IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 12.10.2016
COM(2016) 620 final
ANNESS
tal-
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed fil-Kumitat tal-GNSS bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżvizzera stabbilit permezz tal-Ftehim ta’ Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa, u l-Konfederazzjoni Żvizzera, fuq in-naħa l-oħra, dwar il-Programmi Ewropej ta’ Navigazzjoni bis-Satellita
Abbozz ta'
DEĊIŻJONI 1/2016 TAL-KUMITAT TAL-GNSS BEJN L-UNJONI EWROPEA U L-IŻVIZZERA
(IL-KUMITAT KONĠUNT)
ta' XXX 2016
li tadotta r-regoli ta' proċedura tiegħu
ANNESS
tal-
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed fil-Kumitat tal-GNSS bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżvizzera stabbilit permezz tal-Ftehim ta’ Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa, u l-Konfederazzjoni Żvizzera, fuq in-naħa l-oħra, dwar il-Programmi Ewropej ta’ Navigazzjoni bis-Satellita
Abbozz ta'
DEĊIŻJONI 1/2016 TAL-KUMITAT TAL-GNSS BEJN L-UNJONI EWROPEA U L-IŻVIZZERA
(IL-KUMITAT KONĠUNT)
ta' XXX 2016
li tadotta r-regoli ta' proċedura tiegħu
IL-KUMITAT KONĠUNT,
Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa, u l-Konfederazzjoni Żvizzera (minn hawn ’il quddiem imsejħa “l-Iżvizzera”), fuq in-naħa l-oħra, dwar il-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”), u b’mod partikolari l-Artikolu 20 tiegħu,
Billi:
(1)Il-Ftehim japplika b’mod proviżorju bejn l-Iżvizzera u l-Unjoni Ewropea mill-1 ta’ Jannar 2014 fir-rigward tal-elementi li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Unjoni Ewropea.
(2)F'konformità mal-Artikolu 20(2) tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt għandu jistabbilixxi r-regoli ta’ proċedura tiegħu.
(3)Il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma jew gruppi ta’ esperti sabiex jassistuh fit-twettiq tal-kompiti tiegħu.
(4)F’konformità mal-Artikolu 27(2) tal-Ftehim, matul l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim il-Kumitat Konġunt għandu jkun magħmul minn delegati tal-Iżvizzera u tal-Unjoni Ewropea.
IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
Artikolu Uniku
Ir-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat Konġunt mehmuża ma' din id-Deċiżjoni huma b’dan adottati.
Magħmul bl-Ingliż fi Brussell u f'Berna, XXXXX 2016 u XXXX 2016, rispettivament
Il-President
Is-Segretarju għall-UE
Is-Segretarju għall-Iżvizzera
Regoli ta' proċedura
tal-
KUMITAT TAL-GNSS BEJN L-UNJONI EWROPEA U L-IŻVIZZERA (IL-KUMITAT KONĠUNT)
Artikolu 1
Kompożizzjoni tal-Kumitat Konġunt
1. Il-Kumitat Konġunt għandu jkun magħmul, għall-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa, minn delegati tal-Kummissjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem imsejħa “Kummissjoni”) u tal-gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, u għall-Iżvizzera, fuq in-naħa l-oħra, minn delegati tal-Gvern Federali Żvizzeru. Iż-żewġ naħat, minn hawn ’il quddiem, għandhom jissejħu b'mod individwali bħala “l-Parti” jew b’mod konġunt bħala “l-Partijiet”.
2. Id-delegati tal-Partijiet jistgħu jkunu akkumpanjati minn uffiċjali oħra.
3. Matul l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim il-Kumitat Konġunt għandu jkun magħmul minn delegati tal-Iżvizzera u tal-Unjoni Ewropea, rappreżentata mill-Kummissjoni.
Artikolu 2
Presidenza
1. Il-Partijiet għandhom iżommu l-Presidenza tal-Kumitat Konġunt b'mod alternattiv, għal perjodu ta' sena kalendarja.
Il-Presidenza għandha tinżamm mill-Iżvizzera matul l-ewwel sena mid-dħul fis-seħħ tal-Ftehim.
2.Il-Parti li jkollha l-Presidenza għandha taħtar il-persuna jew id-delegat tagħha bħala President tal-Kumitat Konġunt.
3. Il-President imexxi x-xogħol tal-Kumitat Konġunt.
4. Matul l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim, id-dispożizzjonijiet tal-Presidenza għandhom japplikaw mutatis mutandis.
Artikolu 3
Osservaturi u esperti
Il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi, bi ftehim komuni bejn il-Partijiet, li jistieden persuni fil-kapaċità tagħhom ta’ esperti jew rappreżentanti ta’ korpi oħra biex jattendu l-laqgħa tal-Kumitat Konġunt bħala osservaturi sabiex jipprovdu informazzjoni dwar suġġetti speċifiċi. Il-Kumitat Konġunt għandu jaqbel dwar it-termini u l-kundizzjonijiet li bihom dawn l-osservaturi jkunu jistgħu jattendu l-laqgħat.
