2021 10 15 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 366/109 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2021/1813
2021 m. spalio 14 d.
kuriuo dėl orlaivių pagalbinei antžeminei įrangai, kranams, požeminės kasybos darbo įrankiams ir kitoms mašinoms taikomų darniųjų standartų, parengtų siekiant užtikrinti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/42/EB įgyvendinimą, iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/436 ir panaikinamas Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2015/27
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 98/34/EB, 2004/22/EB, 2007/23/EB, 2009/23/EB ir 2009/105/EB ir panaikinamas Tarybos sprendimas 87/95/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1673/2006/EB (1), ypač į jo 10 straipsnio 6 dalį,
atsižvelgdama į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančią Direktyvą 95/16/EB (2), ypač į jos 7 straipsnio 3 dalį ir 10 straipsnį,
kadangi:
(1) |
pagal Direktyvos 2006/42/EB 7 straipsnį daroma prielaida, kad mašinos, pagamintos pagal darnųjį standartą, kurio nuoroda paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, atitinka į tą darnųjį standartą įtrauktus esminius sveikatos ir saugos reikalavimus; |
(2) |
2006 m. gruodžio 19 d. raštu Nr. M/396 Komisija pateikė prašymą (toliau – prašymas) Europos standartizacijos komitetui (CEN) ir Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetui (CENELEC) dėl darniųjų standartų parengimo, peržiūros ir patobulinimo siekiant užtikrinti Direktyvos 2006/42/EB įgyvendinimą, kad būtų atsižvelgta į ta direktyva padarytus pakeitimus, palyginti su Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/37/EB (3); |
(3) |
remdamasis prašymu CEN parengė naujų darniųjų standartų projektus: standarto EN 1459-5:2020 dėl saugos reikalavimų, keliamų kintamojo siekio krautuvų prijungimo sietuvams, ir standarto EN 16808:2020 dėl saugos reikalavimų, keliamų naftos, naftos chemijos ir gamtinių dujų pramonėje naudojamiems rankiniams kėlikliams; |
(4) |
remdamiesi prašymu CEN ir CENELEC peržiūrėjo galiojančius darniuosius standartus, kurių nuorodos paskelbtos Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje Komisijos komunikatu 2018/C092/01 (4), siekdami juos priderinti prie technologinės pažangos. Atitinkamai buvo priimti šie nauji darnieji standartai: EN 12312-7:2020 dėl specialiųjų reikalavimų orlaivių pagalbinei antžeminei įrangai; EN 13586:2020 dėl prieigos reikalavimų kranams; EN 15011:2020 dėl tiltinių ir ožinių kranų; EN 15571:2020 dėl gamtinio akmens paviršiaus glotniojo apdirbimo mašinų saugos reikalavimų; EN 16564:2020 dėl reikalavimų, keliamų tiltinėms pjaustymo ir frezavimo mašinoms, įskaitant skaitmeninio valdymo mašinas; EN 1804-1:2020 dėl skliauto ramsčių su hidrauline pavara ramsčių blokų ir bendrųjų reikalavimų; EN 1804-2:2020 dėl skliauto ramsčių su hidrauline pavara atramų ir keltuvų su pavara; EN 1804-3:2020 dėl skliauto ramsčių su hidrauline pavara hidraulinių ir elektrinių hidraulinių valdymo sistemų; EN 1837:2020 dėl integruotojo mašinų apšvietimo; EN 1974:2020 dėl maisto perdirbimo mašinų saugos ir higienos reikalavimų; EN 81-40:2020 dėl laiptinių keltuvų ir nuožulniojo kėlimo platformų, skirtų sumažėjusio judumo asmenims; EN 1175:2020 dėl pramoninių krovinių vežimėlių elektriniams ir elektroniniams komponentams keliamų reikalavimų; EN 