16.6.2007   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 134/1

1.

Komisija nosūtīja Eiropas datu aizsardzības uzraudzītājam priekšlikumu Padomes Regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1290/2005 2005. gada 21. jūnijs par kopīgās lauksaimniecības politikas finansēšanu, lai par to varētu apspriesties saskaņā ar Regulas 45/2001/EK 28. panta 2. punktu (3) (še turpmāk “priekšlikums”). EDAU pauž gandarījumu par to, ka saskaņā ar Komisijas priekšlikumu atzinums ir pieminēts regulas preambulā.

2.

Ar priekšlikumu paredzēts izpildīt prasību publicēt informāciju par Kopienas līdzekļu saņēmējiem, kas iekļauta Finanšu regulā ar Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1995/2006 (4). Lai īstenotu “Eiropas pārredzamības iniciatīvu”, ar Padomes regulu Finanšu regulā iekļāva 30. panta 3. punktu un 53.b panta 2. punkta d) apakšpunktu par budžeta līdzekļu saņēmēju saraksta ex post publicēšanu.

3.

Ar Padomes regulu paredz arī to, ka vajadzīgo informāciju izklāsta noteikumos, kas attiecas uz konkrētu nozari (proti, regulās, kas attiecas uz konkrētām nozarēm). Tādēļ, lai izpildītu šo pienākumu, Padome uzskata, ka jāgroza Padomes Regula (EK) Nr. 1290/2005 par kopīgās lauksaimniecības politikas finansēšanu, jo gan Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF), gan Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) pieder pie Eiropas Kopienu budžeta un finanšu izdevumiem, ja dalībvalstis un Kopiena līdzekļus kopīgi apsaimnieko. Lai to panāktu, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka reizi gadā ex post publicē informāciju par minēto fondu līdzekļu saņēmējiem un summām, ko katram līdzekļu saņēmējam piešķir no katra minētā fonda.

4.

Patiesībā EDAU ir vērojis notikumu attīstību, kas izraisījis Finanšu regulas grozījumu pieņemšanu, un šajā sakarā 2006. gada 12. decembrī nāca klajā ar atzinumu par to, kā grozīt Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam un tās īstenošanas noteikumiem (5).

5.

Atzinumā EDAU atbalstīja pārskatāmības principa izmantošanu tiesību aktos, attiecīgi ņemot vērā Direktīvu 95/46/EK un Regulu (EK) Nr. 45/2001, taču uzsvēra, ka saistībā ar datu subjektu (6) tiesībām būtu jāizmanto aktīva pieeja, jo personas datus darīs zināmus atklātībā. EDAU uzsvēra, ka aktīva pieeja varētu nozīmēt to, ka datu subjektus jau iepriekš — proti, tad, kad personas datus vāc — informē par to, ka datus publiskos; turklāt, izmantojot tādu pieeju, būtu jānodrošina, lai būtu ievērotas datu subjektu piekļuves tiesības un tiesības iebilst.

6.

EDAU uzskata, ka minētais princips attiecas arī uz līdzekļu saņēmēju saraksta ex post publicēšanu (skatīt īstenošanas noteikumu 169. panta 2. punktu). Tādēļ EDAU pauž gandarījumu par ierosinātā 42. panta 8. punkta b) apakšpunkta pēdējo daļu, kur teikts, ka Komisija pieņem: “sīki izstrādātus noteikumus attiecībā uz dalībvalstu pienākumu publicēt informāciju par līdzekļu saņēmējiem, kā noteikts 44.a pantā, tostarp aspektiem, kas saistīti ar fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi.”

7.

Turklāt ir pats par sevi saprotams, ka saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 28. panta 2. punktu Komisija pirms tādu sīki izstrādātu noteikumu pieņemšanas apspriežas ar EDAU.

8.

Turklāt plašākā skatījumā, izstrādājot aktīvu pārskatāmības pieeju, kā arī pieeju Finanšu regulai un tās īstenošanas noteikumiem, EDAU vēlas pievērst Padomes uzmanību šādam aspektam: sakarā ar Finanšu regulas īstenošanas noteikumu grozījumiem (7) EDAU ir ierosinājis ieviest īpašu noteikumu, kas veicinātu Regulas (EK) Nr. 45/2001 12. panta ievērošanu sakarā ar vajadzību revīzijas un izmeklēšanas iestādēm un struktūrām informēt datu subjektus par viņu personas datu apstrādi. EDAU ir ierosinājis (8) grozījumu, kas atbilstu vajadzībai informēt datu subjektus par viņu personas datu apstrādi. Ņemot vērā iespējamo datu subjektu milzīgo skaitu, dažas iesaistītas iestādes un struktūras uzskata, ka tādu pienākumu izpildīt nav iespējams. Arī šajā sakarā aktīva pieeja būtu ļoti noderīga. Šajā gadījumā revīzijas iestādes un struktūras būtu atbrīvotas no pienākuma informēt, ja datu subjektam jau pieejama informācija (12. panta 1. punkta pirmās daļas pēdējais ievilkums).

9.

Eiropas Parlamenta ir ņēmis vērā šo priekšlikumu, ieviešot 43.a pantu normatīvajā rezolūcijā (2007. gada 13. februāris) (9) par Finanšu regulas īstenošanas noteikumiem, kas skan šādi: “Katrā uzaicinājumā saistībā ar publisko piedāvājumu, dotācijām vai struktūrfondiem potenciālos saņēmējus, kandidātus un pretendentus informē, ka Kopienu finansiālo interešu aizsardzības nolūkos viņu personīgie dati var tikt pārsūtīti iekšējās revīzijas dienestiem, Eiropas Revīzijas palātai, Finanšu pārkāpumu komisijai un/vai Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai vai jebkurai citai iestādei vai struktūrai, kuras kompetencē ir revīzija vai izmeklēšana.” EDAU rūpīgi vēro, kādi būs ar minēto pantu saistīto procedūru rezultāti, un būtu gandarīts, ja Komisija apstiprinātu viņa nostāju.

10.

Sakarā ar minēto grozījumu un neskarot īstenošanas noteikumu vispārīgo nosacījumu EDAU uzskata, ka būtu pareizi iekļaut līdzvērtīgu nosacījumu par līdzekļu saņēmējiem arī šajā konkrētajā priekšlikumā.