Artikolu 4
Segretarjat
1.Uffiċjal tal-Kummissjoni Ewropea u uffiċjal tal-Gvern tal-Iżvizzera għandhom jaġixxu b’mod konġunt bħala Segretarji tal-Kumitat Konġunt.
2.Is-Segretarjat għandu jkun responsabbli għall-komunikazzjoni bejn il-Partijiet, inkluża t-trażmissjoni ta’ dokumenti.
3. Il-funzjonijiet tas-segretarjat jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tal-Parti li jkollha l-Presidenza.
Artikolu 5
Laqgħat tal-Kumitat Konġunt
1.Il-Kumitat Konġunt għandu jiltaqa’ kif u meta meħtieġ, fil-prinċipju darba fis-sena.
Il-President għandu jsejjaħ, wara konsultazzjoni mal-Partijiet, il-laqgħa tal-Kumitat Konġunt f’ħin u f’post miftiehma b’mod reċiproku. Jekk il-Partijiet jaqblu li jsir hekk jistgħu jsiru wkoll konferenzi telefoniċi u vidjokonferenzi.
Il-President għandu jsejjaħ sessjoni speċjali tal-Kumitat Konġunt kemm fuq talba tal-Unjoni Ewropea kif ukoll tal-Iżvizzera.
Il-Kumitat Konġunt għandu jiltaqa’ fi żmien 15-il jum kalendarju minn meta ssir talba skont l-Artikolu 22(2) tal-Ftehim.
2.Il-Kumitat Konġunt għandu jiltaqa’ fi Brussell jew fl-Iżvizzera, skont il-Parti li jkollha l-Presidenza, sakemm il-Partijiet ma jiftehmux mod ieħor.
3.Il-President għandu jibgħat l-avviż tal-laqgħa, flimkien mal-abbozz tal-aġenda u d-dokumenti għal-laqgħa, lid-delegati tal-Partijiet sa mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju qabel il-laqgħa. Id-dokumenti għal-laqgħat imsejħa f’konformità mal-Artikolu 22(2) tal-Ftehim, għandhom jintbagħtu sa mhux aktar tard minn 7 ijiem kalendarji qabel il-laqgħa.
4.Il-President jista', bi ftehim mal-Partijiet, iqassar il-limiti ta' żmien stipulati fil-paragrafu 3 sabiex jitqiesu l-ħtiġijiet ta' kwistjoni partikolari.
5. Mill-inqas 7 ijiem kalendarji qabel kull laqgħa, il-President għandu jiġi infurmat dwar il-kompożizzjoni tad-delegazzjoni ta’ kull Parti.
6.Il-laqgħat tal-Kumitat Konġunt ma għandhomx ikunu pubbliċi sakemm il-Partijiet ma jiddeċidux mod ieħor.
Artikolu 6
Aġenda
1.Il-President, assistit mis-Segretarjat, għandu jfassal l-aġenda proviżorja għal kull laqgħa.
2.Kull Parti tista’ tipproponi elementi addizzjonali sabiex jiġu inklużi fl-aġenda mill-inqas 7 ijiem kalendarji qabel il-laqgħa. Kull talba għall-inklużjoni ta' elementi addizzjonali fl-aġenda trid tkun debitament sostanzjata u tintbagħat bil-miktub lill-President.
3.Il-Kumitat Konġunt għandu japprova l-aġenda fil-bidu tal-laqgħa.
Artikolu 7
Gruppi ta’ ħidma tal-Kumitat Konġunt
1.Il-kompożizzjoni u l-funzjonament tal-gruppi ta’ ħidma jew tal-gruppi ta’ esperti li għandhom jiġu stabbiliti f'konformità mal-Artikolu 20(4) tal-Ftehim għandhom jiġu miftiehma abbażi ta’ mandat stabbilit mill-Kumitat Konġunt.
2. Il-gruppi ta’ ħidma jew il-gruppi ta’ esperti għandhom japplikaw dawn ir-regoli ta' proċedura mutatis mutandis.
3.Il-gruppi ta’ ħidma jew il-gruppi ta’ esperti għandhom jaħdmu taħt l-awtorità tal-Kumitat Konġunt u jibagħtulu rapport wara kull laqgħa li jkollhom. Dawn mhumiex awtorizzati li jieħdu deċiżjonijiet, iżda jistgħu jressqu rakkomandazzjonijiet għall-attenzjoni tal-Kumitat Konġunt.
4.Il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jemenda jew li jtemm il-mandat tal-gruppi ta’ ħidma jew tal-gruppi ta’ esperti.
Artikolu 8
Deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet
1.Il-Kumitat Konġunt għandu jieħu d-Deċiżjonijiet u jfassal ir-Rakkomandazzjonijiet permezz ta' ftehim komuni bejn il-Partijiet f'konformità mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-Ftehim. Dawn għandhom ikollhom it-titolu “Rakkomandazzjoni” jew “Deċiżjoni”, segwiti b’numru ta’ sekwenza, id-data tal-adozzjoni u referenza għas-suġġett tagħhom.
