27.3.2010   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 79/7

1.

jinnota li l-vjolenza kontra n-nisa tirrappreżenta aggressjoni kontra l-libertajiet u d-drittjiet fundamentali tal-bniedem u xxekkel l-ugwaljanza bejn l-opportunitajiet tan-nisa u tal-irġiel;

2.

ifakkar li l-koeżjoni ekonomika u soċjali, waħda mill-pilastri ewlenin tal-Unjoni Ewropea, ma tistax tintlaħaq jekk l-iżvilupp personali u professjonali ta’ nofs il-popolazzjoni jkompli jinħonoq u tkun mhedda l-integrità fiżika u psikoloġika tagħhom, sempliċement għax nisa;

3.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-problema quddiemna hija waħda ta’ natura universali. Din il-ferita soċjali tolqot lill-kulturi kollha, mil-Lvant sal-Punent. Fil-Konferenza Dinjija dwar in-Nisa li saret f’Peking f’Settembru 1995, intqal li l-vjolenza fuq il-mara hija l-iktar reat komuni u l-iktar wieħed mistur fid-dinja: “il-vjolenza fuq in-nisa hija manifestazzjoni tar-relazzjonijiet ta’ poter inugwali matul l-Istorja bejn in-nisa u l-irġiel, li wasslu għad-dominanza maskili, id-diskriminazzjoni tan-nisa mill-irġiel li ma tippermettix l-iżvilupp sħiħ tan-nisa, eċċ. Il-vjolenza fuq in-nisa għandha l-għeruq tagħha fin-normi kulturali li jenfassizzaw il-pożizzjoni inferjuri li tingħata lin-nisa fil-familja, fuq il-post tax-xogħol, fil-komunità u fis-soċjetà”;

4.

jagħraf li l-integrazzjoni gradwali tan-nisa fis-settur pubbliku matul l-aħħar seklu kienet ta’ benefiċċju għas-soċjetà kollha peress li din tal-aħħar issaħħet bil-kontribut tan-nisa fil-kultura, l-Universitajiet, il-politika, ix-xjenza, l-ekonomija, eċċ.;

5.

jappoġġja l-isforz lejn il-libertà u l-iżvilupp sħiħ tan-nisa u jikkundanna l-ideoloġiji u l-prattiki li jhedduhom u jillimitawhom. Il-vjolenza fuq in-nisa tmur kontra l-prinċipji fundamentali ta’ soċjetà demokratika;

6.

jinnota li l-vjolenza fuq in-nisa sseħħ fil-livelli kollha tas-soċjetà, fl-Istati Membri kollha tal-Unjoni Ewropea, mingħajr distinzjoni bejn il-livelli ta’ studju u bejn il-kulturi;

7.

jiġbed l-attenzjoni għall-ksur intollerabbli tad-drittijiet u l-libertajiet tan-nisa u t-tfal u ż-żgħażagħ vittmi ta’ din il-vjolenza;

8.

jinnota li kemm il-ħidma preventiva rigward l-eliminazzjoni tal-vjolenza fuq in-nisa kif ukoll l-indirizzar tal-vjolenza u l-identifikar ta’ soluzzjonijiet rilevanti huma l-għanijiet prijoritarji għall-ħarsien tal-integrità fiżika u morali tagħhom u għall-garanzija tal-ugwaljanza bejn is-sessi, kif ukoll sabiex jinkiseb żvilupp ekonomiku u soċjali fi ħdan l-awtoritajiet lokali u reġjonali;

9.

jemmen li hemm bżonn ta’ evalwazzjoni tar-realtà soċjali fir-rigward tal-ugwaljanza bejn is-sessi li fuqha jkunu jistgħu jissejsu miżuri effikaċi fil-qafas ta’ politika soċjali adattata għall-bżonnijiet taċ-ċittadini;

10.

