25.7.2014   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 219/10

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 800/2014

2014 m. liepos 24 d.

kuriuo nustatoma ataskaitų teikimo tvarka ir kitos praktinės taisyklės, taikomos veiklos paramos finansavimui pagal nacionalines programas ir pagal specialią tranzito programą vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 515/2014, kuriuo kaip Vidaus saugumo fondo dalis nustatoma išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonė

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 515/2014, kuriuo kaip Vidaus saugumo fondo dalis nustatoma išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonė (1), ypač į jo 10 straipsnio 6 dalį ir 11 straipsnio 6 dalį,

kadangi:

(1)

pagal Reglamento (ES) Nr. 515/2014 19 straipsnį išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonei taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 514/2014 (2). Todėl išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonei taikomi visi pagal Reglamentą (ES) Nr. 514/2014 priimti Komisijos deleguotieji ir įgyvendinimo reglamentai;

(2)

Komisijos įgyvendinimo reglamentais (ES) Nr. 802/2014 (3) ir (ES) Nr. 799/2014 (4) visų pirma nustatomos Komisijos ir valstybių narių elektroninio keitimosi duomenimis sistemos nuostatos ir sąlygos, nacionalinių programų pavyzdžiai ir metinių bei galutinių įgyvendinimo ataskaitų pavyzdžiai;

(3)

Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybės narės gali iki 40 % sumos, skirtos pagal išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonę, naudoti veiklos paramai valdžios institucijoms, atsakingoms už užduotis ir paslaugas, kurios yra Sąjungai naudinga viešoji paslauga, finansuoti. Prieš patvirtinant nacionalinę programą, valstybė narė, pageidaujanti pagal ją finansuoti veiklos paramą, turėtų pateikti konkrečią informaciją, visų pirma tam, kad Komisija galėtų įvertinti Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas. Taip pat turėtų būti nustatyti papildomi su veiklos parama susijusių ataskaitų teikimo reikalavimai;

(4)

Reglamento (ES) Nr. 515/2014 11 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad pagal specialią Lietuvos ir Komisijos tranzito programą Lietuvai skiriami ištekliai kaip papildoma speciali veiklos parama. Iš Lietuvos turėtų būti reikalaujama pateikti konkrečią informaciją šiuo klausimu visų pirma tam, kad Komisija galėtų įvertinti, ar Reglamento (ES) Nr. 515/2014 11 straipsnio 3 dalyje nurodytos išlaidos, kurias Lietuva ketina prašyti padengti pagal šią priemonę, yra tinkamos finansuoti. Taip pat turėtų būti nustatyti papildomi su veiklos parama specialiai tranzito programai vykdyti susijusių ataskaitų teikimo reikalavimai;

(5)

pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas. Kadangi šis reglamentas grindžiamas Šengeno acquis, remdamasi to protokolo 4 straipsniu, per šešis mėnesius po to, kai Taryba nusprendžia dėl šio reglamento, Danija turi nuspręsti, ar jį įtrauks į savo nacionalinę teisę;

(6)

Islandijos ir Norvegijos atžvilgiu šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos Tarybos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarime dėl pastarųjų asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis  (5), patenkančios į Tarybos sprendimo 1999/437/EB (6) 1 straipsnio A ir B punktuose nurodytą sritį;

(7)

Šveicarijos atžvilgiu šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarime dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis  (7), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A ir B punktuose nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2008/146/EB (8) 3 straipsniu;

(8)

Lichtenšteino atžvilgiu šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokole dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis  (9), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A ir B punktuose nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2011/350/ES (10) 3 straipsniu;

(9)

siekiant užtikrinti greitą šiuo reglamentu numatytų priemonių taikymą ir nevėlinti nacionalinių programų patvirtinimo, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

(10)

šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir Vidaus saugumo fondo komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Veiklos paramos finansavimo pagal nacionalinę programą ir pagal specialią tranzito programą praktinės taisyklės

1.   Jei valstybė narė nusprendžia prašyti veiklos paramos pagal Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnį, ji Komisijai pateikia šio reglamento I priede ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 802/2014 priede nurodytą informaciją.

Valstybė narė Komisijai taip pat pateikia orientacinio planavimo formą, parengtą pagal šio reglamento II priede nustatytą pavyzdį.

2.   Jei Lietuva nusprendžia pasinaudoti veiklos parama specialiai tranzito programai vykdyti pagal Reglamento (ES) Nr. 515/2014 11 straipsnį, ji Komisijai pateikia šio reglamento III priede ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 802/2014 priede nurodytą informaciją.

