Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni — Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rekwiżiti minimi għall-użu mill-ġdid tal-ilma

(2019/C 86/19)

Relatur: Oldřich VLASÁK (CZ/KRE), Kunsillier ta’ Hradec Králové Dokument ta’ referenza: Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rekwiżiti minimi għall-użu mill-ġdid tal-ilma COM(2018) 337 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU L-EMENDI

Emenda 1

Artikolu 4(1)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
1.   L-operaturi tal-impjanti tar-reklamazzjoni għandhom jiżguraw li l-ilma reklamat iddestinat għal użu speċifiku fit-Taqsima 1 tal-Anness I,  fl-iżbokk tal-impjant tar-reklamazzjoni (punt ta’ konformità) għandu jkun konformi ma’ dan li ġej:	1.   L-operaturi tal-impjanti tar-reklamazzjoni għandhom jiżguraw li l-ilma reklamat ddestinat għal użu speċifiku fit-Taqsima 1 tal-Anness 1, fejn jingħaqad mas-sistema tal-utent aħħari (punt ta’ konformità) għandu jkun konformi ma’ dan li ġej:

Raġuni

Dan huwa l-aħħar punt fejn l-operaturi tal-impjanti tar-reklamazzjoni jistgħu jinżammu responsabbli tal-prodott tagħhom. Minn issa ’l quddiem li tinżamm il-kwalità tal-ilma reklamat, eż. matul l-akkumulazzjoni u l-ħażna, hija r-responsabbiltà tal-utent aħħari.

Emenda 2

Artikolu 6

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
Artikolu 6	Artikolu 6
Applikazzjoni għal permess tal-forniment ta’ ilma reklamat	Applikazzjoni għal permess tal-forniment ta’ ilma reklamat
1.   Kwalunkwe provvista tal-ilma reklamat iddestinata għal użu speċifiku fit-Taqsima 1 tal-Anness I, għandha tkun soġġetta għal permess.	1.   Kwalunkwe provvista tal-ilma reklamat iddestinata għal użu speċifiku fit-Taqsima 1 tal-Anness I, għandha tkun soġġetta għal permess.
2.   Operatur jista’ jippreżenta applikazzjoni għall-permess imsemmi fil-paragrafu 1, jew għal modifika ta’ permess eżistenti, lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jopera l-impjant tar-reklamazzjoni jew fejn hu ppjanat li jopera.	2.   Operatur jista’ jippreżenta applikazzjoni għall-permess imsemmi fil-paragrafu 1, jew għal modifika ta’ permess eżistenti, lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jopera l-impjant tar-reklamazzjoni jew fejn hu ppjanat li jopera.
3.   L-applikazzjoni għandha tinkludi dan li ġej:	3.   L-applikazzjoni għandha tinkludi dan li ġej:
(a) Pjan tal-Ġestjoni tar-Riskju għall-Użu mill-Ġdid tal-Ilma mfassal skont l-Artikolu 5(2);	(a) Pjan tal-Ġestjoni tar-Riskju għall-Użu mill-Ġdid tal-Ilma mfassal skont l-Artikolu 5(2);
(b) deskrizzjoni ta’ kif l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni se jikkonforma mar-rekwiżiti minimi għall-kwalità tal-ilma u għall-monitoraġġ stabbiliti fit-Taqsima 2 tal-Anness I;	(b) deskrizzjoni ta’ kif l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni se jikkonforma mar-rekwiżiti minimi għall-kwalità tal-ilma u għall-monitoraġġ stabbiliti fit-Taqsima 2 tal-Anness I;
(c) deskrizzjoni ta’ kif l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni se jikkonforma mar-rekwiżiti addizzjonali proposti fil-Pjan tal-Ġestjoni tar-Riskju għall-Użu mill-Ġdid tal-Ilma.	(c) deskrizzjoni ta’ kif l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni se jikkonforma mar-rekwiżiti addizzjonali proposti fil-Pjan tal-Ġestjoni tar-Riskju għall-Użu mill-Ġdid tal-Ilma.
	4.     L-Istat Membru għandu jesiġi permess jew notifika mingħand l-utent aħħari meta l-ilma reklamat jintuza kif speċifikat fit-Taqsima 1 tal-Anness I.
	5.     Skont il-liġi nazzjonali, l-utent aħħari għandu jew jippreżenta applikazzjoni għall-permess imsemmi fil-paragrafu 1, jew għal modifika ta’ permess eżistenti, jew jgħarraf lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jopera l-impjant tar-reklamazzjoni jew fejn hu ppjanat li jopera.

Raġuni

Kif tindika b’mod ċar l-essenza tar-Regolament, l-UE ma tikkunsidrax l-ilma reklamat bħala l-istess prodott (sikur) bħall-ilma għax-xorb, u għalhekk l-utent aħħari għandu jkun konxju ta’ dan u jieħu responsabbiltà għall-użu tiegħu. Għalhekk, l-Istat Membru għandu jesiġi mingħand l-utent aħħari permess jew notifika meta jintuża l-ilma reklamat. Biex ikun hemm kumpens għal dan id-detriment lill-utenti finali, f’perjodi ta’ nixfa, meta regolamenti oħra se jillimitaw l-astrazzjoni tal-ilma tal-wiċċ jew tal-qiegħ, dan il-prodott għallinqas se jippermettilhom li jżommu l-produzzjoni tal-għelejjel (u f’ħafna każijiet il-produzzjoni tal-bhejjem konkomitanti).

Fl-istess ħin, l-awtoritajiet kompetenti għandhom ikunu jafu għal liema għan qed jintuża l-ilma reklamat, iżda permess mhuwiex meħtieġ.