jistqarr li l-vjolenza fuq in-nisa għandha l-għeruq tagħha fl-istruttura tas-soċjetajiet tagħna li ma jagħtux l-istess opportunitajiet lin-nisa u lill-irġiel, u li biex neqirdu din il-vjolenza rridu nagħtu prijorità lill-politiki mmirati lejn l-ugwaljanza bejn is-sessi. L-ugwaljanza tfisser li n-nisa u l-irġiel għandu jkollhom l-istess opportunitajiet biex jagħtu forma lis-soċjetà u lil ħajjithom, u tassumi l-ugwaljanza tad-drittijiet, l-opportunitajiet u r-responsabbiltajiet fl-oqsma kollha tal-ħajja;

11.

josserva li l-awtoritajiet reġjonali u lokali huma l-entitajiet li huma l-eqreb taċ-ċittadini u li għandhom il-kapaċità li jimplimentaw il-valuri u japplikaw il-politiki ekonomiċi, edukattivi u soċjali tal-ħajja ta’ kuljum. Fil-fatt, il-Karta Ewropea għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel fil-ħajja lokali, imfassla mill-Kunsill tal-Muniċipji u r-Reġjuni tal-Ewropa fil-qafas tal-ħames programm ta’ azzjoni Komunitarja għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel, tirrikonoxxi li l-politiki favur opportunitajiet indaqs għaż-żewġ sessi jistgħu jiġu implimentati aħjar fil-livell reġjonali u lokali milli f’kull livell ieħor;

12.

jinnota li fl-Artikolu 22 l-awtoritajiet lokali li ffirmaw il-Karta jirrikonoxxu li l-vjolenza bbażata fuq is-sess tirrappreżenta ksur tad-drittijiet fundamentali tal-bniedem u jimpenjaw ruħhom favur it-twaqqif ta’ politiki u azzjonijiet kontriha;

13.

jistqarr li l-istituzzjonijiet Ewropej jirrikonoxxu li s-suċċess tad-diversi miżuri jiddependi minn kemm l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea jużaw il-prattiki u r-riżorsi li diġà qegħdin jimplimentaw l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Dawn l-entitajiet, li huma l-eqreb taċ-ċittadini, jinsabu fil-pożizzjoni ideali biex jiġbru l-opinjonijiet u t-tħassib taċ-ċittadini u biex ifittxu soluzzjonijiet effiċjenti għall-appoġġ u l-promozzjoni tal-politiki Ewropej;

14.

iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom responsabbiltà kbira f’dan il-qasam u barra minn hekk akkumulaw esperjenza wiesgħa u fasslu prattiki tajba u programmi mmirati kemm lejn il-vittmi kif ukoll lejn il-persuni ħatja tad-delitti;

15.

jenfasizza l-intervent tal-istituzzjonijiet Ewropej, li rrikonoxxew l-importanza tal-prinċipju tas-sussidjarjetà u r-rwol li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali f’dan il-qasam, u jappoġġja l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-inizjattivi tagħhom;

16.

jiġbed l-attenzjoni għall-bżonn dejjem ikbar ta’ sensibilizzazzjoni fir-rigward tal-vjolenza fuq in-nisa bħala ksur tad-drittijiet tal-bniedem, fatt li ġie enfasizzat f’diversi dikjarazzjonijiet internazzjonali u liġijiet nazzjonali;

17.

jinnota b’interess id-dispożizzjonijiet legali l-ġodda li rriżultaw mill-kampanja għall-eliminazzjoni tal-vjolenza fuq in-nisa li saret fid-diversi Stati Membri u awtoritajiet lokali u reġjonali u l-importanza tal-promozzjoni tal-iskambju tal-esperjenzi dwar il-leġiżlazzjoni u l-infurzar tagħha. Huwa jenfasizza l-importanza tal-kwistjoni u l-bżonn ta’ miżuri legali għall-eliminazzjoni ta’ din il-vjolenza permezz tal-prevenzjoni u l-għoti ta’ attenzjoni integrali lill-vittmi;

18.

