EUPOL COPPS biudžetą 2006, 2007 ir 2008 metams kasmet nustato Taryba.

3.   Išlaidos, finansuojamos iš 1 dalyje nurodytos sumos, yra tvarkomos pagal ES bendrajam biudžetui taikomą tvarką ir taisykles, išskyrus tai, kad bet koks išankstinis finansavimas nelieka Bendrijos nuosavybe. Finansiškai prisidedančių prie misijos trečiųjų valstybių, priimančiųjų šalių ir, jei to reikia misijos veiklai, kaimyninių šalių nacionaliniams subjektams leidžiama dalyvauti konkursuose dėl sutarčių sudarymo.

4.   Už veiklą pagal sudarytą sutartį misijos vadovas-policijos komisaras visiškai atskaitingas Komisijai ir veikia jos prižiūrimas.

5.   Finansinės priemonės turi atitikti EUPOL COPPS veiklos reikalavimus, įskaitant įrangos suderinamumą ir jos grupių sąveiką.

6.   Išlaidos padengiamos nuo šių bendrųjų veiksmų įsigaliojimo dienos.

15 straipsnis

Bendrijos veiksmai

1.   Taryba ir Komisija, abi pagal atitinkamus savo įgaliojimus, užtikrina šių bendrųjų veiksmų ir kitos Bendrijos išorės veiklos įgyvendinimo nuoseklumą vadovaujantis Sutarties 3 straipsnio antra pastraipa. Taryba ir Komisija bendradarbiauja siekdamos šio tikslo.

2.   Reikalingų koordinavimo priemonių atitinkamai imamasi misijos vietoje, taip pat Briuselyje.

16 straipsnis

Įslaptintos informacijos teikimas

1.   Vadovaujantis Tarybos saugumo nuostatais, Generaliniam sekretoriui-vyriausiajam įgaliotiniui leidžiama atitinkamais atvejais ir pagal misijos veiklos reikmes teikti su šiais bendraisiais veiksmais susijusioms trečiosioms valstybėms iki „RESTREINT UE“ lygio įslaptintą ES informaciją ir dokumentus, parengtus šiai misijai.

2.   Iškilus konkrečiai ir neatidėliotinai būtinybei, Generaliniam sekretoriui-vyriausiajam įgaliotiniui, vadovaujantis Tarybos saugumo nuostatais, taip pat leidžiama teikti vietos valdžios institucijoms iki „RESTREINT UE“ lygio įslaptintą ES informaciją ir dokumentus, parengtus šiai misijai. Visais kitais atvejais tokia informacija ir dokumentai vietos valdžios institucijoms teikiami tokia tvarka, kuri atitinka jų bendradarbiavimo su ES lygį.

3.   Generaliniam sekretoriui-vyriausiajam įgaliotiniui leidžiama atskleisti su šiais bendraisiais veiksmais susijusioms trečiosioms valstybėms bei vietos valdžios institucijoms neįslaptintus ES dokumentus, susijusius su Tarybos svarstymais dėl šios misijos, kuriems taikomas profesinio slaptumo reikalavimas pagal Tarybos darbo tvarkos taisyklių (2) 6 straipsnio 1 dalį.

17 straipsnis

Įsigaliojimas

Šie bendrieji veiksmai įsigalioja nuo jų priėmimo dienos.

Jie netenka galios 2008 m. gruodžio 31 d.

18 straipsnis

Paskelbimas

Šie bendrieji veiksmai skelbiami Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

(1)  OL L 101, 2001 4 11, p. 1. Sprendimas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2005/571/EB (OL L 193, 2005 7 23, p. 31).

(2)  2004 m. kovo 22 d. Tarybos sprendimas 2004/338/EB, Euratomas, patvirtinantis Tarybos darbo tvarkos taisykles (OL L 106, 2004 4 15, p. 22). Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2004/701/EB, Euratomas (OL L 319, 2004 10 20, p. 15).

  翻译：

查看mercari原页面

收藏该商品

立即下单