12312-3:2017+A1:2020 dėl transporto priemonių su juostiniu konvejeriu; EN ISO 16092-2:2020 dėl mechaninių presų saugos reikalavimų; EN ISO 16092-4:2020 dėl pneumatinių presų saugos reikalavimų; EN 16307-1:2020 dėl papildomųjų reikalavimų, keliamų savaeigiams pramoniniams krovinių vežimėliams, kitokiems negu be vairuotojo, kintamojo siekio ir sunkių krovinių vežimėliams; EN 16808:2020 dėl rankinių kėliklių; EN ISO 19085-10:2019/A11:2020 dėl statybvietėse naudojamų staklių; EN ISO 20430:2020 dėl injekcinio formavimo mašinų; EN IEC 62841-2-6:2020 dėl ypatingųjų reikalavimų, keliamų rankiniams perforatoriams, atsižvelgiant į pakeitimą, padarytą EN IEC 62841-2-6:2020/A11:2020, ir EN ISO 11553-1:2020 dėl lazerių saugos reikalavimų, atsižvelgiant į pakeitimą, padarytą EN ISO 11553-1:2020/A11:2020; |
(5) |
be to, remdamiesi prašymu, CEN ir CENELEC peržiūrėjo standartą EN 12999:2011+A2:2018, kurio nuoroda įtraukta į Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/436 (5) I priedą ir, siekdami priderinti prie technologinės pažangos, pakeitė jį standartu EN 12999:2020 dėl krovimo kranų; |
(6) |
CEN ir CENELEC taip pat iš dalies pakeitė standartą EN 16851:2017 dėl lengvųjų kranų sistemų ir standartą EN 16486:2014 dėl tankintuvų, kurių nuorodos buvo paskelbtos Komunikatu 2018/C092/01, atitinkamai standartu EN 16851:2017+A1:2020 dėl lengvųjų kranų sistemų ir standartu 16486:2014+A1:2020 dėl tankintuvų; |
(7) |
Komisija kartu su CEN ir CENELEC įvertino, ar CEN ir CENELEC standartai buvo parengti, peržiūrėti ir iš dalies pakeisti pagal prašymą; |
(8) |
pagal prašymą CEN ir CENELEC parengti, peržiūrėti ir iš dalies pakeisti darnieji standartai atitinka reglamentuojamus saugos reikalavimus, nustatytus Direktyva 2006/42/EB. Todėl tikslinga paskelbti tų standartų nuorodas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje kartu su visų susijusių juos keičiančių ar ištaisančių standartų nuorodomis; |
(9) |
standarto EN 474-1:2006+A4:2013 nuoroda buvo paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje su apribojimu, nustatytu Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2015/27 (6), kuriuo atmesta prielaida dėl standarto atitikties esminiams sveikatos ir saugos reikalavimams, nustatytiems Direktyvos 2006/42/EB I priedo 1.2.2 ir 3.2.1 punktuose; |
(10) |
kaip numatyta Įgyvendinimo sprendime (ES) 2019/436, standarto EN 474-1:2006+A4:2013 nuoroda panaikinama nuo 2020 m. rugsėjo 19 d. Todėl tikslinga panaikinti Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2015/27; |
(11) |
versijoje EN 474-1:2006+A5:2018 CEN standartą patobulino. Vis dėlto naujoje versijoje nebuvo atsižvelgta į matomumo problemas, susijusias su standarto EN 474-1:2006+A5:2018 ir EN 474 serijos 5 dalies dėl specialiųjų reikalavimų hidrauliniams ekskavatoriams sąryšiu. Todėl standartas EN 474-1:2006+A5:2018 ne visiškai atitiko Direktyvos 2006/42/EB I priedo 1.2.2 ir 3.2.1 punktuose nustatytus esminius sveikatos ir saugos reikalavimus. Darnusis standartas Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/436 paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje su nauju apribojimu, susijusiu su darniojo standarto taikymu kartu su standarto EN 474-5:2006+A3:2013 reikalavimais, keliamais hidrauliniams ekskavatoriams; |
(12) |