2. Id-Deċiżjonijiet u r-Rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt għandhom jiġu ffirmati mill-President u mis-Segretarji u għandhom jiġu ċċirkolati lill-Partijiet.
3.Kull Parti tista’ tiddeċiedi li tippubblika kwalunkwe Deċiżjoni jew Rakkomandazzjoni adottata mill-Kumitat Konġunt fil-ġurnal uffiċjali rispettiv tagħha. Il-Partijiet għandhom jinfurmaw lil xulxin dwar l-intenzjoni tagħhom li jippubblikaw Deċiżjoni jew Rakkomandazzjoni.
4.Il-Kumitat Konġunt jista’ jadotta d-Deċiżjonijiet jew ir-Rakkomandazzjonijiet tiegħu permezz ta' proċedura bil-miktub jekk il-Partijiet jaqblu li jsir hekk. Il-proċedura bil-miktub għandha tikkonsisti minn skambju ta' noti bejn is-Segretarji, li jaġixxu bi qbil mal-Partijiet. Għal dak il-għan, it-test tal-proposta għandu jiġi ċċirkolat skont l-Artikolu 5 ta' dawn ir-Regoli ta' Proċedura, f'limitu ta' żmien ta' mhux anqas minn 21 jum kalendarju li fih għandha tiġi mgħarrfa kull riżerva jew emenda. Il-President jista' jnaqqas dak il-limitu ta' żmien, b'konsultazzjoni mal-Partijiet, sabiex jiġu meqjusa ċ-ċirkostanzi speċjali. Ladarba jkun hemm qbil dwar it-test, id-deċiżjoni jew ir-rakkomandazzjoni għandhom jiġu ffirmati mill-President u mis-Segretarji.
5. Id-Deċiżjonijiet tal-Kumitat Konġunt li jemendaw l-Anness I tal-Ftehim għandhom ikunu adottati fil-lingwi awtentiċi tal-Ftehim.
Artikolu 9
Minuti
1.Is-Segretarjat għandu jfassal abbozz tal-minuti ta' kull laqgħa. L-abbozz għandu jindika d-deċiżjonijiet meħuda u r-rakkomandazzjonijiet imfassla. L-abbozz tal-minuti għandu jiġi ppreżentat lill-Kumitat Konġunt għall-adozzjoni. Ladarba dawn ikunu ġew adottati mill-Kumitat Konġunt, il-minuti għandhom jiġu ffirmati mill-President u mis-Segretarji.
2.L-abbozz tal-minuti għandu jitfassal fi żmien 21 jum kalendarju mid-data tal-laqgħa u jiġi ppreżentat għall-approvazzjoni tal-Kumitat Konġunt jew permezz ta’ proċedura bil-miktub jew fil-laqgħa sussegwenti tal-Kumitat Konġunt.
Artikolu 10
Kunfidenzjalità
Meta Parti tippreżenta informazzjoni li tkun indikata bħala kunfidenzjali lill-Kumitat Konġunt, il-Partijiet l-oħra għandhom jittrattaw dik l-informazzjoni bħala tali.
Artikolu 11
Spejjeż
1.Kull Parti għandha tħallas kwalunkwe spiża li ġġarrab marbuta mal-parteċipazzjoni tagħha fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt u tal-gruppi ta’ ħidma jew tal-gruppi ta’ esperti.
2.Il-Kumitat Konġunt għandu jaqbel dwar it-tqassim tal-ispejjeż relatati ma’ kwalunkwe missjoni assenjata lill-esperti.
3. L-ispejjeż marbuta mal-organizzazzjoni tal-laqgħat u mar-riproduzzjoni ta' dokumenti għandhom jitħallsu mill-Parti li tkun qed tospita l-laqgħa.
4. L-ispejjeż marbuta mas-servizzi tal-interpretazzjoni waqt il-laqgħat u mat-traduzzjoni ta' dokumenti għal jew mill-Ingliż, il-Franċiż u l-Ġermaniż għandhom jitħallsu mill-Parti li tkun qed tospita l-laqgħa.
Artikolu 12
Korrispondenza
Il-korrispondenza kollha indirizzata lill-President tal-Kumitat Konġunt jew mibgħuta minnu għandha tintbagħat lis-Segretarjat tal-Kumitat Konġunt.
Artikolu 13
Lingwi
Il-lingwi ta' ħidma tal-Kumitat Konġunt għandhom ikunu l-Ingliż, il-Franċiż u l-Ġermaniż. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 8(5) ta’ dawn ir-Regoli ta’ Proċedura, il-Kumitat Konġunt għandu jibbaża d-deċiżjonijiet u d-deliberazzjonijiet tiegħu fuq id-dokumentazzjonijiet imfassla f’waħda minn dawn il-lingwi, sakemm ma jkunx ġie deċiż mod ieħor mill-Partijiet.
Artikolu 14
Emenda tar-Regoli ta' Proċedura
Dawn ir-Regoli ta’ Proċedura jistgħu jiġu emendati f'konformità mal-Artikolu 8 ta’ dawn ir-Regoli ta’ Proċedura.