02019R1842 — LV — 19.06.2022 — 001.001
Šis dokuments ir tikai informatīvs, un tam nav juridiska spēka. Eiropas Savienības iestādes neatbild par tā saturu. Attiecīgo tiesību aktu un to preambulu autentiskās versijas ir publicētas Eiropas Savienības “Oficiālajā Vēstnesī” un ir pieejamas datubāzē “Eur-Lex”. Šie oficiāli spēkā esošie dokumenti ir tieši pieejami, noklikšķinot uz šajā dokumentā iegultajām saitēm
Grozīta ar:
▼B
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2019/1842
(2019. gada 31. oktobris),
ar ko nosaka noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2003/87/EK piemērošanai attiecībā uz sīkāku kārtību, kā izdarāmi bezmaksas emisijas kvotu iedales pielāgojumi sakarā ar darbības līmeņa izmaiņām
1. pants
Darbības joma
Šī regula attiecas uz bezmaksas kvotu iedali saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 10.a pantu tirdzniecības periodam no 2021. gada līdz 2030. gadam.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
1)
“vidējais darbības līmenis” ir katras apakšiekārtas attiecīgo gada darbības līmeņu vidējais aritmētiskais par diviem kalendārajiem gadiem pirms 3. panta 1. punktā minētā ziņojuma iesniegšanas;
2)
“pastāvoša iekārta” ir pastāvoša iekārta, kas definēta Deleģētās regulas (ES) 2019/331 2. panta 1. punktā;
3)
“siltuma līmeņatzīmes apakšiekārta” ir siltuma līmeņatzīmes apakšiekārta, kas definēta Deleģētās regulas (ES) 2019/331 2. panta 3. punktā;
4)
“kurināmā līmeņatzīmes apakšiekārta” ir kurināmā līmeņatzīmes apakšiekārta, kas definēta Deleģētās regulas (ES) 2019/331 2. panta 6. punktā;
5)
“iedales periods” ir iedales periods, kas definēts Deleģētās regulas (ES) 2019/331 2. panta 15. punktā;
6)
“grupa” ir grupa, kas definēta Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2013/34/ES (
1
) 2. panta 11. punktā.
3. pants
Ziņošanas prasības
1.
No 2021. gada to iekārtu operatori, kurām saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 10.a pantu 2021.–2030. gada tirdzniecības periodam iedalītas bezmaksas kvotas, katru gadu ziņo par katras apakšiekārtas darbības līmeni iepriekšējā kalendārajā gadā. 2021. gadā šajā ziņojumā iekļauj datus par diviem gadiem pirms tā iesniegšanas.
Jaunu iekārtu operatori Deleģētās regulas (ES) 2019/331 5. panta 2. punktā minētos ziņojumus var iesniegt gadā pēc pirmās ekspluatācijas dienas.
2.
Darbības līmeņa ziņojumā jābūt informācijai par katras apakšiekārtas darbības līmeni un par katru parametru, kas minēts Deleģētās regulas (ES) 2019/331 IV pielikuma 1. iedaļā, izņemot 1.3. iedaļas c) punktu, un 2.3.–2.7. iedaļā. Darbības līmeņa ziņojumā iekļauj arī informāciju par to, kāda struktūra ir grupai (ja tāda ir), pie kuras iekārta pieder, un par to, vai kādas apakšiekārtas ekspluatācija nav izbeigta.
Kompetentā iestāde var pieprasīt, lai operatori darbības līmeņa ziņojumā ziņo arī par kādu no papildu parametriem, kas iekļauti Deleģētās regulas (ES) 2019/331 IV pielikumā vai minēti šā pielikuma 1. punktā.
3.
2021.–2030. gada periodā darbības līmeņa ziņojumu kompetentajai iestādei, kas piešķir bezmaksas kvotu iedales apjomu, iesniedz līdz katra gada 31. martam, ja vien kompetentā iestāde nav noteikusi agrāku iesniegšanas termiņu. To iesniedz kopā ar darbības līmeņa ziņojuma verifikācijas ziņojumu, kas izdots saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067.
Dalībvalstis var pieprasīt iesniegt provizorisku darbības līmeņa ziņojumu, kurā iekļauta visa informācija, kas ir pieejama iesniegšanas brīdī. Dalībvalstis var noteikt provizoriskā darbības līmeņa ziņojuma iesniegšanas termiņus.
Kompetentā iestāde var apturēt bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanu iekārtai, līdz kompetentā iestāde ir pārliecinājusies, ka nav vajadzības pielāgot iekārtas kvotu iedalījumu, vai Komisija saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/331 23. panta 4. punktu ir pieņēmusi lēmumu par minētās iekārtas kvotu iedalījuma pielāgojumiem.
Attiecīgā gadījumā kompetentā iestāde, ievērojot procedūru, kas izklāstīta Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2019/1122 (
2
) 48. panta 4. punktā, atgūst visas liekās kvotas, kas izriet no pārāk liela kvotu iedalījuma.
Kompetentā iestāde var pieprasīt, lai operatori un verificētāji darbības līmeņa ziņojumu iesniegšanai izmantot elektroniskas veidnes vai īpašus datņu formātus.
