(1)

pagal Tarybos sprendimą (ES) 2015/1389 (2) Protokolas, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Moldovos Respublikos bendrosios aviacijos erdvės susitarimas (3) (toliau – Protokolas), buvo pasirašytas su sąlyga, kad jis bus sudarytas;

(2)

Protokolas turėtų būti patvirtintas,

(1)

Komisija, remdamasi Tarybos sprendimu, kuriuo ji įgaliota pradėti derybas, Europos Sąjungos ir jos valstybių narių vardu derėjosi su Gruzija dėl bendrosios aviacijos erdvės susitarimo (toliau – Susitarimas);

(2)

2010 m. gruodžio 2 d., remiantis Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių atstovų sprendimu 2012/708/ES (2), Susitarimas buvo pasirašytas su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau;

(3)

Susitarimas buvo ratifikuotas visose valstybėse narėse, išskyrus Kroatijos Respubliką. Kroatijos Respublika prie Susitarimo prisijungia Stojimo akte, pridėtame prie 2011 m. gruodžio 5 d. Stojimo sutarties, numatyta tvarka. 2014 m. lapkričio mėn. pasirašytas atitinkamas Kroatijos Respublikos prisijungimo protokolas;

(4)

Susitarimas turėtų būti patvirtintas Sąjungos vardu;

(5)

Sprendimo 2012/708/ES 3 ir 4 straipsniuose išdėstytos nuostatos dėl sprendimų, susijusių su įvairiais Susitarime išdėstytais klausimais, priėmimo ir atstovavimo tuos klausimus sprendžiant. Atsižvelgiant į 2015 m. balandžio 28 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą byloje C-28/12 (3), kai kurios iš tų nuostatų turėtų būti nebetaikomos. Atsižvelgiant į Sutartis, nei naujų nuostatų tais klausimais, nei nuostatų dėl valstybių narių pareigos teikti informaciją nustatyti nebūtina. Todėl Sprendimo 2012/708/ES 3 straipsnio 2–5 dalys bei 4 ir 5 straipsniai turėtų būti nebetaikomi nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos,

(1)

remiantis Tarybos sprendimu 2014/928/ES (2), protokolas, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Gruzijos bendrosios aviacijos erdvės susitarimas (3) (toliau – Protokolas), buvo pasirašytas su sąlyga, kad jis bus sudarytas;

(2)

Protokolas turėtų būti patvirtintas,

(1)

remiantis Tarybos sprendimu (ES) 2015/372 (2), protokolas, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Izraelio Valstybės Vyriausybės Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas (3) (toliau – Protokolas), buvo pasirašytas su sąlyga, kad jis bus sudarytas;

(2)

Protokolas turėtų būti patvirtintas,

(1)

2012 m. birželio 26 d., remiantis Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų sprendimu 2012/639/ES pasirašytas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Moldovos Respublikos bendrosios aviacijos erdvės susitarimas (2) (toliau –Susitarimas) su sąlyga, kad jis bus sudarytas (3);

(2)

Susitarimą ratifikavo visos valstybės narės, išskyrus Kroatijos Respubliką, kuri prie Susitarimo prisijungia pagal 2012 m. Stojimo aktą. Pagal Tarybos sprendimą (ES) 2015/1389 (4)2015 m. liepos 22 d. pasirašytas Protokolas, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Moldovos Respublikos bendrosios aviacijos erdvės susitarimas (5);

(3)

Susitarimas turėtų būti patvirtintas Sąjungos vardu;

(4)

Sprendimo 2012/639/ES 4 ir 5 straipsniuose išdėstytos nuostatos dėl sprendimų, susijusių su įvairiais Susitarime išdėstytais klausimais, priėmimo ir atstovavimo. Atsižvelgiant į Teisingumo Teismo 2015 m. balandžio 28 d. sprendimą byloje C-28/12 (6), Komisija prieš Tarybą, tos nuostatos turėtų būti nebetaikomos. Atsižvelgiant į Sutartis, nei naujų nuostatų tais klausimais, nei nuostatų dėl valstybių narių pareigos teikti informaciją Komisijai, nustatytų Sprendimo 2012/639/ES 6 straipsnyje, nustatyti nebūtina. Todėl Sprendimo 2012/639/ES 4 straipsnio 2–5 dalys bei 5 ir 6 straipsniai turėtų būti nebetaikomi nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos,