Emenda 3

Artikolu 7

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
Artikolu 7 Għotja tal-permess	Artikolu 7 Għotja tal-permess
1.   Għall-finijiet tal-valutazzjoni tal-applikazzjoni, jekk xieraq, l-awtorità kompetenti għandha tikkonsulta u taqsam l-informazzjoni rilevanti ma’ dawn li ġejjin:	1.   Għall-finijiet tal-valutazzjoni tal-applikazzjoni, jekk xieraq, l-awtorità kompetenti għandha tikkonsulta u taqsam l-informazzjoni rilevanti ma’ dawn li ġejjin:
(a) awtoritajiet rilevanti oħra tal-istess Stat Membru, b’mod partikolari l-awtorità tal-ilma, jekk din hija differenti mill-awtorità kompetenti;	(a) awtoritajiet rilevanti oħra tal-istess Stat Membru, b’mod partikolari l-awtorità tal-ilma, jekk din hija differenti mill-awtorità kompetenti;
(b) il-punti ta’ kuntatt fl-Istati Membri li huma potenzjalment milquta, maħtura skont l-Artikolu 9(1).	(b) il-punti ta’ kuntatt fl-Istati Membri li huma potenzjalment milquta, maħtura skont l-Artikolu 9(1).
2.   Fi żmien tliet xhur minn meta tirċievi l-applikazzjoni kompluta, kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 6(3), l-awtorità kompetenti għandha tiddeċiedi jekk tagħtix il-permess. Meta l-awtorità kompetenti jkollha bżonn iktar żmien minħabba l-kumplessità tal-applikazzjoni, għandha tinforma b’dan lill-applikant, filwaqt li tindika d-data mistennija tal-għoti tal-permess u tipprovdi r-raġunijiet għall-estensjoni.	2.   Fi żmien tliet xhur minn meta tirċievi l-applikazzjoni kompluta, kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artiklu 6(3), l-awtorità kompetenti għandha tiddeċiedi jekk tagħtix il-permess. Meta l-awtorità kompetenti jkollha bżonn iktar żmien minħabba l-kumplessità tal-applikazzjoni, għandha tinforma b’dan lill-applikant, filwaqt li tindika d-data mistennija tal-għoti tal-permess u tipprovdi r-raġunijiet għall-estensjoni.
3.   Meta l-awtorità kompetenti tiddeċiedi li tagħti permess, għandha tiddetermina l-kundizzjonijiet ta’ applikazzjoni, li fejn applikabbli, għandhom jinkludu dan li ġej:	3.   Meta l-awtorità kompetenti tiddeċiedi li tagħti permess, għandha tiddetermina l-kundizzjonijiet ta’ applikazzjoni, li fejn applikabbli, għandhom jinkludu dan li ġej:
(a) il-kundizzjonijiet marbuta mar-rekwiżiti minimi għall-kwalità tal-ilma u għall-monitoraġġ stipulati fit-Taqsima 2 tal-Anness I;	(a) il-kundizzjonijiet marbuta mar-rekwiżiti minimi għall-kwalità tal-ilma u għall-monitoraġġ stipulati fit-Taqsima 2 tal-Anness I;
(b) il-kundizzjonijiet marbuta mar-rekwiżiti addizzjonali proposti fil-Pjan ta’ Ġestjoni tar-Riskju għall-Użu mill-Ġdid tal-Ilma;	(b) il-kundizzjonijiet marbuta mar-rekwiżiti addizzjonali proposti fil-Pjan ta’ Ġestjoni tar-Riskju għall-Użu mill-Ġdid tal-Ilma;
(c) kwalunkwe kundizzjoni oħra meħtieġa għall-mitigazzjoni ulterjuri ta’ kwalunkwe riskju inaċċettabbli għas-saħħa tal-bniedem u tal-annimali, kif ukoll għall-ambjent.	(c) kwalunkwe kundizzjoni oħra meħtieġa għall-mitigazzjoni ulterjuri ta’ kwalunkwe riskju inaċċettabbli għas-saħħa tal-bniedem u tal-annimali, kif ukoll għall-ambjent.
4.   Il-permess għandu jiġu rieżaminat regolarment u mill-inqas kull ħames snin, u modifikat jekk ikun meħtieġ.	4.   Il-permess għandu jiġu rieżaminat regolarment u mill-inqas kull ħames snin, u modifikat jekk ikun meħtieġ.
	5.     L-utent aħħari finali ser ikun obbligat mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn l-utent ippreżenta n-notifika jew il-permess li juża l-ilma reklamat biss skont it-Tabella 1 tat-Taqsima 2 tal-Anness I tar-Regolament.

Raġuni

Kif jirriżulta mill-essenza ta’ dan ir-regolament, l-UE ma tqisx ilma rriċiklat bħala l-istess prodott (bla periklu) bħall-ilma tax-xorb u għalhekk l-utent finali għandu jkun konxju minn dan u għandu jieħu responsabbiltà wkoll għall-użu tiegħu. Għalhekk, l-Istat Membru għandu jesiġi mingħand l-utent aħħari permess jew notifika meta jintuża l-ilma reklamat. Biex ikun hemm kumpens għal dan id-detriment lill-utenti finali, f’perjodi ta’ nixfa, meta regolamenti oħra se jillimitaw l-astrazzjoni tal-ilma tal-wiċċ jew tal-qiegħ, dan il-prodott għallinqas se jippermettilhom li jżommu l-produzzjoni tal-għelejjel (u f’ħafna każijiet l-produzzjoni tal-bhejjem konkomitanti).