3.   Šiame straipsnyje nurodyta informacija ir formos Komisijai perduodamos naudojantis Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 802/2014 2 straipsnyje nustatyta elektroninio keitimosi duomenimis sistema.

2 straipsnis

Pagal nacionalinę programą ir pagal specialią tranzito programą finansuojamos veiklos paramos ataskaitos pavyzdys

1.   Jeigu veiklos parama finansuojama pagal nacionalinę programą, atitinkama valstybė narė teikia Reglamento (ES) Nr. 514/2014 54 straipsnyje nurodytą įgyvendinimo ataskaitą, parengtą pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 799/2014 priede pateiktą pavyzdį.

Drauge su įgyvendinimo ataskaita valstybė narė Komisijai taip pat pateikia šio reglamento IV priede nurodytą informaciją.

2.   Jeigu veiklos parama specialiai tranzito programai vykdyti finansuojama pagal Lietuvos nacionalinę programą, Lietuva teikia Reglamento (ES) Nr. 514/2014 54 straipsnyje nurodytą įgyvendinimo ataskaitą, parengtą pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 799/2014 priede pateiktą pavyzdį.

Drauge su įgyvendinimo ataskaita Lietuva Komisijai taip pat pateikia šio reglamento V priede nurodytą informaciją.

3.   Šiame straipsnyje nurodyta informacija Komisijai perduodama naudojantis Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 802/2014 2 straipsnyje nustatyta elektroninio keitimosi duomenimis sistema.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 24 d.

Komisijos vardu

Pirmininkas

José Manuel BARROSO

(1)  OL L 150, 2014 5 20, p. 143.

(2)  2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos (OL L 150, 2014 5 20, p. 112).

(3)  Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 802/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos, nustatomi nacionalinių programų pavyzdžiai ir Komisijos ir valstybių narių elektroninio keitimosi duomenimis sistemos nuostatos bei sąlygos (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 22).

(4)  2014 m. liepos 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 799/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos, nustatomi metinių ir galutinių įgyvendinimo ataskaitų pavyzdžiai (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 4).

(5)  OL L 176, 1999 7 10, p. 36.

(6)  1999 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimas 1999/437/EB dėl tam tikrų priemonių taikant Europos Sąjungos Tarybos, Islandijos Respublikos ir Norvegijos Karalystės sudarytą susitarimą dėl šių dviejų valstybių asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (OL L 176, 1999 7 10, p. 31).

(7)  OL L 53, 2008 2 27, p. 52.

(8)  2008 m. sausio 28 d. Tarybos sprendimas 2008/146/EB dėl Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis sudarymo Europos bendrijos vardu (OL L 53, 2008 2 27, p. 1).

(9)  OL L 160, 2011 6 18, p. 21.

(10)  2011 m. kovo 7 d. Tarybos sprendimas 2011/350/ES dėl Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokolo dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis sudarymo Europos Sąjungos vardu, kiek tai susiję su patikrinimų prie vidaus sienų panaikinimu ir asmenų judėjimu (OL L 160, 2011 6 18, p. 19).

I PRIEDAS

VEIKLOS PARAMOS PROGRAMAVIMAS PAGAL NACIONALINĘ PROGRAMĄ

Kiekviena valstybė narė, į kurios nacionalinę programą įtraukta veiklos parama, turi patvirtinti, kad laikosi Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų.

Nacionalinis tikslas. Pateikti bendro pobūdžio informaciją apie veiklos paramos naudojimą, įskaitant tikslus ir siektinus rezultatus, taip pat nurodyti paslaugas ir užduotis, kurios bus finansuojamos pagal veiklos paramos mechanizmą.

Kai į nacionalinę programą įtraukiama vizų arba išorės sienų srities veiklos parama, turi būti užpildyta ir pridėta Orientacinio planavimo forma. Į Komisijos sprendimą, kuriuo patvirtinama nacionalinė programa, orientacinio planavimo forma nebus įtraukta.

KONKRETUS TIKSLAS. Veiklos parama/Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnio 2 dalis

 

patvirtina, kad laikosi su sienomis ir vizomis susijusių Sąjungos acquis nuostatų.

 

patvirtina, kad laikosi Sąjungos gero sienų ir vizų valdymo standartų ir gairių, visų pirma Šengeno išorės sienų kontrolės katalogo, Praktinio sienos apsaugos pareigūnų vadovo ir Vizų vadovo nuostatų.