(1)

remiantis Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų Sprendimu 2013/398/ES (2), Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Izraelio Valstybės Vyriausybės Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas (3) (toliau – Susitarimas) buvo pasirašytas 2013 m. birželio 10 d., su sąlyga, kad jis bus sudarytas;

(2)

Susitarimą ratifikavo visos valstybės narės, išskyrus Kroatijos Respubliką, kuri prie Susitarimo prisijungia pagal 2012 m. Stojimo aktą. Protokolas, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Izraelio Valstybės Vyriausybės Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas (4), pasirašytas 2015 m. vasario 19 d. vadovaujantis Tarybos sprendimu (ES) 2015/372 (5);

(3)

Susitarimas turėtų būti patvirtintas Sąjungos vardu;

(4)

Susitarimas turėtų būti įgyvendinamas laikantis Sąjungos pozicijos, kad teritorijos, kurias Izraelis administruoja nuo 1967 m. birželio mėn., nėra Izraelio Valstybės teritorijos dalis;

(5)

Sprendimo 2013/398/ES 4 ir 5 straipsniuose išdėstytos nuostatos dėl sprendimų priėmimo ir atstovavimo, susijusių su įvairiais Susitarime išdėstytais klausimais. Atsižvelgiant į 2015 m. balandžio 28 d. Teisingumo Teismo sprendimą byloje C-28/12 (6) Komisija prieš Tarybą, tos nuostatos turėtų būti nebetaikomos. Atsižvelgiant į Sutartis, nebūtina nustatyti naujų nuostatų tais klausimais, o taikyti Sprendimo2013/398/ES 6 straipsnyje nustatytų nuostatų dėl informacijos Komisijai teikimo nebebūtina. Todėl Sprendimo 2013/398/ES 4 straipsnio 2–5 dalys ir 5 bei 6 straipsniai turėtų būti nebetaikomi nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos,

(1)

remiantis Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių Vyriausybių atstovų Sprendimu 2012/750/ES (2), Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas (3) (toliau – Susitarimas) buvo pasirašytas 2010 m. gruodžio 15 d. su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau;

(2)

Susitarimą ratifikavo visos valstybės narės, išskyrus Kroatijos Respubliką, kuri prie Susitarimo prisijungia pagal 2012 m. Stojimo aktą. Protokolas, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas (4) buvo pasirašytas 2016 m. gegužės 3 d. remiantis Tarybos sprendimu (ES) 2016/803 (5);

(3)

Susitarimas turėtų būti patvirtintas Sąjungos vardu;

(4)

Sprendimo 2012/750/ES 3 ir 4 straipsniuose išdėstytos nuostatos dėl sprendimų priėmimo ir atstovavimo, susijusių su įvairiais Susitarime išdėstytais klausimais. Atsižvelgiant į 2015 m. balandžio 28 d. Teisingumo Teismo sprendimą byloje C-28/12 (6) Komisija prieš Tarybą, tos nuostatos turėtų būti nebetaikomos. Atsižvelgiant į Sutartis, nebūtina nei nustatyti naujų nuostatų tais klausimais, nei taikyti Sprendimo 2012/750/ES 5 straipsnyje išdėstytų nuostatų dėl informacijos teikimo Komisijai. Todėl Sprendimo 2012/750/ES 3 straipsnio 2–5 dalys ir 4 bei 5 straipsniai turėtų būti nebetaikomi nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos,

(1)

Čikagos tarptautinė civilinės aviacijos konvencija (toliau – Čikagos konvencija) įsigaliojo 1947 m. balandžio 4 d. Ja įsteigta Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO) ir siekiama reguliuoti tarptautinį oro susisiekimą;

(2)

visos Sąjungos valstybės narės yra Čikagos konvencijos susitariančiosios valstybės ir ICAO narės, o Sąjunga turi stebėtojos statusą tam tikruose ICAO organuose;

(3)