Emenda 4

Artikolu 8(1)

Test propost mill-Kummissjoni	Emenda tal-KtR
Artikolu 8 Kontroll tal-konformità	Artikolu 8 Kontroll tal-konformità
1.   Fl-istadju ta’ konformità, l-awtorità kompetenti għandha tivverifika l-konformità tal-ilma reklamat mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-permess. Il-kontroll tal-konformità għandu jitwettaq permezz tal-mezzi li ġejjin:	1.   Fl-istadju ta’ konformità, l-awtorità kompetenti għandha tivverifika l-konformità tal-ilma reklamat mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-permess. Il-kontroll tal-konformità għandu jitwettaq permezz tal-mezzi li ġejjin:
(a) verifiki fuq il-post ;	(a) verifiki tal-konformità fil-post tal-fornitur jew tal-utent finali, kif previst mill-permess rilevanti. Dawn il-verifiki għandhom jitwettqu f’konformità mal-istandards u n-normi relevanti tal-istat f’termini ta’ teħid ta’ kampjuni u analiżi. Għandha ssir ukoll referenza għall-istandards ISO tal-kwalità tal-ilma reklamat għat-tisqija, fi klassijiet differenti skont il-kategoriji tal-uċuħ tar-raba’ saqwi. Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi l-frekwenza tal-verifiki abbażi ta’ analiżi tar-riskju, b’riskju ogħla jimplika aktar verifiki frekwenti ;
(b) l-użu tad-data ta’ monitoraġġ miksuba skont dan ir-Regolament u d-Direttivi 91/271/KEE u 2000/60/KE;	(b) kwalunkwe mezz ieħor xieraq sabiex jiġi żgurat li l-kwalità tal-ilma skartat reklamat tkun garantita mhux biss mill-fornitur iżda wkoll mill-utent aħħari.
(c) kwalunkwe mezz ieħor xieraq.
2.   Fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità, l-awtorità kompetenti għandha titlob lill-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni biex jiġu l-miżuri neċessarji sabiex jiġi konformi mingħajr dewmien.	2.   Fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità, l-awtorità kompetenti għandha titlob lill-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni biex jiġu l-miżuri neċessarji sabiex jiġi konformi mingħajr dewmien.
3.   Meta n-nuqqas ta’ konformità toħloq riskju sinifikanti għall-ambjent jew għas-saħħa tal-bniedem, l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni għandu jwaqqaf minnufih kwalunkwe provvista ulterjuri tal-ilma reklamat sakemm l-awtorità kompetenti tiddetermina li reġgħet ġiet stabbilita l-konformità.	3.   Meta n-nuqqas ta’ konformità toħloq riskju sinifikanti għall-ambjent jew għas-saħħa tal-bniedem, l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni għandu jwaqqaf minnufih kwalunkwe provvista ulterjuri tal-ilma reklamat sakemm l-awtorità kompetenti tiddetermina li reġgħet ġiet stabbilita l-konformità.
4.   Jekk jiġri inċident li jaffettwa l-konformità mal-kundizzjonijiet tal-permess, l-operatur tal-impjant ta’ reklamazzjoni għandu jinforma minnufih lill-awtorità kompetenti u lill-utenti aħħarin li jistgħu jkunu potenzjalment milquta, u jikkomunika l-informazzjoni meħtieġa lill-awtorità kompetenti għall-valutazzjoni tal-impatti ta’ dan l-inċident.	4.   Jekk jiġri inċident li jaffettwa l-konformità mal-kundizzjonijiet tal-permess, l-operatur tal-impjant ta’ reklamazzjoni għandu jinforma minnufih lill-awtorità kompetenti u lill-utenti aħħarin li jistgħu jkunu potenzjalment milquta, u jikkomunika l-informazzjoni meħtieġa lill-awtorità kompetenti għall-valutazzjoni tal-impatti ta’ dan l-inċident.
	5.     L-utent aħħari għandu jiżgura li jitwettqu verifiki regolari tal-prodotti tiegħu mill-awtoritajiet nazzjonali relevanti responsabbli tal-produzzjoni agrikola u tal-ikel.

Raġuni

Dan l-artikolu huwa kruċjali għas-suċċess tar-Regolament kollu kemm hu, iżda l-formulazzjoni tal-paragrafu 1 hija vaga ħafna u mhux fattibbli fir-rigward tal-implimentazzjoni tar-Regolament.

Dwar (a):

Ma hemm ebda gwida ċara hawn fuq dak li speċifikament se jiġi mmonitorjat u fejn. Hawnhekk tal-inqas għandu jkun hemm referenza għal teħid ta’ kampjuni u analiżi tal-istandards rilevanti, kif ukoll l-istandard ISO tal-kwalità tal-ilma riċiklat għat-tisqija fi klassijiet speċifiċi skont il-pjanti li qegħdin jissaqqu. Il-frekwenza ta’ verifiki għandha tkun ibbażata fuq ir-riskji involuti. Sabiex jiġi mħeġġeġ l-użu mill-ġdid tal-ilma, irid jinstab ftehim amministrattiv simplifikat għal impjanti żgħar b’riskji baxxi.

Dwar (b):

Ma naraw l-ebda rabta hawnhekk mad-direttivi msemmija tal-UE (91/271/KEE u 2000/60/KE). Id-data miksuba taħt dawn id-direttivi hija data dwar il-kwalità tal-ilma mormi trattat, li m’għandha x’taqsam xejn fir-rigward tal-kwalità tal-ilma mormi riġenerat, peress li dan tal-aħħar se (b’eċċezzjonijiet rari) jgħaddi minn irfinar ulterjuri fl-impjant tar-reklamazzjoni.

