10.7.2013   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 198/71

1.1.

EESK uzskata, ka Regula (EK) Nr. 1224/2009 ir jāgroza, lai to pielāgotu Līgumam par Eiropas Savienības darbību (LESD).

1.2.

Komiteja uzskata, ka vairākiem būtiskiem aspektiem, kas minēti atzinumā, būtu jāpiemēro īstenošanas akti, nevis deleģētie akti.

2.1.

Ar Regulu (EK) Nr. 1224/2009 izveido Kopienas kontroles sistēmu, lai nodrošinātu kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) noteikumu ievērošanu.

2.2.

Ar minēto regulu Komisijai tiek piešķirtas pilnvaras piemērot dažus tajā minētos noteikumus.

2.3.

Līgumā par Eiropas Savienības darbību (LESD) ir nošķirtas Komisijai deleģētās pilnvaras pieņemt vispārēji piemērojamus neleģislatīvus aktus, lai papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvu aktu elementus (deleģētie akti, LESD 290. panta 1. punkts), un Komisijai piešķirtās pilnvaras pieņemt vienādus nosacījumus, kas nepieciešami juridiski saistošo Savienības aktu īstenošanai (īstenošanas akti, LESD 291. panta 2. punkts).

2.4.

Tādēļ, ņemot vērā nepieciešamību Regulu (EK) Nr. 1224/2009 pielāgot LESD jaunajiem noteikumiem par lēmumu pieņemšanu, Eiropas Komisija iesniegusi priekšlikumu regulu grozīt, un šajā atzinumā izskatīts minētais priekšlikums, ar kuru Komisijai piešķirtās pilnvaras pārklasificē par deleģētajām pilnvarām un īstenošanas pilnvarām.

3.1.

Priekšlikumā identificētas pilnvaras, kas Komisijas piešķirtas ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009, un tās klasificētas kā deleģētās pilnvaras vai īstenošanas pilnvaras.

3.2.

Tajā pieņemti arī konkrēti nosacījumi, lai nodrošinātu atbilstību LESD noteiktajām lēmumu pieņemšanas procedūrām.

3.3.

Tas panākts, priekšlikumā paredzot grozījumus 66 Regulas (EK) Nr.1224/2009 pantos.

3.4.

Tāpēc priekšlikumu analizēt ir ļoti sarežģīti, jo šo 66 pantu grozīšana ietver to, ka Regulā (EK) Nr. 1224/2009 veikti aptuveni divi simti grozījumu, ar kuriem Komisijai tiek piešķirtas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus un īstenošanas aktus.

3.5.

Pilnvaras pieņemt deleģētos aktus piešķir uz nenoteiktu laiku un tās jebkurā laikā var atsaukt Eiropas Parlaments vai Padome. Ar atsaukšanas lēmumu tiek izbeigta tajā norādīto pilnvaru deleģēšana. Lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī vai vēlākā datumā, kas tajā norādīts. Tas neietekmē jau spēkā esošu deleģēto aktu piemērošanu.

3.6.

Deleģētie akti stājas spēkā tikai tad, ja divu mēnešu laikā pēc minētā akta paziņošanas Eiropas Parlamentam un Padomei ne Eiropas Parlaments, ne Padome nav izvirzījuši iebildumus vai ja pirms minētā termiņa beigām gan Eiropas Parlaments, gan Padome ir informējuši Komisiju, ka neizvirzīs iebildumus. Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes ierosmes minēto termiņu pagarina par diviem mēnešiem.

3.7.

Komisijai palīdz Zvejniecības un akvakultūras komiteja, kas izveidota ar Regulas (EK) Nr. 2371/2002 30. pantu.

3.8.

EESK savos atzinumos ir atbalstījusi deleģēto aktu pieņemšanas pilnvaru piešķiršanu Komisijai, lai nodrošinātu KZP noteikumu ievērošanu.

3.9.

Komiteja tomēr uzskata: tā kā izskatāmajā priekšlikumā paredzēts ļoti liels skaits grozījumu Regulā (EK) Nr. 1224/2009, ar dalībvalstīm būtu jāpanāk iepriekšēja vienošanās par visu ieteikto grozījumu saturu un apjomu.

4.1.

Saskaņā ar LESD vispārējo pieeju būtiski likumdošanas aspekti būtu jānosaka ar īstenošanas aktiem, bet nebūtiski aspekti — ar deleģētajiem aktiem.

4.2.

Izanalizējot priekšlikumu, EESK uzskata, ka vismaz tie aspekti, kas attiecas uz

to nozīmīguma dēļ būtu jānosaka nevis ar deleģētājiem aktiem, bet gan ar īstenošanas aktiem.

4.3.

Visbeidzot Komiteja pauž neizpratni par to, ka Komisijas pilnvaras pieņemt deleģētu aktu kādā jautājumā, kurā tai ir atzīta kompetence, jebkurā laikā var atsaukt, bet tas nenozīmē šajā jautājumā jau pieņemta deleģētā akta automātisku atsaukšanu.