4.
Kompetentā iestāde šā panta 1.–3. punktā minēto darbības līmeņa ziņojumu novērtē saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/331 7.–12. panta prasībām. Kompetentā iestāde var veikt konservatīvu aplēsi par jebkura parametra vērtību šādās situācijās:
a)
operators līdz 3. punktā minētajam termiņam nav iesniedzis verificētu darbības līmeņa ziņojumu un kvotu piešķiršana nav apturēta;
b)
iesniegtā verificētā vērtība neatbilst šai regulai vai Deleģētajai regulai (ES) 2019/331;
c)
operatora darbības līmeņa ziņojums nav verificēts saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067.
Kompetentā iestāde nepalielina iekārtas kvotu iedalījumu, balstoties uz aplēsi, kas veikta a) apakšpunktā minētajā situācijā.
Ja verificētājs verifikācijas ziņojumā, ko sagatavo atbilstīgi Īstenošanas regulai (ES) 2018/2067, ir norādījis, ka pastāv nebūtiski nepatiesi apgalvojumi, kurus operators pirms verifikācijas ziņojuma izdošanas nav izlabojis, kompetentā iestāde šos nepatiesos apgalvojumus novērtē un, ja iespējams, veic konservatīvas aplēses par parametra vērtību. Kompetentā iestāde informē operatoru par to, vai un kādi labojumi ir vajadzīgi darbības līmeņa ziņojumā. Operators šo informāciju dara pieejamu verificētājam.
4. pants
Vidējais darbības līmenis
1.
Kompetentā iestāde katras apakšiekārtas vidējo darbības līmeni nosaka ik gadu, balstoties uz darbības līmeņa ziņojumiem par attiecīgo divu gadu periodu.
2.
Jaunu apakšiekārtu un jaunu iekārtu vidējo darbības līmeni par ekspluatācijas pirmajiem trim kalendārajiem gadiem neaprēķina.
5. pants
Bezmaksas kvotu iedalījuma pielāgošana sakarā ar darbības līmeņa izmaiņām
1.
Katru gadu kompetentā iestāde katras apakšiekārtas vidējo darbības līmeni, kas noteikts saskaņā ar 4. pantu, salīdzina ar vēsturisko darbības līmeni, kas sākotnēji izmantots, lai noteiktu bezmaksas kvotu iedales apjomu. Ja kādas apakšiekārtas vidējā darbības līmeņa un vēsturiskā darbības līmeņa starpības absolūtā vērtība pārsniedz 15 %, šīs iekārtas bezmaksas kvotu iedalījumu pielāgo. Šo pielāgojumu piemēro no gada, kas seko tiem diviem kalendārajiem gadiem, kuri izmantoti, lai noteiktu vidējo darbības līmeni, un ar nosacījumu, ka apakšiekārtai bez maksas iedalīto emisijas kvotu gada provizoriskā apjoma pielāgojums ir vismaz 100 emisijas kvotu liels. Šo pielāgojumu veic, konkrētās apakšiekārtas bezmaksas kvotu iedalījumu palielinot vai samazinot par precīzi tik procentiem, par cik procentiem vidējais darbības līmenis mainījies salīdzinājumā ar vēsturisko darbības līmeni, kas sākotnēji izmantots, lai noteiktu bezmaksas kvotu iedales apjomu.
2.
Pēc tam, kad ir veikts pielāgojums saskaņā ar 1. punktu, turpmākus pielāgojumus iedales periodā var veikt tikai tad, ja konkrētās apakšiekārtas vidējā darbības līmeņa un vēsturiskā darbības līmeņa starpības absolūtā vērtība pārsniedz tuvāko 5 % intervālu, kas seko 15 % starpībai, kuras dēļ veikts iepriekšējais iekārtas bezmaksas kvotu iedalījuma pielāgojums, un to dara, attiecīgās apakšiekārtas bezmaksas kvotu iedalījumu palielinot vai samazinot par precīzi tik procentiem, par cik procentiem vidējais darbības līmenis mainījies salīdzinājumā ar vēsturisko darbības līmeni, kas sākotnēji izmantots, lai noteiktu bezmaksas kvotu iedales apjomu, un ar nosacījumu, ka apakšiekārtai bez maksas iedalīto emisijas kvotu gada provizoriskā apjoma pielāgojums ir vismaz 100 emisijas kvotu liels.
3.
Ja apakšiekārtas vidējā darbības līmeņa pieaugums vai samazinājums vairs nepārsniedz 15 % salīdzinājumā ar vēsturisko darbības līmeni, kas sākotnēji izmantots, lai noteiktu bezmaksas kvotu iedales apjomu, šīs apakšiekārtas bezmaksas kvotu iedalījumam no gada, kas seko tiem diviem kalendārajiem gadiem, kuri izmantoti, lai noteiktu vidējo darbības līmeni, ir jābūt vienādam ar sākotnējo iedalījumu, kas noteikts saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/331 16. vai 18. pantu.
4.