Dwar (5)

L-Artikolu 8 kollu kemm hu huwa nieqes b’mod ġenerali minn dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ tas-sikurezza tal-prodotti agrikoli tiegħu stess jew ta’ żoni misqija b’ilma reklamat. Dan l-obbligu għandu jkun impost fuq l-utent finali, u l-awtorità ta’ spezzjoni jew is-servizz sanitarju kompetenti (ikel) għandhom jistaqsu għal verifiki li jridu jitwettqu.

Emenda 5

Artikolu 10 – Immodifika

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
Informazzjoni għall-pubbliku	Informazzjoni għall-pubbliku
1.   Mingħajr preġudizzju għad-Direttivi 2003/4/KE u 2007/2/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-informazzjoni xierqa u aġġornata dwar l-użu mill-ġdid tal-ilma tkun disponibbli online għall-pubbliku. Dik l-informazzjoni għandha tinkludi dan li ġej:	1.   Mingħajr preġudizzju għad-Direttivi 2003/4/KE u 2007/2/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-informazzjoni xierqa u aġġornata dwar l-użu mill-ġdid tal-ilma tkun disponibbli online għall-pubbliku. Dik l-informazzjoni għandha tinkludi dan li ġej:
(a) il-kwantità u l-kwalità tal-ilma reklamat fornut f’konformità ma’ dan ir-Regolament;	(a) il-kwantità u l-kwalità tal-ilma reklamat fornut f’konformità ma’ dan ir-Regolament;
(b) il-persentaġġ tal-ilma reklamat fl-Istat Membru fornut skont dan ir-Regolament, meta mqabbel mal-ammont totali tal-ilma urban mormi trattat;	(b) il-persentaġġ tal-ilma reklamat fl-Istat Membru fornut skont dan ir-Regolament, meta mqabbel mal-ammont totali tal-ilma urban mormi trattat;
(c) il-permess mogħti jew emendat skont dan ir-Regolament, inklużi l-kundizzjonijiet stabbiliti mill-awtorità kompetenti f’konformità mal-Artikolu 7(3);	(c) il-permess mogħti jew emendat skont dan ir-Regolament, inklużi l-kundizzjonijiet stabbiliti mill-awtorità kompetenti f’konformità mal-Artikolu 7(3);
(d) l-eżitu tal-kontroll tal-konformità mwettaq skont l-Artikolu 8(1);	(d) l-eżitu tal-kontroll tal-konformità mwettaq skont l-Artikolu 8(1);
(e) il-punti ta’ kuntatt maħtura skont l-Artikolu 9(1).	(e) il-punti ta’ kuntatt maħtura skont l-Artikolu 9(1).
2.   L-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tkun aġġornata mill-inqas darba fis-sena.	2.   L-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tkun aġġornata mill-inqas darba fis-sena.
3.   Permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, il-Kummissjoni tista’ tistabbilixxi regoli dettaljati dwar l-għamla u l-preżentazzjoni tal-informazzjoni li jeħtieġ tiġi pprovduta skont il-paragrafu 1. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15.	3.   Permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi regoli dettaljati dwar l-għamla u l-preżentazzjoni tal-informazzjoni li jeħtieġ tiġi pprovduta skont il-paragrafu 1. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15.

Raġuni

Aħna nipproponu li “tista” tinbidel għal “għandha” sabiex jiġi ċċarat mingħajr ekwivoku n-natura tal-obbligi li jirriżultaw minn dan ir-Regolament.

Emenda 6

Artikolu 12(3)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
3.   Dak li jikkostitwixxi interess suffiċjenti u indeboliment ta’ dritt għandu jiġi stabbiliti mill-Istati Membri, b’mod konsistenti mal-għan li jingħata aċċess għall-ġustizzja mifrux lill-pubbliku kkonċernat.	3.   Dak li jikkostitwixxi interess suffiċjenti u indeboliment ta’ dritt għandu jiġi stabbiliti mill-Istati Membri, b’mod konsistenti mal-għan li jingħata aċċess għall-ġustizzja mifrux lill-pubbliku kkonċernat.
Għal dan l-għan, l-interess ta’ kull organizzazzjoni mhux governattiva li tippromwovi l-ħarsien ambjentali u li tissodisfa r-rekwiżiti skont il-liġi nazzjonali għandu jitqies biżżejjed għall-finijiet tal-paragrafu 1(a).	Għal dan l-għan, l-interess ta’ kull organizzazzjoni mhux governattiva li tispeċjalizza fil-promozzjoni tal-ħarsien ambjentali u li tissodisfa r-rekwiżiti skont il-liġi nazzjonali għandu jitqies biżżejjed għall-finijiet tal-paragrafu 1(a).
Dawn l-organizzazzjonijiet għandhom jitqiesu wkoll li għandhom drittijiet li huma kapaċi li jiġu indeboliti għall-finijiet tal-paragrafu 1(b).	Dawn l-organizzazzjonijiet għandhom jitqiesu wkoll li għandhom drittijiet li huma kapaċi li jiġu indeboliti għall-finijiet tal-paragrafu 1(b).

Raġuni

Il-Kumitat tar-Reġjuni jaħseb li r-Regolament dwar ir-rekwiżiti minimi għall-użu mill-ġdid tal-ilma m’għandux jindirizza b’mod espliċitu l-kwistjoni tal-NGOs. Min-naħa l-oħra, il-Kumitat tar-Reġjuni ma jixtieqx jillimita d-drittijiet ta’ NGOs attivi fil-qasam tal-ambjent. L-emenda proposta tiddikjara liema NGOs jistgħu jibbenefikaw minn dan id-dritt.