iqis li wieħed mill-prinċipji fundamentali tal-Liġi Komunitarja huwa li jiġu ggarantiti opportunitajiet indaqs lin-nisa u lill-irġiel hekk kif jistipula t-Trattat ta’ Amsterdam tal-1997 (l-Artikoli 2 u 3) meta jgħid li l-Unjoni għandha l-missjoni li tippromovi l-opportunitajiet indaqs għall-irġiel u n-nisa u li dan il-prinċipju għandu jiddaħħal fil-politiki u l-programmi kollha tal-UE;

19.

jagħraf li hemm diversi definizzjonijiet tal-“vjolenza fuq il-mara”, iżda l-iktar waħda aċċettata hija dik stabbilita mid-Dikjarazzjoni dwar l-eliminazzjoni tal-vjolenza fuq il-mara, adottata mir-Riżoluzzjoni 48/104 tal-20 ta’ Diċembru 1993 tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, li tiddefinixxi l-vjolenza fuq in-nisa fl-Artikolu 1 tagħha, bħala “l-atti kollha ta’ vjolenza bbażati fuq il-ġeneru li jirriżultaw, jew li probabbilment jirriżultaw, fi ħsara jew tbatija għan-nisa, li tista’ tkun fiżika, sesswali jew psikoloġika, inkluż it-theddid ta’ atti bħal dawn, l-użu tal-forza jew iċ-ċaħda arbitrarja tal-libertà, kemm jekk dan isir fil-ħajja pubblika kif ukoll fil-ħajja privata.” Dan huwa l-kunċett li ġie adottat fil-proposta għall-abbozz ta’ opinjoni li qiegħda tiġi ppreżentata;

20.

iqis li l-eliminazzjoni tal-vjolenza marbuta mas-sess hija waħda mill-oqsma prijoritarji ta’ azzjoni tal-Unjoni Ewropea favur l-ugwaljanza bejn is-sessi, kif intqal fl-opinjoni adottata fis-6 ta’ Diċembru 2006 mill-Kumitat tar-Reġjuni dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar il-pjan ta’ rotta għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel 2006–2010;

21.

bosta Stati Membri għarfu l-importanza ta’ din il-problema soċjali u l-bżonn li jinstabu soluzzjonijiet komprensivi. Fis-27 ta’ Novembru 2006, il-Kunsill tal-Ewropa nieda kampanja kontra l-vjolenza fuq in-nisa; din l-inizjattiva għandha tliet dimensjonijiet: dimensjoni intergovernattiva, dimensjoni parlamentari u dimensjoni lokali u reġjonali. Din tal-aħħar tindika l-importanza tal-involviment tal-entitajiet li huma l-eqreb taċ-ċittadini;

22.

jinnota li l-informazzjoni li teżisti dwar il-problema tal-vjolenza fuq in-nisa mhijiex eżawrjenti. Din is-sitwazzjoni tqiegħed fi żvantaġġ ċar lin-nisa meta dawn jiġu biex jagħtu s-sehem sħiħ tagħhom fis-soċjetà;

23.

jappoġġja l-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa b’miżuri ta’ prevenzjoni, u jirrakkomanda l-mobilizzazzjoni ta’ servizzi u prattiki adatti bil-għan li l-migranti, u b’mod partikulari n-nisa u t-tfal, jiġu infurmati minn qabel dwar il-periklu li jistgħu jiġu ingannati dwar l-iskop veru tal-migrazzjoni tagħhom u l-periklu li jiġu sfruttati; u ta’ sensibilizzazzjoni soċjali, kif ukoll miżuri ta’ attenzjoni u protezzjoni tal-vittmi;

24.

iqis li l-vjolenza fuq in-nisa għandha tiġi analizzata minn diversi perspettivi, u f’kull forma tagħha, sabiex nifhmu din il-problema fil-kumplessità kollha tagħha:

25.

jappoġġja l-inizjattivi u l-proġetti li qegħdin jimplimentaw l-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-eliminazzjoni tal-vjolenza fuq in-nisa u jħeġġeġ l-iskambju tal-prattiki t-tajba;

26.

jagħraf li l-ġlieda kontra l-vjolenza hija kundizzjoni indispensabbli biex tinħoloq żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja fl-Unjoni Ewropea, iżda l-impatt tal-vjolenza u l-miżuri meħtieġa biex tinqered għandhom implikazzjonijiet ekonomiċi u soċjali konsiderevoli;

27.