CEN toliau tobulino standartą EN 474-1 ir pateikė iš dalies pakeistą darniojo standarto EN 474-1:2006+A6:2019 versiją. Kartu su CEN ir CENELEC Komisija įvertino, ar standartas EN 474-1:2006+A6:2019 atitinka Direktyvos 2006/42/EB I priedo 1.2.2 ir 3.2.1 punktuose nustatytus esminius sveikatos ir saugos reikalavimus, ir padarė išvadą, kad standarto apribojimas dėl matomumo problemų galėtų būti panaikintas; |
(13) |
tačiau nagrinėdami standartą EN 474-1 Direktyvos 2006/42/EB 22 straipsniu įsteigto komiteto atstovai iškėlė naujų susirūpinimą keliančių klausimų dėl standarto B.2 priede numatyto greito sujungimo mechanizmo, kuriuo prie žemės darbų mašinų galima prijungti įvairius darbo įrankius. Valstybėse narėse užregistruota daug sunkių sužalojimų ir žūčių dėl netinkamo darbo įrankių fiksavimo ir dėl to, kad operatoriai netaiko aktyvios įspėjimo sistemos ar aktyvios stebėsenos sistemos, pradėdami eksploatuoti mašinas, prie kurių netinkamai prijungti tokie darbo įrankiai kaip atbuliniai kaušai, griebtuvai ar vibruojamosios plokštės. Pastebėta, kad nelaimingi atsitikimai ypač dažni eksploatuojant tam tikras mašinas, pvz., ekskavatorius, prie kurių reguliariai ir nuolat prijungiami skirtingi darbo įrankiai su pavara; |
(14) |
išnagrinėjusi standartą EN 474-1:2006+A6:2019 Komisija padarė išvadą, kad jis neatitinka Direktyvos 2006/42/EB I priedo 1.2.2 ir 3.2.1 punktuose nustatytų esminių sveikatos ir saugos reikalavimų, būtent reikalavimo dėl saugos integracijos ir reikalavimo, kad vairuotojas galėtų visiškai užtikrinti savo bei kitų pažeidžiamų asmenų saugą ir valdyti mašinas bei jų darbo įrankius numatytomis jų naudojimo sąlygomis. Todėl standartas EN 474-1:2006+A6:2019 turėtų būti paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje su apribojimu tiems atvejams, kai jis taikomas su dalimis standarto EN 474-4:2006+A2:2012 reikalavimų, keliamų krautuvams su atbuliniu kaušu, ir standarto EN 474-5:2006+A3:2013 reikalavimų, keliamų hidrauliniams ekskavatoriams; |
(15) |
darniuoju standartu EN 62841-4-1:2020 dėl ypatingųjų reikalavimų, keliamų rankiniams grandininiams pjūklams, buvo iš esmės pakeistos darniajame standarte EN 60745-2-13:2009 nustatytos specifikacijos. Rankiniai grandininiai pjūklai, kuriems taikomi standartai EN 62841-4-1:2020 ir EN 60745-2-13:2009, yra įtraukti į Direktyvos 2006/42/EB IV priedą ir todėl jiems turi būti taikoma griežtesnė sertifikavimo procedūra, kurioje, jei nėra darniojo standarto, aprėpiančio visus susijusius esminius sveikatos ir saugos reikalavimus, turi dalyvauti notifikuotoji įstaiga. Atsižvelgiant į tai, kad grandininių pjūklų, kuriems taikomas darnusis standartas EN 62841-4-1:2020, dizainą reikia iš esmės keisti, o darniuoju standartu EN 60745-2-13:2009 nustatyta atitikties prielaida nebegalioja nuo 2022 m. rugsėjo 3 d., daliai gamintojų gali būti neįmanoma laikytis šio termino. Todėl tikslinga išimties tvarka dar 8 mėnesiams atidėti darniojo standarto EN 60745-2-13:2009 panaikinimą. Todėl darniojo standarto EN 60745-2-13:2019 įrašas Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/436 III priede turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
(16) |