Nacionalinis tikslas. VIZŲ srities veiklos parama

 

Nacionalinis tikslas. Sienų srities veiklos parama

 

II PRIEDAS

PAGAL NACIONALINĘ PROGRAMĄ NUMATYTOS VEIKLOS PARAMOS ORIENTACINIO PLANAVIMO FORMA

Į Komisijos sprendimą, kuriuo patvirtinama nacionalinė programa, ši forma nebus įtraukta.

Dėl kiekvienos rūšies veiklos paramos (vizų arba sienų srities) nurodyti toliau pateiktą informaciją:

i)

orientacinis paramos gavėjų sąrašas:

—

pagalbos gavėjo pavadinimas (pvz., Užsienio reikalų ministerija, policijos imigracijos skyrius, pakrantės apsaugos tarnyba, uosto direkcija, ginkluotosios pajėgos) ir jo teisinis statusas (pvz., valstybinė valdžios institucija, akcinė bendrovė, kt.),

—

įstatymais nustatytos pareigos,

—

pagrindinės atliekamų užduočių, susijusių su sienų valdymu ir (arba) vizomis, kategorijos, taip pat užduotys, kurioms numatoma teikti paramą.

Jei reikia, pridėti daugiau eilučių.

ii)

Orientacinis užduočių sąrašas: apibūdinti pagrindines paramos gavėjo atliekamų užduočių kategorijas, susijusias su:

—

vizų išdavimu, įskaitant užduotis, kurioms numatoma teikti paramą pagal Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnį arba

—

sienų valdymu, kurioms numatoma teikti paramą pagal Reglamento (ES) Nr. 515/2014 10 straipsnį. Nebūtina apibūdinti visų paramos gavėjo atliekamų užduočių, o tik tas, kurios susijusios su sienų valdymu ir imigracijos kontrole (pvz., ginkluotųjų pajėgų vykdoma jūrų priežiūra, siekiant užkirsti kelią nelegaliam atvykimui).

Užduotys turi būti grupuojamos pagal geografines vietoves, kuriose jos bus vykdomos (pvz., Generalinis konsulatas Pekine, Užsienio reikalų ministerija arba Slovakijos ir Ukrainos pasienio teritorija). Jei įmanoma, nurodyti pasienio ruožą, kuriame atliekama kiekviena užduotis, kuriai numatoma teikti sienų srities veiklos paramą.

iii)

Orientacinis darbuotojų skaičius: jei taikoma, nurodyti kiekvieno paramos gavėjo ir su kiekviena užduotimi susijusių darbuotojų skaičių (kaip visos darbo dienos ekvivalentą visu veiklos paramos teikimo laikotarpiu).

iv)

Orientacinis biudžeto paskirstymas pagal paramos gavėjo tipą toliau nurodytų kategorijų išlaidoms:

 

personalo išlaidos, įskaitant išlaidas mokymams;

 

aptarnavimo, kaip antai priežiūros ir remonto, išlaidos;

 

įrangos tobulinimas ir (arba) pakeitimas;

 

nekilnojamasis turtas (nusidėvėjimas, atnaujinimas);

 

IT sistemos (VIS, SIS ir naujų IT sistemų operacijų valdymas, patalpų nuoma ir atnaujinimas, ryšių infrastruktūra ir saugumas);

 

operacijos (išlaidos, kurios nepatenka į anksčiau minėtas kategorijas)

I orientacinio planavimo forma. VIZŲ srities veiklos parama

I.1 dalis. Orientacinis užduočių sąrašas

Užduotys

Paramos gavėjas

Darbuotojai

1.

Konsulatai ir kiti kitose šalyse esantys subjektai

1.1

 

 

1.n

 

 

2.

Centrinio lygmens ir kiti subjektai (centralizuotos specializuotos vizų išdavimo tarnybos, kurių teikiamos paslaugos nėra susijusios su konkrečia vietove (pvz., Užsienio reikalų ministerijos Vizų reikalų departamentas)

2.1

 

 

2.n

 

 

I.2 dalis. Orientacinis biudžeto paskirstymas

Iš viso kiekvienam paramos gavėjui

Paramos gavėjo:

 

1.1

personalo išlaidos, įskaitant išlaidas mokymams

 

1.2

aptarnavimo, kaip antai priežiūros ir remonto, išlaidos

 

1.3

įrangos tobulinimo ir (arba) pakeitimo išlaidos

 

1.4

nekilnojamojo turto išlaidos (nusidėvėjimas, atnaujinimas)

 

1.5

IT sistemų išlaidos (VIS, SIS ir naujų IT sistemų operacijų valdymas, patalpų nuoma ir atnaujinimas, ryšių infrastruktūra ir saugumas)

 

1.6

operacijos (išlaidos, kurios nepatenka į anksčiau minėtas kategorijas)

 

Iš viso

 


II orientacinio planavimo forma. Sienų srities veiklos parama

II.1 dalis. Orientacinis užduočių sąrašas

Užduotis

Paramos gavėjas

Darbuotojai

1.