Iqis li t-traffikar tal-persuni għal skopijiet ta’ sess u kull forma oħra ta’ esplojtazzjoni jiksru d-drittijiet fundamentali tal-bniedem. It-traffikar tal-persuni huwa ksur serju tad-dinjità umana u tad-dritt li l-persuna tiddeċiedi dwar ħajjitha u ġisimha. It-traffikar tal-persuni għas-sess jolqot l-ewwel nett lit-tfajliet u l-bniet, u huwa forma ta’ skjavitù modern tal-bniedem li jfixkel il-valuri komuni Ewropej u d-drittijiet fundamentali tal-bniedem u huwa ostaklu serju għall-ugwaljanza soċjali u l-ugwaljanza bejn is-sessi;

28.

jiġbed l-attenzjoni lejn l-ispiża diretta u indiretta tal-vjolenza fuq in-nisa għall-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Istati Membri. Il-vjolenza taffettwa l-ħajja professjonali tal-vittmi kif ukoll is-saħħa fiżika u mentali u s-sitwazzjoni soċjali tagħhom. Hija taffettwa b’mod negattiv is-saħħa u l-benesseri tal-membri l-oħra tal-familja, l-aktar it-tfal li jkunu xhieda ta’ vjolenza fuq in-nisa, kif ukoll l-ispejjeż marbuta mal-problemi fit-tul tal-kwistjonijiet tas-saħħa li ta’ spiss jaqgħu fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Dawn l-ispejjeż indiretti - li jolqtu l-prodotti, is-servizzi u l-ġid tal-vittmi - jmorru id f’id mal-ispiża diretta ta’ riżorsi speċifiċi jew ġenerali li jintużaw biex tissolva l-problema. L-istatistika tiġġustifika l-użu ta’ programmi ta’ prevenzjoni peress li ma jiswewx ħafna flus meta mqabbla mal-ispiża soċjali tal-vjolenza;

29.

jiġbed l-attenzjoni għall-effett tal-vjolenza fuq is-soċjetà b’mod ġenerali, filwaqt li josserva li hija problema soċjali li trid tingħata prijorità. Il-vjolenza ma jkollhiex biss impatt fuq l-individwi, il-familji u l-komunitajiet iżda xxekkel ukoll l-iżvilupp ekonomiku tal-pajjiżi;

30.

jinsab imħasseb dwar iċ-ċifri ppreżentatu fl-istudju tal-2006 li sar minn Carol Hagemann-White għall-Kunsill tal-Ewropa dwar il-miżuri li ttieħdu mill-istati membri tiegħu biex tiġi miġġielda l-vjolenza fuq in-nisa. Ir-rapport jgħid li bejn 12 u 15 % tan-nisa Ewropej li għandhom ’il fuq minn 16-il sena esperjenzaw abbuż f’relazzjoni f’xi żmien f’ħajjithom, xi drabi anki wara li tkun spiċċat ir-relazzjoni;

31.

jappoġġja l-inizjattivi tal-programmi Daphne, li tnedew fl-1997, biex tiġi miġġielda l-vjolenza fuq in-nisa fl-Unjoni Ewropea. Il-programm Daphne III ġie adottat għall-perjodu 2007–2013. Il-proġett għandu baġit ta’ EUR 116.85 miljun biex jiżviluppa programmi biex jiġu mħarsa t-tfal, iż-żgħażagħ u n-nisa minn kull forma ta’ vjolenza u biex jintlaħqu livelli għoljin ta’ protezzjoni tas-saħħa u koeżjoni soċjali. Il-programm jappoġġja wkoll l-użu ta’ netwerks multidixxiplinarji. Hekk kif isiru l-proġetti differenti ffinanzjati taħt l-iskema, nistgħu nitgħallmu dwar il-ħtiġijiet tal-korpi responsabbli għall-proġetti u t-tipi ta’ azzjoni li jkunu ħadu;

32.