Emenda 7

Artikolu 17

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni	Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.	Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika minn … [ sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament].	Għandu japplika minn … [ tliet snin wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament].
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.	Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Raġuni

Perjodu ta’ sena ma jkunx biżżejjed biex jippermetti t-ttitjib li għandu jsir fit-trattament tal-ilma, it-tagħmir, l-operat, verifiki, valutazzjoni tar-riskju u l-allinjament regolatorju.

Emenda 8

ANNESS I

Taqsima 1

Test propost mill-Kummissjoni	Emenda tal-KtR
ANNESS I UŻI U REKWIŻITI MINIMI Taqsima 1. Użi tal-ilma reklamat kif imsemmi fl-Artikolu 2	ANNESS I UŻI U REKWIŻITI MINIMI Taqsima 1. Użi tal-ilma reklamat kif imsemmi fl-Artikolu 2
(a) Tisqija agrikola Tisqija agrikola tfisser it-tisqija tat-tipi ta’ għelejjel li ġejjin:	(a) Tisqija agrikola Tisqija agrikola tfisser it-tisqija tat-tipi ta’ għelejjel li ġejjin:
— għelejjel tal-ikel ikkonsmati nejjin, jiġifieri għelejjel maħsuba għall-konsum mill-bniedem biex jittieklu nejjin jew mhux ipproċessati; — għelejjel tal-ikel ipproċessati, jiġifieri maħsuba għall-konsum mill-bniedem li ma jridux jittieklu nejjin iżda jittieklu wara proċess ta’ trattament (jiġifieri, imsajrin, proċessati industrijalment); — għelejjel mhux tal-ikel, jiġifieri għelejjel mhux maħsuba għall-konsum mill-bniedem (jiġifieri għelejjel tal-bur, tal-foraġġ, tal-fibra, ornamentali, taż-żerriegħa, tal-enerġija u tat-terf).	— għelejjel tal-ikel ikkonsmati nejjin, jiġifieri għelejjel maħsuba għall-konsum mill-bniedem biex jittieklu nejjin jew mhux ipproċessati; — għelejjel tal-ikel ipproċessati, jiġifieri maħsuba għall-konsum mill-bniedem li ma jridux jittieklu nejjin iżda jittieklu wara proċess ta’ trattament (jiġifieri, imsajrin, proċessati industrijalment); — għelejjel mhux tal-ikel, jiġifieri għelejjel mhux maħsuba għall-konsum mill-bniedem (jiġifieri għelejjel tal-bur, tal-foraġġ, tal-fibra, ornamentali, taż-żerriegħa, tal-enerġija u tat-terf).
	(b) Tisqija ta’ żoni ekologiċi urbani, parks u ġonna għal użu pubbliku (pereżempju għal skopijiet ta’ rikreazzjoni u sport)

Raġuni

Aħna nipproponu li jiżdied l-ambitu – filwaqt li xorta jkun ristrett għat-tisqija – sabiex tintuża kemm it-tisqija agrikola kif ukoll it-tisqija ta’ spazji ekoloġiċi, parks u ġonna f’żoni urbani. Dan għaliex l-istess approċċi u rekwiżiti minimi għall-kwalità ta’ ilma reklamat jistgħu jiġu applikati fil-każ tat-tisqija agrikola. L-użu tal-ilma rriċiklat għal dawn l-iskopijiet fil-ġestjoni tal-ilma urban ikun ukoll ta’ għajnuna konsiderevoli biex tissolva l-problema ta’ ħafna ċentri ta’ bliet aktar sħan matul perjodi xotti.

Emenda 9

ANNESS I

Taqsima 2

Tabella 1

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea	Emenda tal-KtR
Tabella 1 Klassijiet tal-kwalità tal-ilma reklamat u l-użu agrikolu u l-metodu ta’ tisqija permessi	Tabella 1 Klassijiet tal-kwalità tal-ilma reklamat u l-użu agrikolu , it-tisqija tal-ispazji ekoloġiċi urbani, il-parks u l-ġonna għall-użu pubbliku u l-metodu ta’ tisqija permessi
Klassi tal-kwalità minima tal-ilma reklamat Kategorija tal-għalla Metodu ta’ tisqija A L-għelejjel tal-ikel kollha, inkluż l-għelejjel bl-għeruq ikkunsmati nejjin u l-għelejjel tal-ikel fejn il-parti li tittiekel tinsab f’kuntatt dirett mal-ilma reklamat Metodi kollha ta’ tisqija B L-għelejjel tal-ikel ikkunsmati nejjin fejn il-parti li tittiekel hija prodotta fuq l-art u mhijiex f’kuntatt dirett mal-ilma reklamat, l-għelejjel tal-ikel ipproċessati u l-għelejjel mhux tal-ikel inklużi l-għelejjel biex jingħalfu annimali li jipproduċu l-ħalib jew il-laħam Metodi kollha ta’ tisqija C Tisqija bil-qatra (*1) biss D L-għelejjel industrijali, enerġetiċi u li jinżergħu Metodi kollha ta’ tisqija	Klassi tal-kwalità minima tal-ilma reklamat Kategorija tal-għalla Metodu ta’ tisqija A L-għelejjel tal-ikel kollha, inkluż l-għelejjel bl-għeruq ikkunsmati nejjin u l-għelejjel tal-ikel fejn il-parti li tittiekel tinsab f’kuntatt dirett mal-ilma reklamat ; it-tisqija tal-ispazji ekoloġiċi urbani, il-parks u l-ġonna għall-użu pubbliku Metodi kollha ta’ tisqija B L-għelejjel tal-ikel ikkunsmati nejjin fejn il-parti li tittiekel hija prodotta fuq l-art u mhijiex f’kuntatt dirett mal-ilma reklamat, l-għelejjel tal-ikel ipproċessati u l-għelejjel mhux tal-ikel inklużi l-għelejjel biex jingħalfu annimali li jipproduċu l-ħalib jew il-laħam Metodi kollha ta’ tisqija C Tisqija bil-qatra (*2) biss D L-għelejjel industrijali, enerġetiċi u li jinżergħu Metodi kollha ta’ tisqija