2015 m. gruodžio mėn. 21-oji Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencija patvirtino Paryžiaus susitarimą (1). Paryžiaus susitarimo tikslas – užtikrinti, kad vidutinės pasaulio temperatūros padidėjimas būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, ir toliau dėti pastangas, kas jis neviršytų iki 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu. Prie išmetamųjų teršalų kiekio mažinimo tikslo turėtų prisidėti visi ekonomikos sektoriai, taip pat ir tarptautinės aviacijos sektorius;

(4)

2016 m. 39-ojoje ICAO asamblėjoje Rezoliucija A39–3 nuspręsta įgyvendinti pasaulinę rinka grindžiamą priemonę, grindžiamą Tarptautinės aviacijos išmetamo anglies dioksido kiekio kompensavimo ir mažinimo sistema (CORSIA), kuria siekiama užtikrinti, kad tarptautinės aviacijos išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis neviršytų 2020 m. lygio. Sąjungos pozicija dėl tos priemonės ir įvairių jo išsamių elementų rengimo ir priėmimo nustatyta Tarybos sprendimu (ES) 2016/915 (2);

(5)

2018 m. birželio 27 d. vykusiame dešimtajame 214-osios sesijos posėdyje ICAO taryba priėmė Čikagos konvencijos 16 priedo IV tomo „Tarptautinės aviacijos išmetamo anglies dioksido kiekio kompensavimo ir mažinimo sistema“ (CORSIA) pirmą redakciją („16 priedo IV tomas“);

(6)

2017 m. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2392 (3) iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB (4). Vienas iš to reglamento tikslų buvo pasirengti nuo 2021 m. įgyvendinti CORSIA, nustatyti Sąjungos teisinius su CORSIA susijusius išmetamųjų teršalų kiekio stebėsenos, ataskaitų teikimo ir tikrinimo reikalavimus ir ataskaitų dėl CORSIA įgyvendinimo teikimą ir peržiūrą;

(7)

į 16 priedo IV tomą įtrauktos taisyklės taps privalomos pagal Čikagos konvenciją, laikantis Konvencijoje nustatytų ribų. Pagal galiojančius tarptautinius oro susisiekimo susitarimus tos taisyklės taip pat gali tapti privalomos Sąjungai ir jos valstybėms narėms;

(8)

kad ICAO visapusiškai atsižvelgtų į dabartinę Sąjungos teisinę sistemą, valstybės narės pagal Tarybos sprendimą (ES) 2018/2027 (5) pranešė apie skirtumus. Pagal Sprendimą (ES) 2018/2027 dabartinės redakcijos Direktyva 2003/87/EB taikoma nepriklausomai nuo lėktuvo naudotojo nacionalinės priklausomybės ir iš esmės apima skrydžius iš aerodromų, esančių valstybių narių, kurioms taikoma Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV), teritorijose, arba į juos. Direktyva 2003/87/EB taikoma visiems be išimties skrydžiams valstybėse narėse ir (arba) Europos ekonominės erdvės šalyse ir tarp jų. Šiame etape tos taisyklės taikomos tiek stebėsenos, ataskaitų teikimo ir tikrinimo reikalavimams, tiek kompensavimo reikalavimams;

(9)

atsižvelgiant į tuos skirtumus, apie kuriuos pranešta pagal Sprendimą (ES) 2018/2027, 16 priedo IV tome nustatyti stebėsenos, ataskaitų teikimo ir tikrinimo reikalavimai, taikomi nuo 2019 m. sausio 1 d., buvo įtraukti į Sąjungos teisę Komisijos įgyvendinimo reglamentais (ES) 2018/2066 (6) bei (ES) 2018/2067 (7) ir Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/1603 (8). Pagal tuos reglamentus bandomuoju etapu išmetamųjų teršalų kiekio duomenys bus renkami ir perduodami ICAO sekretoriatui;