jissuġġerixxi li l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE jsegwu r-rakkomandazzjoni tal-Organizzazzjoni Dinjija għas-Saħħa (id-WTO), li tenfasizza l-ħtieġa li tiġi appoġġjata r-riċerka fuq il-kaġun, il-konsegwenzi, u l-ispejjeż marbuta mal-vjolenza fuq in-nisa u fuq miżuri ta’ prevenzjoni effettivi sabiex ir-riċerka tkun tista’ tagħti spunt għall-azzjoni u l-prevenzjoni u toffri fehim aħjar tal-effikaċja tal-azzjoni meħuda;

33.

jisħaq dwar il-ħtieġa li l-istudji kollha jipprovdu data skont is-sess, l-età, il-klassi soċjali u indikaturi rilevanti oħrajn. Dan jagħti stampa aktar ċara tas-sitwazzjoni, u jiżgura li l-istrateġiji u l-miżuri soċjali u ekonomiċi jkunu jistgħu jitfasslu biex joħolqu soċjetà bi drittijiet u opportunitajiet ugwali għal kulħadd, b’livelli ogħla ta’ progress u benesseri ekonomiku u soċjali;

34.

jitlob li jinħolqu sistema u proċeduri affidabbli sabiex tinkiseb data standardizzata u kumparabbli dwar il-vjolenza u l-politika ta’ l-ugwaljanza bejn is-sessi fl-awtoritajiet reġjonali u lokali biex in-nies isiru aktar konxji dwar il-problema u jipproponi bidliet fil-mod kif jittieħdu d-deċiżjonijiet politiċi, ekonomiċi u oħrajn li huma marbuta ma’ din il-problema;

35.

jitlob li jsir studju fil-livell Ewropew dwar l-eżistenza tal-vjolenza fuq in-nisa fir-reġjuni differenti tal-UE sabiex jinkiseb fehim ta’ kemm hi mifruxa l-problema u sabiex ikunu jistgħu jiġu żviluppati proposti innovattivi biex tinqered il-vjolenza. Ir-riċerka għandha ssir skont is-sett standardizzat ta’ kriterji li jiddefinixxu l-kunċetti u jistipulaw linji gwida għall-interventi;

36.

jenfasizza l-ħtieġa li jkun hemm aktar konċentrazzjoni fuq l-edukazzjoni, peress li din, flimkien mal-influwenzi familjari, huma l-fatturi li jħallu l-iktar impatt fuq it-tfal li jkunu qed jikbru fis-soċjetà. Teżisti ħtieġa partikulari li jiġi promoss il-prinċipju ta’ opportunitajiet indaqs bejn in-nisa u l-irġiel u li jiġu żviluppati programmi ta’ taħriġ u strateġiji biex tiġi evitata l-vjolenza fuq in-nisa u biex in-nies isiru aktar konxji tal-problema fil-livelli kollha tal-komunità edukattiva u fid-dixxiplini kollha;

37.

jissuġġerixxi li għandhom jittieħdu miżuri biex il-popolazzjoni sħiħa ssir aktar konxja tal-problema, sabiex in-nies ma jibqgħux iqisu l-vjolenza bbażata fuq is-sessi bħala kwistjoni privata u jinvolvu ruħhom fis-sejbien tas-soluzzjonijiet;

38.

jitlob li tittieħed azzjoni kontra mġiba aggressiva u diskriminatorja li tinsulta d-dinjità tan-nisa, u biex jintużaw messaġġi speċifiċi biex jolqtu setturi differenti tas-soċjetà (żgħażagħ, vittmi nisa, irġiel li jwettqu l-vjolenza, minuri, kif ukoll irġiel u nisa li mhumiex milquta direttament mill-kwistjoni) sabiex il-popolazzjoni kollha tkun involuta. Għandhom jiġu infurzati s-sanzjonijiet kontra dawk ħatja;

39.