darniojo standarto EN ISO 3743-2:2019 dėl specialiųjų aidėjimo kamerų metodų nuoroda Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/377 (7) buvo įtraukta į Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/436 I priedą. Tačiau ankstesnė standarto versija (EN ISO 3743-2:2009), paskelbta Komunikatu 2018/C092/01, nebuvo panaikinta. Kadangi standartas EN ISO 3743-2:2009 nebeatitinka mokslo pažangos, jo nuorodą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje tikslinga panaikinti. Siekiant suteikti gamintojams pakankamai laiko pasirengti standarto EN ISO 3743-2:2019 taikymui, standarto EN ISO 3743-2:2009 panaikinimą reikia atidėti; |
(17) |
Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/436 I priede išvardytos nuorodos į darniuosius standartus, kuriomis daroma atitikties Direktyvos 2006/42/EB nuostatoms prielaida, o II priede išvardytos nuorodos į darniuosius standartus, kuriomis remiantis daroma ribotos atitikties prielaida. Siekiant užtikrinti, kad darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2006/42/EB, nuorodos būtų pateiktos viename teisės akte, CEN ir CENELEC pakeistų, peržiūrėtų ar iš dalies pakeistų standartų nuorodos turėtų būti įtrauktos į Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2019/436; |
(18) |
Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/436 III priede išvardijamos nuorodos į darniuosius standartus, parengtus įgyvendinant Direktyvą 2006/42/EB, kurios nuo tame priede nustatytų datų išbraukiamos iš Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijos; |
(19) |
CEN ir CENELEC baigus darbą, atliktą remiantis prašymu, buvo pakeisti, peržiūrėti arba iš dalies pakeisti šie darnieji standartai, paskelbti Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje: EN 12312-7:2005+A1:2009; EN 13155:2003+A2:2009; EN 13586:2004+A1:2008; EN 15011:2011+A1:2014; EN 15571:2014; EN 15746-2:2010+A1:2011; EN 1804-1:2001+A1:2010; EN 1804-2:2001+A1:2010; EN 1804-3:2006+A1:2010; EN 1837:1999+A1:2009; EN 1974:1998+A1:2009; EN 60745-2-6:2010; EN IEC 62841-2-6:2020; EN ISO 11553-1:2008; EN ISO 11553-1:2020; EN 1175-1:1998+A1:2010; EN 1175-2:1998+A1:2010; EN 1175-3:1998+A1:2010; EN 12312-3:2017; EN 13411-1:2002+A1:2008; EN 13411-2:2001+A1:2008; EN 13411-3:2004+A1:2008; EN 13411-4:2011; EN 13411-5:2003+A1:2008; EN 13411-6:2004+A1:2008; EN 13411-7:2006+A1:2008; EN 13411-8:2011; EN 16307-1:2013+A1:2015; EN 16486:2014; EN 201:2009 ir EN 81-40:2008. Todėl nuorodas į šiuos standartus Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje reikia panaikinti ir įtraukti jas į Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/436 III priedą; |
(20) |
taip pat reikia panaikinti Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/436 paskelbtą darniojo standarto EN ISO 12999:2011+A2:2018 nuorodą, nes šis standartas buvo peržiūrėtas. Atitinkamai tikslinga išbraukti šią nuorodą iš to įgyvendinimo sprendimo I priedo; |
(21) |
siekiant suteikti gamintojams pakankamai laiko pasirengti taikyti naujus, peržiūrėtus arba iš dalies pakeistus standartus, reikia atidėti šių darniųjų standartų nuorodų panaikinimą: EN 12999:2011+A2:2018, EN 1175-1:1998+A1:2010, EN 1175-2:1998+A1:2010, EN 1175-3:1998+A1:2010, EN 12312-3:2017, EN 12312-7:2005+A1:2009, EN 13411-1:2002+A1:2008, EN 13411-2:2001+A1:2008, EN 13411-3:2004+A1:2008, EN 13411-4:2011, EN 13411-5:2003+A1:2008, EN 13411-6:2004+A1:2008, EN 13411-7:2006+A1:2008, EN 13411-8:2011, EN 13586:2004+A1:2008, EN 15011:2011+A1:2014, EN 16307-1:2013+A1:2015, EN 16486:2014, EN 16851:2017, EN 1804-1:2001+A1:2010, EN 1804-2:2001+A1:2010, EN 1804-3:2006+A1:2010, EN 1837:1999+A1:2009, EN 1974:1998+A1:2009, EN 201:2009, EN 60745-2-6:2010, EN 81-40:2008, EN ISO 11553-1:2008 ir EN ISO 3743-2:2009; |