(10)

pagal 16 priedo IV tomo II dalies 3 skyriaus 3.1.3 ir 3.2.1 dalis ir 1 priedėlį reikalaujama, kad susitariančios valstybės praneštų ICAO apie savo sprendimą savanoriškai dalyvauti arba nutraukti savanorišką dalyvavimą CORSIA nuo 2021 m. sausio 1 d. Susitariančių šalių taip pat reikalaujama pranešti ICAO apie tai, kurį būdą jos pasirinko lėktuvų naudotojams taikytiniems kompensavimo reikalavimams apskaičiuoti 2021–2023 m. Reikalaujama, kad pateikti tuos pranešimus ne vėliau kaip 2020 m. birželio 30 d.;

(11)

iš tų nuostatų matyti, kad tam tikras 16 priedo IV tomo teisinis poveikis priklauso nuo atitinkamų pranešimų pateikimo ICAO ir nuo jų sąlygų. Todėl Sąjungos pozicijos dėl tokių pranešimų priėmimas priklauso SESV 218 straipsnio 9 dalies taikymo sričiai;

(12)

šiuo atžvilgiu tikslinga nustatyti poziciją, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu ICAO, atsižvelgiant į reikalavimus dėl pranešimų pateikimo pagal 16 priedo IV tomą, ypač todėl, kad savanoriškas dalyvavimas CORSIA ir tam tikro būdo pasirinkimas pagal 16 priedo IV tomo 3.2.1 dalį gali labai paveikti teises ir pareigas srityje, kurioje taikoma Sąjungos teisė, ypač Direktyva 2003/87/EB ir, tam tikru mastu, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 (9);

(13)

Sąjunga ir jos valstybės narės yra ne kartą pareiškusios (10) norą dalyvauti CORSIA nuo 2021 m. sausio 1 d.;

(14)

savanoriškas dalyvavimas CORSIA reiškia, kad pagal 16 priedo IV tomo 3.2.1 dalį būtina pasirinkti lėktuvų naudotojams taikytinų kompensavimo reikalavimų apskaičiavimo būdą 2021–2023 m. Šiuo atžvilgiu tikslinga skaičiavimus grįsti atitinkamai 2021, 2022 ir 2023 m. išmestu teršalų kiekiu. Tikimasi, kad pasirinkus tą būdą nauda aplinkai ir tarptautiniam transportui bus didesnė, nei pasirinkus kitą būdą, kuris skaičiavimus grįs 2020 m. išmestu teršalų kiekiu, nes numatoma, kad tarptautinės aviacijos išmetamų teršalų kiekis 2021, 2022 ir 2023 m. bus didesnis nei 2020 m., taigi kompensavimo reikalavimai būtų didesni. Tai taip pat užtikrintų geresnį tęstinumą, turint omenyje, kad 16 priedo IV tomo 3.2.2 dalyje numatyta nuo 2024 m. skaičiavimus taip pat grįsti atitinkamų metų duomenimis;

(15)

sprendimas lėktuvų naudotojų kompensavimo reikalavimus apskaičiuoti remiantis atitinkamai 2021, 2022 ir 2023 m. išmestu teršalų kiekiu būtų taikomas visiems lėktuvų naudotojams 2021–2023 m., priskirtiems atitinkamai valstybei narei, vadovaujantis ICAO dokumento „CORSIA lėktuvų naudotojų priskyrimas valstybėms“ naujausia redakcija (11);

(16)

Direktyva 2003/87/EB nustatyta sistema šiuo metu tam tikrais aspektais skiriasi nuo 16 priedo IV tomo. Direktyvos 2003/87/EB 28b straipsnio 2 dalyje reikalaujama, kad per 12 mėnesių nuo tada, kai ICAO priims atitinkamas priemones, ir prieš pradedant veikti CORSIA Komisija pateiktų Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, kurioje ji turi išnagrinėti būdus, kaip atliekant Direktyvos 2003/87/EB peržiūrą tas priemones įgyvendinti Sąjungoje, ir kurioje ji įvertintų, be kita ko, CORSIA užmojį ir bendrą aplinkosauginį naudingumą, įskaitant jos bendrą užmojo mastą, palyginti su pagal Paryžiaus susitarimą nustatytais tikslais, dalyvavimo lygį, jos įgyvendinamumą, skaidrumą, nuobaudas už reikalavimų nesilaikymą, visuomenės dalyvavimui skirtus procesus, kompensacinių kreditų kokybę, išmetamųjų teršalų kiekio stebėseną, ataskaitų apie jį teikimą ir jo tikrinimą, registrus, atskaitomybę, taip pat biodegalų naudojimo taisykles. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 28b straipsnio 3 dalį, kai tikslinga, prie ataskaitos pridedamas pasiūlymas Europos Parlamentui ir Tarybai dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, siekiant iš dalies keisti, panaikinti, pakeisti tos direktyvos 28a straipsnyje numatytas nukrypti leidžiančias nuostatas arba pratęsti jų galiojimą, kurios dera su Sąjungos įsipareigojimu 2030 m. visos ekonomikos mastu sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, siekiant išsaugoti Sąjungos klimato politikos veiksmų aplinkosauginį naudingumą ir veiksmingumą;