jinsisti dwar il-ħtieġa li jiġu eliminati mis-soċjetà l-kunċetti tal-maskulinità u l-femminilità li jinvolvu poter ekonomiku, soċjali jew politiku inugwali u li huma promossi fir-riklami, il-mezzi tax-xandir u l-materjal edukattiv, pereżempju. Għandhom jitpoġġew fuq quddiem kunċetti alternattivi ta’ kif wieħed iħares lejn il-maskulinità u l-femminilità li huma aktar ġusti u ugwali;

40.

jikkonferma li f’pajjiżi li fihom il-professjonisti li jaħdmu fl-oqsma tal-edukazzjoni, il-liġi, is-saħħa, il-psikoloġija, is-servizzi soċjali, u l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi ngħataw taħriġ speċjalizzat, sar titjib fl-identifikazzjoni bikrija ta’ vjolenza bbażata fuq is-sessi u fl-għoti ta’ servizzi ta’ appoġġ aktar speċjalizzati għall-vittmi;

41.

jitlob li jiżdiedu l-miżuri ta’ protezzjoni għan-nisa li huma l-vittmi ta’ vjolenza fl-awtoritajiet lokali u reġjonali kollha. Fost miżuri mmirati oħra, jeħtieġ li jitħallew jintużaw aktar il-pulizija u riżorsi teknoloġiċi biex iħarsu l-ġid emozzjonali u fiżiku tal-vittmi;

42.

jinkoraġġixxi x-xogħol importanti tal-NGOs involuti fil-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa fil-livelli differenti u jappoġġja l-kooperazzjoni attiva ma’ dawn l-NGOs, li tinkludi s-sostenn loġistiku u finanzjarju adatt;

43.

jissuġġerixxi li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jieħdu miżuri biex il-vittmi nisa u d-dipendenti tagħhom ikollhom aċċess għal riżorsi speċjalizzati u servizzi ta’ appoġġ integrati. Fejn huwa possibbli, għandha tkun disponibbli b’mod immedjat akkomodazzjoni temporanja. Għandhom jiġu implimentati programmi speċifiċi ta’ intervent għall-minorenni, li għandhom ukoll jitqiesu bħala vittmi ta’ vjolenza bbażata fuq is-sessi billi huma vulnerabbli b’mod partikulari minħabba l-età żgħira tagħhom u d-dipendenza tagħhom fuq il-ġenituri;

44.

jinkoraġġixxi lil dawk li jieħdu d-deċizjonijiet fil-livell lokali u reġjonali sabiex fl-ippjanar u l-amministrazzjoni tagħhom, iqisu s-sigurtà tan-nisa u l-mezzi li jevitaw l-atti vjolenti f’postijiet pubbliċi, b’mod partikulari fir-rigward ta’ miżuri bħad-dawl pubbliku, l-organizzazzjoni tat-trasport pubbliku u s-servizz tat-taksis, id-disinn u l-ippjanar ta’ żoni għall-parkeġġi, il-bini residenzjali u pubbliku;

45.

jitlob lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jgħinu lill-korpi leġiżlattivi fit-tfassil tal-leġiżlazzjoni dwar il-kwistjonijiet ta’ sess u l-opportunitajiet indaqs u jieħdu approċċ konġunt u olistiku fuq il-vjolenza bbażata fuq is-sessi billi l-kwistjoni titqies f’termini ta’ diskriminazzjoni u l-prinċipju ta’ ugwaljanza. Jeħtieġ li l-awtoritajiet pubbliċi kollha u n-nies lokali jieħdu pożizzjoni soda dwar il-kwistjoni: il-vjolenza fuq in-nisa għandha tissolva bħala problema strutturali u politika;

46.

ifakkar lill-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE dwar id-dmir tagħhom li jiżguraw it-trattament ugwali bejn in-nisa u l-irġiel fl-oqsma kollha – l-ekonomija, l-edukazzjoni, il-politika u l-impjiegi – kif imsemmi fid-Direttiva 2006/54/KE dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju tal-opportunitajiet indaqs u tat-trattament ugwali tan-nisa u l-irġiel fi kwistjonijiet ta’ impjiegi u xogħol u d-Direttiva 2004/113/KE li timplimenta l-prinċipju tat-trattament ugwali bejn in-nisa u l-irġiel fl-aċċess u l-provvista tal-prodotti u s-servizzi. Il-progress fil-ġustizzja u l-iżvilupp ekonomiku u soċjali jista’ jinkiseb biss fl-awtoritajiet lokali u reġjonali li ġenwinament jieħdu pożizzjoni fl-infurzar tal-opportunitajiet indaqs bejn l-irġiel u n-nisa;

