ES misija Kosovā* – tiesiskuma aizsardzība

KOPSAVILKUMS:

Vienotā rīcība 2008/124/KĀDP – ES tiesiskuma misija – EULEX KOSOVO

KĀDS IR ŠĪS VIENOTĀS RĪCĪBAS MĒRĶIS?

Ar to izveido Eiropas Savienības tiesiskuma misiju Kosovā, kas pazīstama arī kā EULEX KOSOVO, ar pamatuzdevumu palīdzēt Kosovas iestādēm, tiesu iestādēm, policijas un tiesībaizsardzības iestādēm, tiecoties panākt stabilitāti un atbildīgumu. Tāpat ar to nosaka vairākus uzdevumus šā pamatuzdevuma izpildei.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Lai sasniegtu noteikto mērķi, EULEX KOSOVO ir veidota, lai turpinātu attīstīt un stiprināt neatkarīgu un daudznacionālu krimināltiesību sistēmu, kā arī muitas dienestu, nodrošinot, ka šo iestāžu darbs norit bez politiskas iejaukšanās, un ievērojot starptautiski atzītus standartus. Tostarp tā:

uzrauga, sniedz konsultācijas un padomus Kosovas iestādēm;
nodrošina tiesiskuma un sabiedriskās kārtības uzturēšanu, tostarp vajadzības gadījumā grozot vai anulējot lēmumus, ko pieņēmušas Kosovas iestādes;
nodrošina, ka kara noziegumus, terorismu, organizēto noziedzību, korupciju, noziegumus starp dažādām etniskām grupām, finanšu/ekonomikas noziegumus un citus smagus noziegumus pienācīgi izmeklē, tostarp ar starptautisku palīdzību, kā arī izveidojot sadarbības un koordinācijas struktūras starp policijas un prokuratūras iestādēm;
palīdz cīnīties pret korupciju, krāpšanu un finanšu noziegumiem;
palīdz īstenot Kosovas korupcijas novēršanas stratēģiju;
nodrošina, ka visās darbībās ir ievēroti starptautiskie standarti attiecībā uz cilvēktiesībām un dzimumu līdztiesību;
sadarbojas ar ES aģentūrām, ES un trešo valstu tiesu un tiesībaizsardzības iestādēm un palīdz Kosovas tiesībaizsardzības iestādēm attīstīt to spējas apmainīties ar informāciju ar reģionālajiem un starptautiskajiem kolēģiem tiesiskās palīdzības un sadarbības krimināllietās jomā.

Pārcelta tiesvedība

Šā pilnvarojuma ietvaros EULEX KOSOVO atbalsta tiesvedību, kas pārcelta uz ES valsti un kas izriet no Eiropas Padomes 2010. gada 12. decembra ziņojumā “Necilvēcīga izturēšanās pret cilvēkiem un cilvēku orgānu nelegālā tirdzniecība Kosovā” paustajiem apgalvojumiem. Tiesneši un prokurori ir pilnīgi neatkarīgi.

Struktūra

EULEX KOSOVO kā kopējās drošības un aizsardzības politikas misijas galvenā mītne ir Prištinā, un tai ir biroji visā Kosovā, kā arī atbalsta elements Briselē. Darbība tika uzsākta ar pilnvaru pārņemšanu no ANO Misijas Kosovā.

Civilās operācijas komandieris īsteno stratēģisku EULEX KOSOVO vadību un kontroli Politikas un drošības komitejas (PDK) politiskā kontrolē saskaņā ar tās stratēģiskām norādēm un Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos vispārējā vadībā, savukārt misijas vadītājs ir atbildīgs par vietējo militāro līmeni.

EULEX KOSOVO sastāvā galvenokārt ir personāls, ko norīkojušas ES valstis vai ES iestādes, kas sedz ar norīkošanu saistītās izmaksas. Norīkotais personāls paliek pilnīgā norīkotājas valsts iestāžu vai attiecīgās norīkotājas ES iestādes pakļautībā, bet operatīvo kontroli pār personālu nodod civilās operācijas komandierim, kurš pēc vajadzības apspriežas ar Eiropas Savienības īpašo pārstāvi.

Drošība

Civilās operācijas komandieris vada misijas vadītāja veikto drošības pasākumu plānošanu atbilstoši ES politikai saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību V sadaļu. Personāls pirms pienākumu pildīšanas sākuma apmeklē obligātas drošības apmācības, kā arī regulāri piedalās prasmju uzturēšanas apmācībās operācijas norises vietā.

Pilnvaras

Lai īstenotu šo vienoto rīcību EULEX KOSOVO ir pilnvarota:

iepirkt pakalpojumus un krājumus;
slēgt līgumus un administratīvas vienošanās;
pieņemt darbā personālu;
turēt bankas kontus;
iegādāties un atsavināt aktīvus;
būt par dalībnieku tiesvedībā.

Finansējums

Vienotajā rīcībā ir noteikta kārtība EULEX KOSOVO ikgadējai finansēšanai. Projekta grupa nosaka un īsteno projektus, pēc vajadzības koordinējot un sniedzot padomus par ES un ārpussavienības valstu attiecīgiem projektiem. Tā var arī noteiktos gadījumos saskaņā ar PDK vienošanos lūgt šo valstu finansējumu, lai īstenotu projektus.

Informācija un dokumenti

Augstais pārstāvis ir pilnvarots nodot klasificētu informāciju Apvienoto Nāciju Organizācijai, NATO/KFOR, Frontex un citām trešām personām, kas piedalās šajā vienotajā rīcībā, saskaņā ar Lēmumu 2013/488/ES.

Pārskatīšana

Padome ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms šīs vienotās rīcības termiņa beigām izvērtē, vai EULEX KOSOVO būtu jāpagarina.

KOPŠ KURA LAIKA ŠĪ VIENOTĀ RĪCĪBA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2008. gada 4. februāra. Tā ir spēkā līdz 2025. gada 14. jūnijam.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

EULEX KOSOVO (Eiropas Ārējās darbības dienests).

PAMATDOKUMENTS

Padomes Vienotā rīcība 2008/124/KĀDP (2008. gada 4. februāris) par Eiropas Savienības Tiesiskuma misiju Kosovā*, EULEX KOSOVO (OV L 42, 16.2.2008., 92.–98. lpp.).

Padomes Vienotās rīcības 2008/124/KĀDP turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Lēmums 2020/792/KĀDP (2020. gada 11. jūnijs), ar ko groza Vienoto rīcību 2008/124/KĀDP par Eiropas Savienības Tiesiskuma misiju Kosovā* (OV L 193, 17.6.2020., 9.–10. lpp.).

* Šis nosaukums nekādi neskar nostājas attiecībā uz Kosovas statusu un atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244 (1999) un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju.

Pēdējo reizi atjaunots: 17.11.2023

翻译：