(17)

ataskaitos Komisija dar nepateikė. Todėl būtina, kad Komisija kuo greičiau ir ne vėliau kaip 2020 m. pabaigoje pateiktų Direktyvos 2003/87/EB 28b straipsnio 2 dalyje nurodytą ataskaitą kartu su atitinkamu pasiūlymu Europos Parlamentui ir Tarybai dėl teisės akto priėmimo;

(18)

šiomis aplinkybėmis būtina užtikrinti, kad būtų atsižvelgta į dabartinius ir galimus būsimus Sąjungos teisės ir 16 priedo IV tomo skirtumus, siekiant reikiamu mastu išsaugoti Sąjungos teisinę sistemą, įskaitant teisėkūros institucijos diskreciją spręsti dėl būsimos Sąjungos sistemos, taikytinos atitinkamoje srityje;

(19)

todėl atitinkinamuose pranešimuose ICAO reikėtų pateikti nuorodą į skirtumą, apie kurį pranešta pagal Sprendimą (ES) 2018/2027, taikomą su savanorišku dalyvavimu susijusiais klausimais. Kadangi toks skirtumas, kol jis vis dar aktualus, yra susijęs tik su valstybių kompetencijos įvairių veiklos vykdytojų atžvilgiu priskyrimu, atitinkinamuose pranešimuose taip pat turėtų būti pasilikta teisė pranešti apie papildomus skirtumus;

(20)

Sąjungos poziciją ICAO turėtų pareikšti kiekviena Sąjungos valstybės narė, kuri yra ICAO narė,

(1)

2005 m. lapkričio 25 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2005/889/BUSP (1), kuriais buvo įsteigta Europos Sąjungos pasienio pagalbos misija Rafah perėjimo punktui (EU BAM Rafah);

(2)

2019 m. birželio 28 d. Taryba priėmė Sprendimą (BUSP) 2019/1115 (2), kuriuo iš dalies pakeitė Bendruosius veiksmus 2005/889/BUSP ir jų galiojimo terminą pratęsė iki 2020 m. birželio 30 d.;

(3)

2020 m. balandžio 16 d. Politinis ir saugumo komitetas (PSK) susitarė, kad dėl COVID-19 pandemijos EU BAM Rafah turėtų būti pratęsta dar 12 mėnesių laikotarpiui iki 2021 m. birželio 30 d. su tais pačiais įgaliojimais, numatant, kad misija bus strategiškai peržiūrima, kai tik tą leis aplinkybės;

(4)

šiam naujam vienų metų laikotarpiui EU BAM Rafah turėtų būti skirta orientacinė finansavimo suma;

(5)

todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Bendruosius veiksmus 2005/889/BUSP;

(6)

ES PPM Rafah bus vykdoma tokiomis aplinkybėmis, kurios gali pablogėti ir galėtų trukdyti siekti Sutarties 21 straipsnyje nustatytų Sąjungos išorės veiksmų tikslų,

1)

13 straipsnio 1 dalis papildoma šia dalimi:

„Orientacinė finansavimo suma, skirta su ES PPM Rafah susijusioms išlaidoms padengti laikotarpiu nuo 2020 m. liepos 1 d. iki 2021 m. birželio 30 d., yra 2 180 000 EUR.“;

2)

16 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„Jie nustoja galioti 2021 m. birželio 30 d. “.