Ja apakšiekārtas ekspluatācija ir izbeigta, no gada, kas seko ekspluatācijas izbeigšanai, šīs apakšpiekārtas bezmaksas kvotu iedalījumu izsaka kā nulli.
5.
Jaunām apakšiekārtām un jaunām iekārtām ekspluatācijas pirmo trīs kalendāro gadu laikā bezmaksas kvotu iedalījumu nepielāgo. Par ekspluatācijas pirmo un otro kalendāro gadu bezmaksas emisijas kvotu iedali balsta uz darbības līmeni katrā attiecīgajā gadā, bet par ekspluatācijas trešo kalendāro gadu bezmaksas emisijas kvotu iedali balsta uz vēsturisko darbības līmeni, ko izmanto, lai noteiktu bezmaksas kvotu iedales apjomu.
6.
Galīgais ikgadējais emisijas kvotu daudzums, ko iekārtai iedala bez maksas, ir visu apakšiekārtu emisijas kvotu summa, kas aprēķināta saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/331 attiecīgi 16. vai 18. pantu.
6. pants
Citas izmaiņas iekārtas ekspluatācijā
1.
Ja operators, pamatojoties uz datiem, kas sniegti darbības līmeņa ziņojumā, un jebkādiem papildu datiem, ko pieprasījusi kompetentā iestāde, pierāda, ka tādas apakšiekārtas darbības līmeņa samazinājums, kuras bezmaksas kvotu iedales apjoms ir noteikts, balstoties uz siltuma vai kurināmā līmeņatzīmi, nav saistīts ar apakšiekārtas ražošanas līmeņu izmaiņām, bet ir radies sakarā ar to, ka šīs apakšiekārtas energoefektivitāte salīdzinājumā ar energoefektivitāti, kas balstīta uz bāzlīnijas datiem vai jaunās iekārtas datu ziņojumu, saskaņā ar šā panta 3. punktu ir palielinājusies par vairāk nekā 15 %, bezmaksas kvotu iedalījums nav jāpielāgo.
2.
Ja pēc kompetentās iestādes pieprasījuma operators, pamatojoties uz datiem, kas sniegti darbības līmeņa ziņojumā, un jebkādiem papildu datiem, ko pieprasījusi kompetentā iestāde, nespēj pierādīt, ka tādas apakšiekārtas darbības līmeņa palielinājums, kuras bezmaksas kvotu iedales apjoms ir noteikts, balstoties uz siltuma vai kurināmā līmeņatzīmi, ir saistīts ar apakšiekārtas ražošanas līmeņu izmaiņām un nav radies sakarā ar to, ka šīs apakšiekārtas energoefektivitāte salīdzinājumā ar energoefektivitāti, kas balstīta uz bāzlīnijas datiem vai jaunās iekārtas datu ziņojumu, saskaņā ar šā panta 3. punktu ir samazinājusies par vairāk nekā 15 %, kompetentā iestāde bezmaksas kvotu iedalījuma pielāgošanai var nepiekrist.
3.
Siltuma līmeņatzīmes apakšiekārtām un kurināmā līmeņatzīmes apakšiekārtām energoefektivitātes izmaiņas nosaka, bāzlīnijas datu ziņojumā norādītā katra produkta ražošanā izmantotā siltuma vai kurināmā daudzuma un tam atbilstošās produkcijas daudzuma dalījumu salīdzinot ar dalījumu pēc tam, kad apakšiekārtas ekspluatācijā notikušas izmaiņas. Šādu energoefektivitātes noteikšanu veic attiecībā uz katra tāda produkta ražošanu, uz ko attiecas katrs apakšiekārtas
PRODCOM kods saskaņā ar sarakstu, kas minēts Padomes Regulas (EEK) Nr. 3924/91 (
3
) 2. panta 2. punktā.
Saskaņā ar šā punkta pirmo daļu katra produkta ražošanā izmantotā siltuma un kurināmā daudzumu nosaka pēc metodikām, kas izklāstītas monitoringa metodikas plānā, kurš apstiprināts saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/331 6. pantu.
4.
Ja darbības līmeņa ziņojums, kas iesniegts saskaņā ar 3. pantu, uzrāda, ka kādam no Deleģētās regulas (ES) 2019/331 16. panta 5. punktā vai 19., 20., 21. vai 22. pantā minētajiem apakšiekārtas parametriem, kas nav darbības līmenis, divu gadu slīdošais vidējais ir mainījies par vairāk nekā 15 %, salīdzinot ar vērtībām, kuras izmantotas, lai noteiktu bezmaksas kvotu iedalījuma sākotnējo līmeni, šīs iekārtas bezmaksas kvotu iedalījumu no gada, kas seko tiem diviem gadiem, kuri izmantoti parametru izmaiņu noteikšanai, pielāgo, attiecīgās apakšiekārtas bezmaksas kvotu iedalījumu palielinot vai samazinot ar jauno konkrētā parametra precīzo vērtību, ar nosacījumu, ka apakšiekārtai bez maksas iedalīto emisijas kvotu gada provizoriskā apjoma pielāgojums ir vismaz 100 emisijas kvotu liels.
7. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.