Raġuni

L-Opinjoni testendi l-kamp ta’ applikazzjoni tal-Proposta għal Regolament, kif stipulat fl-Artikolu 2, u kif definit fl-Anness 1, it-Taqsima 1, biż-żieda ta’ punt (b) dwar it-tisqija tal-ispazji ekoloġiċi urbani, il-parks u l-ġonna.

Emenda 10

ANNESS I

Taqsima 2

Tabella 4

Monitoraġġ tal-validazzjoni tal-ilma reklamat għat-tisqija agrikola

Test propost mill-Kummissjoni	Emenda tal-KtR
Klassi tal-kwalità tal-ilma reklamat Mikroorganiżmi indikaturi (*3) Miri ta’ prestazzjoni għall-katina ta’ trattament (tnaqqis ta’ log10) A E. coli ≥ 5,0 Kolifaġi totali/kolifaġi F-speċifiċi/kolifaġi somatiċi/kolifaġi (*4) ≥ 6,0 Spori ta’ Clostridium perfringens/batterji li jnaqqsu s-sulfat u li jifformaw spori (*5) ≥ 5,0	Klassi tal-kwalità tal-ilma reklamat Mikroorganiżmi indikaturi (*6) Miri ta’ prestazzjoni għall-katina ta’ trattament (tnaqqis ta’ log10) A E. coli ≥ 5,0 Kolifaġi totali/kolifaġi F-speċifiċi/kolifaġi somatiċi/kolifaġi (*7) ≥ 6,0 Spori ta’ Clostridium perfringens/batterji li jnaqqsu s-sulfat u li jifformaw spori (*8) ≥ 5,0

Raġuni

Fil-prattika, dawn ir-rekwiżiti se jkunu impossibbli li jinkisbu jekk il-fluss ta’ ħruġ minn impjant ta’ trattament li qed jidħol fl-impjant tar-reklamazzjoni huwa għal xi raġuni (pereżempju l-proporzjon ta’ ilma industrijali mormi fi fluss fl-impjant tat-trattament tal-ilma urban mormi) aktar baxx meta mqabbel mad-dranaġġ standard.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

Ħarsa ġenerali lejn il-qagħda attwali

1.

jinnota li l-użu mill-ġdid tal-ilma jista’ jiġi appoġġjat permezz ta’ strumenti ta’ politika differenti. Fosthom hemm standards vinkolanti jew linji gwida li jiddefinixxu r-rekwiżiti minimi għall-ilma reklamatqabel ma jkun jista’ jintuża pereżempju għat-tisqija fl-agrikoltura. Attwalment, strumenti bħal dawn jeżistu biss f’sitt Stati Membri;

2.

iqis li l-ostaklu ewlieni għal użu limitat tar-reklamazzjoni tal-ilma jidher fit-tħassib dwar is-sikurezza tal-ikel fl-użu ta’ prodotti agrikoli mkabbra f’ħamrija msaqqija b’ilma mormi trattat urban;

3.

jesprimi tħassib li l-użu mill-ġdid tal-ilma fl-UE għadu limitat u ftit li xejn hemm informazzjoni kwantitattiva dwar il-proporzjon ta’ ilma reklamat u l-użu tiegħu fi Stati Membri differenti. Dan huwa parzjalment minħabba differenzi ta’ fehim dwar x’jikkostitwixxi “użu mill-ġdid tal-ilma” jew approċċi differenti fl-identifikazzjoni u l-forniment ta’ data;

Ħtieġa għal regolazzjoni legali

4.

jinnota li l-ħtieġa għal dan ir-Regolament kienet ikkawżata minn żieda tad-defiċit tal-ilma fl-Istati Membri tal-UE, b’mod partikolari għall-użu fis-settur agrikolu u l-isforzi għall-iffrankar tal-ilma. Barra minn hekk huwa stabbilit kemm ilma jista’ potenzjalment jiġi ffrankat fl-UE. Ir-Regolament huwa wkoll ikkawżat mill-bżonn li jinħolqu kundizzjonijiet ekwi għall-produtturi fl-Istati Membri kollha. Fl-aħħar mill-aħħar dan ir-Regolament jissodisfa r-rekwiżiti tal-UE dwar l-isforzi li tiġi introdotta l-ekonomija ċirkolari fis-settur tal-ilma;

5.

iqis li għall-Istati Membri dan it-tip ta’appoġġ ta’ ġestjoni tal-ilma mormi għandu jkun ta’ għajnuna peress li din il-forma ta’ appoġġ tmantni attivitajiet agrikoli f’perjodi ta’ nixfa wkoll. F’perjodi ta’ nixfa, fejn regolamenti oħra se jillimitaw il-ġbir tal-ilma tal-wiċċ jew tal-qiegħ, l-azjendi agrikoli permezz ta’ dan il-prodott ġdid jistgħu jżommu il-produzzjoni tal-għelejjel tagħhom (u f’ħafna każijiet l-produzzjoni tal-bhejjem konkomitanti).