47.

jenfasizza l-ħtieġa li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqsmu bejniethom il-prattiki tajbin tal-kampanji ta’ sensibilizzazjoni, prevenzjoni, taħriġ tal-professjonisti u s-servizzi ta’ appoġġ għan-nisa li huma vittmi tal-vjolenza;

48.

jirrakkomanda li jitwaqqfu unitajiet dedikati, fejn dawn għad ma jeżistux, fl-aġenziji tal-infurzar tal-liġi, l-organizzazzjonijiet tas-saħħa, u s-servizzi legali u soċjali biex jiġu offruti servizzi ta’ appoġġ speċjalizzati f’każijiet ta’ vjolenza fuq in-nisa. B’żieda ma’ dan, għandhom jiġu esplorati l-introduzzjoni ta’ servizzi tal-emerġenza bħalma huma l-għajnuna permezz ta’ linji telefoniċi mingħajr ħlas kif ukoll l-użu ta’ faċilitajiet ġodda tal-ICT li jipprovdu l-għoti ta’ pariri online u proċeduri tal-ilmenti għall-vittmi tal-vjolenza u/jew persuni kkonfrontati jew mhedda minn sitwazzjonijiet ta’ vjolenza; dawn is-servizzi għandhom jiffaċilitaw ukoll l-aċċess għat-trattament mediku xieraq u t-trattament u l-eżaminazzjoni forensika medika, kif ukoll is-sostenn psikoloġiku wara t-trawma, dak soċjali u l-assistenza legali;

49.

jipproponi li jinħarġu programmi speċifiċi biex titbiddel l-imġiba tal-irġiel li jwettqu l-vjolenza u li jintużaw kriterji kwalitattivi. Għandu jiġi mħeġġeġ skambju tal-esperjenza biex jittejjeb kemm jista’ jkun l-użu tar-riżorsi;

50.

jitlob lill-istituzzjoniet tal-UE u lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jimplimentaw programmi dedikati – bl-użu ta’ kriterji kwalitattivi – li joffru l-appoġġ u s-servizzi ta’ segwitu neċessarji għan-nisa li huma vittmi jew li kienu vittmi ta’ vjolenza bbażata fuq is-sessi, flimkien mad-dipendenti tagħhom;

51.

jitlob lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jużaw id-definizzjoni tal-vjolenza fuq in-nisa li tingħata fir-Riżoluzzjoni 48/104 tal-Assemblea Ġenerali tan-NU, li ġiet adottata fl-20 ta’ Diċembru 1993;

52.

jirrakkomanda li jingħataw servizzi apposta għan-nisa partikolarment vulnerabbli: pereżempju n-nisa b’diżabbiltà, in-nisa immigranti, u n-nisa li jgħixu f’inħawi inqas milħuqa mis-servizzi soċjali, bħaż-żoni żvantaġġjati urbani jew rurali, kif ukoll nisa bi bżonnijiet speċjali li jinħolqu minn diversi kwistjonijiet soċjali bħal problemi ta’ saħħa mentali u l-vizzju tad-drogi;

53.

jemmen li hemm bżonn sforzi qawwija biex jiġi miġġieled it-traffikar tal-persuni jew forom oħra ta’ esplojtazzjoni għall-finijiet ta’ sfruttament sesswali, ta’ kundizzjonijiet tax-xogħol abbużivi (xogħol tad-dar, kejtering, assistenza lit-tfal, l-anzjani u l-morda, eċċ.), għas-suq taż-żwiġijiet b’għan ta’ qligħ u għall-finijiet tat-traffikar tal-organi kif ukoll il-prattiki tal-mutilazzjoni ġenitali femminili u taż-żwieġ sfurzat. Hemm bżonn ukoll li jiġu żviluppati u evalwati mudelli u metodi nazzjonali u internazzjonali għall-prevenzjoni u l-eliminazzjoni tal-forom ta’ vjolenza msemmija. Miżuri ġenerali ta’ sensibilizzazzjoni u li jinfluwenzaw l-opinjoni pubblika, huma essenzjali biex tiġi indirizzata l-problema;