Sausumos sienos

1.1

 

 

 

1.n

 

 

 

2.

Jūrų sienos

2.1

 

 

 

2.n

 

 

 

3.

Oro sienos

3.1

 

 

 

3.n

 

 

 

4.

Centrinio lygmens ir kitos tarnybos (centralizuotos specializuotos sienų valdymo tarnybos, kurių teikiamos paslaugos nėra susijusios su konkrečia vietove (pvz., Sienos apsaugos tarnybos būstinėje atliekama rizikos analizė, mokymo veikla)

4.1

 

 

 

4.n

 

 

 

II.2 dalis. Orientacinis biudžeto paskirstymas

Iš viso kiekvienam paramos gavėjui

1.

Paramos gavėjo:

 

1.1

personalo išlaidos, įskaitant išlaidas mokymams

 

1.2

aptarnavimo, kaip antai priežiūros ir remonto, išlaidos

 

1.3

įrangos tobulinimo ir (arba) pakeitimo išlaidos

 

1.4

nekilnojamojo turto išlaidos (nusidėvėjimas, atnaujinimas)

 

1.5

IT sistemų išlaidos (VIS, SIS ir naujų IT sistemų operacijų valdymas, patalpų nuoma ir atnaujinimas, ryšių infrastruktūra ir saugumas)

 

1.6

operacijos (išlaidos, kurios nepatenka į anksčiau minėtas kategorijas)

 

Iš viso

 

III PRIEDAS

PAGAL SPECIALIĄ TRANZITO PROGRAMĄ NUMATYTOS VEIKLOS PARAMOS PROGRAMAVIMAS

Trumpas veiklos paramos specialiai tranzito programai (Lietuva) vykdyti apibūdinimas. Pateikti nacionalinę specialios tranzito programos įgyvendinimo strategiją, nurodyti joje nustatytus reikalavimus ir nacionalinius tikslus, kuriais tų reikalavimų laikomasi. Nurodyti šios strategijos rezultatus ir pageidaujamą poveikį.

Papildomų išlaidų kategorijos. Nurodyti, kokių kategorijų papildomos išlaidos bus remiamos vykdant specialią tranzito programą.

Specialus atvejis. Veiklos parama specialiai tranzito programai vykdyti (Lietuva)

 

Papildomų išlaidų kategorijos

 

IV PRIEDAS

VEIKLOS PARAMOS ATASKAITOS

Santrauka. Glaustai apibūdinti per finansinius metus teikiant veiklos paramą padarytą pažangą, palyginti su pradine padėtimi, įgyvendintus tikslus ir pasiektus rezultatus.

Veiksmai. Nurodyti per finansinius metus vykdytus pagrindinius veiksmus, pasiektus laimėjimus ir nustatytas (ir išspręstas) problemas.

KONKRETUS TIKSLAS. Glaustas veiklos paramos apibūdinimas

 

VIZŲ srities veiklos parama

 

Sienų srities veiklos parama

 

V PRIEDAS

PAGAL SPECIALIĄ TRANZITO PROGRAMĄ TEIKIAMOS VEIKLOS PARAMOS ATASKAITOS

Speciali tranzito programa (kaip nustatyta specialiuosiuose reglamentuose). Pateikti glaustą specialios tranzito programos įgyvendinimo apžvalgą.

Nurodyti visus strategijos ar nacionalinių tikslų pakeitimus arba bet kokius veiksnius, galinčius ateityje lemti pakeitimus.

Nustatyti visus svarbius klausimus, kurie turi įtakos specialios tranzito programos įgyvendinimo rezultatams.

—

Nacionaliniai tikslai. Nurodyti per metus vykdytus pagrindinius veiksmus, pasiektus laimėjimus ir nustatytas (ir išspręstas) problemas.

KONKRETUS TIKSLAS. Trumpas veiklos paramos specialiai tranzito programai (Lietuva) vykdyti apibūdinimas

 

Nacionalinis tikslas. Specialios tranzito programos veiksmai

 
  翻译：