(22) |
todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/436 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
(23) |
nuo darniojo standarto nuorodos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos atitiktis tam standartui leidžia daryti prielaidą dėl atitikties Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose nustatytiems atitinkamiems esminiams reikalavimams. Todėl šis sprendimas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/436 iš dalies keičiamas taip:
1) |
I priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo I priedą; |
2) |
II priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo II priedą; |
3) |
III priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo III priedą. |
2 straipsnis
Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2015/27 panaikinamas.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
I priedo 1 punktas taikomas nuo 2023 m. balandžio 15 d.
Priimta Briuselyje 2021 m. spalio 14 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 316, 2012 11 14, p. 12.
(2) OL L 157, 2006 6 9, p. 24.
(3) 1998 m. birželio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/37/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su mašinomis, suderinimo (OL L 207, 1998 7 23, p. 1).
(4) Komisijos komunikatas, parengtas įgyvendinant Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančią Direktyvą 95/16/EB (Darniųjų standartų pavadinimų ir nuorodinių žymenų skelbimas pagal Sąjungos derinimo teisės aktus) (OL C 92, 2018 3 9, p. 1).
(5) 2019 m. kovo 18 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/436 dėl mašinoms taikomų darniųjų standartų, parengtų siekiant užtikrinti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/42/EB įgyvendinimą (OL L 75, 2019 3 19, p. 108).
(6) 2015 m. sausio 7 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2015/27 dėl standarto EN 474-1:2006+A4:2013 „Žemės darbų mašinos“ nuorodos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje skelbimo ribojimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/42/EB (OL L 4, 2015 1 8, p. 24).
(7) 2021 m. kovo 2 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/377, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/436 dėl mašinoms taikomų darniųjų standartų, parengtų siekiant užtikrinti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/42/EB įgyvendinimą (OL L 72, 2021 3 3, p. 12).
I PRIEDAS
I priedas iš dalies keičiamas taip:
1) |
10 eilutė išbraukiama; |
2) |
įterpiama ši 10a eilutė:
|
3) |
įterpiamos šios eilutės:
|
II PRIEDAS
II priedo 1 eilutė pakeičiama taip:
„1. |
EN 474-1:2006+A6:2019 Žemės darbų mašinos. Sauga. 1 dalis. Bendrieji reikalavimai Pranešimas. Dėl B.2 priedo (greito prijungimo įtaisai) darniuoju standartu EN 474-1:2006+A6:2019 nedaroma prielaida dėl atitikties Direktyvos 2006/42/EB I priedo 1.2.2 ir 3.2.1 punktuose nustatytiems esminiams sveikatos ir saugos reikalavimams, kai standartas taikomas kartu su standarto EN 474-4:2006+A2:2012 reikalavimais, keliamais krautuvams su atbuliniu kaušu, ir standarto EN 474-5:2006+A3:2013 reikalavimais, keliamais hidrauliniams ekskavatoriams. |
C“ |
III PRIEDAS
III priedas iš dalies keičiamas taip:
1) |
73 eilutė pakeičiama taip:
|
2) |
įterpiamos šios eilutės:
|