54.

jirrakkomanda l-adozzjoni ta’ miżuri ta’ sensibilizzazzjoni, prevenzjoni u attenzjoni għan-nisa li jisfaw vittmi tal-mutilazzjoni ġenitali femminili (MĠF);

55.

jissuġġerixxi li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jibdew programmi li jgħinu lin-nisa li kienu vittmi tal-abbuż jew esposti għall-vjolenza jmorru lura għax-xogħol u jkomplu b’ħajjithom, billi jħeġġu lil min iħaddem jimpjega lil dawn in-nisa, jew jinkoraġġuhom biex jaħdmu għal rashom, u billi jintużaw pjanijiet ta’ taħriġ u ta’ azzjoni biex il-karrieri tagħhom imorru ’l quddiem u b’hekk jiġu megħjuna jsiru indipendenti finanzjarjament;

56.

jitlob lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jsibu mekkaniżmi ta’ kollaborazzjoni u koordinazzjoni interistituzzjonali f’setturi differenti sabiex tittejjeb l-attenzjoni, is-segwitu u l-appoġġ olistiku għall-vittmi tal-vjolenza, kif ukoll jiffaċilitaw il-prosekuzzjoni tal-individwi akkużati bi vjolenza domestika kontra n-nisa;

57.

jappella lill-istituzzjonijiet rilevanti li jittrattaw il-vjolenza fuq in-nisa (il-pulizija, is-servizzi mediċi u soċjali) sabiex ifasslu pjanijiet ta’ azzjoni kkoordinati fuq perijodu medju u fit-tul li jikkumbattu l-vjolenza u jiżguraw il-protezzjoni tal-vittmi; il-mezzi tax-xandir jistgħu jkunu strument utli li jwassal informazzjoni dwar pjanijiet ta’ azzjoni kkoordinati bħal dawn, u għandhom jintużaw sabiex iżidu l-għarfien dwar dawn il-kwistjonijiet;

58.

jitlob lill-mezzi tax-xandir li jaħdmu fil-livelli kollha biex jagħmlu l-parti tagħhom billi jagħmlu n-nies aktar konxji ħalli titwettaq il-ħidma preventiva u jsir minn kollox biex tinqered il-vjolenza bbażata fuq is-sessi u sabiex jinħolqu l-proċessi biex is-sensibilizzazzjoni dwar il-vjolenza fuq in-nisa tinxtered sew;

59.

jirrakkomanda li jinħoloq osservatorju tal-UE dwar il-vjolenza fuq in-nisa. Dan l-osservatorju jkun jaħdem fi ħdan l-Istitut Ewropew eżistenti għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi, li nħoloq mir-Regolament (KE) 1922/2006 għall-promozzjoni u l-koordinazzjoni tal-miżuri adottati bis-saħħa ta’ netwerking attiv;

60.

bl-għajnuna tal-istituzzjonijiet Ewropej kollha, il-Kumitat tar-Reġjuni beħsiebu jippromovi politika Komunitarja li tiżgura li n-nisa jkunu emanċipati kompletament u jkollhom il-ħila jieħdu sehem sħiħ fis-soċjetà, ibda mis-sehem fl-awtoritajiet lokali u reġjonali. Dan jinkiseb bl-implimentazzjoni ta’ proċeduri effettivi biex tiġi evitata l-vjolenza permezz tal-edukazzjoni u l-politika soċjali. Il-proċeduri għandhom itejbu s-servizzi għall-vittmi billi jitħarrġu l-professjonisti, u jiġi pprovdut netwerk ta’ appoġġ soċjali li jiżgura li n-nisa jiġu mħarsa aħjar.