6.

jaqbel li r-raġunijiet tal-Kummissjoni Ewropea biex tissottometti proposta għal regolament huma ġġustifikati, iżda peress li r-Regolament sħiħ huwa fil-fatt ibbażat fuq l-obbligi tal-operaturi tal-impjant ta’ reklamazzjoni tal-ilma mormi, hemm nuqqas ta’ kwalunkwe analiżi (speċjalment ekonomika) tal-inċentivi sabiex l-operatur ta’ impjant tat-trattament tad-drenaġġ isir l-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni tal-ilma;

7.

jirrimarka li, fuq il-bażi tal-esperjenza prattika ta’ pajjiżi li fihom it-tisqija bl-ilma reklamat diġà bdiet, l-ispejjeż tal-investiment meħtieġ għall-kisba tal-kwalità tal-ilma reklamat ta’ klassi A se jkunu ogħla minn kif indikat fit-test tat-taqsima “Valutazzjoni tal-Impatt” tal-proposta tar-Regolament;

8.

jinnota li dan ir-Regolament fl-aħħar mill-aħħar se jwassal għal żieda fl-ispejjeż tat-trattament tal-ilma mormi, peress li s-settur agrikolu mhuwiex se jkun obbligat jixtri l-ilma trattat matul is-sena. Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-ispejjeż addizzjonali ma jkunux eċċessivament mgħoddija liċ-ċittadini, lill-muniċipalitajiet u lill-operaturi;

9.

iqis li huwa importanti li jiġi żgurat li dan ir-Regolament huwa konsistenti ma’ leġislazzjoni rilevanti oħra, mhux l-inqas ta’ Kontroll u regolamenti oħra li jirregolaw il-produzzjoni tal-ikel;

Estensjoni tal-ambitu tar-Regolament

10.

jinnota li d-dispożizzjonijiet bażiċi tal-UE li jirregolaw il-ġestjoni tal-ilma mormi huma d-Direttiva 91/271/KEE u d-Direttiva 2000/60/KE, iżda li r-rabta bejn id-Direttivi msemmija tal-UE u l-proposta għal regolament hija, madankollu, laxka ħafna. Iż-żewġ direttivi ma jagħmlux aktar minn dikjarazzjonijiet dwar l-użu mill-ġdid tal-ilma mormi, u dawn fil-biċċa l-kbira b’enfasi fuq il-protezzjoni ambjentali:

11.

huwa tal-fehma li l-leġislazzjoni tal-UE ġenerali m’għandhiex tillimita l-kunċett tal-użu mill-ġdid tal-ilma mormi għall-agrikoltura biss; huwa konxju, madankollu, li l-estensjoni tiegħu għal oqsma bħalma huma l-industrija jew l-enerġija jfisser li tinbidel kompletament l-istruttura tat-test;

12.

għaldaqstant, jipproponi li jiżdied l-ambitu tar-Regolament biex jinkludi mhux biss l-użu tal-ilma għall-tisqija agrikola, iżda wkoll għat-tisqija ta’ spazji ekoloġiċi fiż-żoni urbani, parks, ġonna u art għal użu pubbliku (eżempju għar-rikreazzjoni, l-isport). Dan għaliex l-istess approċċi u rekwiżiti minimi għall-kwalità ta’ ilma rriċiklat jistgħu jiġu applikati fil-każ tat-tisqija agrikola. L-użu tal-ilma reklamat għal tali finijiet fil-ġestjoni tal-ilma urban jgħin b’mod sinifikanti biex tiġi indirizzata l-problema attwali li ċentri tal-bliet isiru iktar sħan f’perjodi xotti.

Ir-responsabbiltà tal-utent aħħari

13.

huwa tal-fehma li d-difett ewlieni ta’ din l-istruttura huwa l-fatt li l-utent aħħari huwa trattat biss bħala l-konsumatur, li juża l-ilma mormi reklamat b’mod passiv biss, iżda hu mhux responsabbli għal xejn, lanqas għal bidliet possibbli tal-kwalità tal-ilma wara li jieħdu l-ġestjoni tiegħu mill-operatur tal-impjant tar-reklamazzjoni (pereżempju l-metodu ta’ applikazzjoni tiegħu fil-ħamrija);

14.

jitlob l-introduzzjoni ta’ standards xierqa għat-teħid ta’ kampjuni u l-analiżi filwaqt li jitqiesu l-istandards tal-ISO għall-kwalità ta’ ilma reklamat għat-tisqija fi klassijiet speċifiċi skont it-tip ta’ wiċċ tar-raba’. Kif jirriżulta mill-essenza ta’ dan ir-regolament, l-UE ma tqisx ilma rriċiklat bħala l-istess prodott (bla periklu) bħall-ilma tax-xorb u għalhekk l-utent finali għandu jkun konxju minn dan u għandu jieħu responsabbiltà wkoll għall-użu tiegħu. L-awtoritajiet kompetenti ta’ spezzjoni agrikola (ikel) jew servizzi sanitarji għandhom jitolbu għal verifiki. L-għażla tal-irqajja’agrikoli għal kontroll għandha ssir b’tali mod sabiex dawn l-irqajja’ jirrappreżentaw ż-żona kollha tal-ilma tas-saqi mill-faċilitajiet tar-riċiklaġġ;

Żbokk tal-impjant tar-reklamazzjoni

15.

jistieden lill-Kummissjoni sabiex tistabbilixxi definizzjoni ta’ “żbokk tal-impjant”. Id-definizzjoni ta’ tali “żbokk” fil-proposta attwali hija nieqsa, li twassal għal interpretazzjonijiet ambigwi. It-terminu “żbokk” jista’ jinftiehem bħala fluss ta’ ħruġ mill-impjant tar-reklamazzjoni tal-ilma mormi jew tank tal-ħżin fejn il-provvista meħtieġa li se tkopri l-fluttwazzjonijiet tal-konsum meħtieġ għall-utent aħħari se takkumula, jew għal tagħmir tat-tisqija li jwassal il-prodott tal-impjant ta’ reklamazzjoni għal konsum finali;

Il-prinċipju tas-sussidjarjetà

16.

huwa tal-fehma li l-Proposta għal Regolament hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà (Artikolu 5 tat-TUE). Għalkemm mill-perspettiva tas-sussidjarjetà huwa korrett li wieħed jgħid li l-użu speċifiku ta’ ilma mormi reklamat se jiġi ddeterminat mill-awtorità lokali tal-ilma rilevanti f’kull Stat Membru, strument legali fil-livell tal-UE għadu meħtieġ minħabba n-natura tas-suq uniku tal-UE għal prodotti agrikoli.

---

(*1)  It-tisqija bil-qatra hija sistema ta’ mikrotisqija li kapaċi twassal qtar tal-ilma jew flussi żgħar ħafna lill-pjanti u tinvolvi t-taqtir tal-ilma fil-ħamrija jew direttament taħt is-superfiċe tagħha b’rati baxxi ħafna (2-20 litru/siegħa) minn sistema ta’ pajpijiet tal-plastik b’dijametru żgħir imwaħħlin bi żbokkijiet imsejħa emittenti jew qattara.

(*2)  It-tisqija bil-qatra hija sistema ta’ mikrotisqija li kapaċi twassal qtar tal-ilma jew flussi żgħar ħafna lill-pjanti u tinvolvi t-taqtir tal-ilma fil-ħamrija jew direttament taħt is-superfiċe tagħha b’rati baxxi ħafna (2-20 litru/siegħa) minn sistema ta’ pajpijiet tal-plastik b’dijametru żgħir imwaħħlin bi żbokkijiet imsejħa emittenti jew qattara.

(*3)  Għall-finijiet tal-monitoraġġ tal-validazzjoni, jistgħu jintużaw ukoll il-patoġeni ta’ referenza Campylobacter, Rotavirus u Cryptosporidium minflok il-mikroorganiżmi indikaturi proposti. Għalhekk, jenħtieġ li japplikaw il-miri ta’ prestazzjoni bi tnaqqis ta’ log10 li ġejjin: Campylobacter (≥ 5,0), Rotavirus (≥ 6,0) u Cryptosporidium (≥ 5,0).

(*4)  It-total ta’ kolifaġi intagħżel bħala l-iktar indikatur virali xieraq. Madankollu, jekk l-analiżi tat-total ta’ kolifaġi mhijiex fattibbli, irid jiġi analizzat mill-inqas wieħed minnhom (kolifaġi F-speċifiċi jew somatiċi).

(*5)  L-ispori ta’ Clostridium perfringens intagħżlu bħala l-iktar indikatur tal-protozoa xieraq. Madankollu, il-batterji li jnaqqsu s-sulfat u li jifformaw spori huma alternattiva jekk il-konċentrazzjoni tal-ispori ta’ Clostridium perfringens ma tippermettix li jiġi vvalidat it-tnaqqis ta’ log10 mitlub.

Il-metodi ta’ analiżi għall-monitoraġġ għandhom jiġu vvalidati u dokumentati mill-operatur skont l-EN ISO/IEC-17025 jew standards nazzjonali jew internazzjonali oħra li jiżguraw kwalità ekwivalenti.

(*6)  Għall-finijiet tal-monitoraġġ tal-validazzjoni, jistgħu jintużaw ukoll il-patoġeni ta’ referenza Campylobacter, Rotavirus u Cryptosporidium minflok il-mikroorganiżmi indikaturi proposti. Għalhekk, jenħtieġ li japplikaw il-miri ta’ prestazzjoni bi tnaqqis ta’ log10 li ġejjin: Campylobacter (≥ 5,0), Rotavirus (≥ 6,0) u Cryptosporidium (≥ 5,0).

(*7)  It-total ta’ kolifaġi intagħżel bħala l-iktar indikatur virali xieraq. Madankollu, jekk l-analiżi tat-total ta’ kolifaġi mhijiex fattibbli, irid jiġi analizzat mill-inqas wieħed minnhom (kolifaġi F-speċifiċi jew somatiċi).

(*8)  L-ispori ta’ Clostridium perfringens intagħżlu bħala l-iktar indikatur tal-protozoa xieraq. Madankollu, il-batterji li jnaqqsu s-sulfat u li jifformaw spori huma alternattiva jekk il-konċentrazzjoni tal-ispori ta’ Clostridium perfringens ma tippermettix li jiġi vvalidat it-tnaqqis ta’ log10 mitlub.

Il-metodi ta’ analiżi għall-monitoraġġ għandhom jiġu vvalidati u dokumentati mill-operatur skont l-EN ISO/IEC-17025 jew standards nazzjonali jew internazzjonali oħra li jiżguraw kwalità ekwivalenti.

Jekk il-valur ta’ tnaqqis ta’ log10 ma jistax jintlaħaq għal konċentrazzjoni baxxa ta’ organiżmi indikaturi f’ilma mormi ttrattat li jidħol f’impjant ta’ riċiklaġġ, l-objettiv ta’ validazzjoni jista’ jitqies li ntlaħaq fin-nuqqas ta’ preżenza tal-organiżmu indikatur f’ilma reklamat.