This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32016R1157
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1157 of 11 July 2016 amending Implementing Regulation (EU) No 964/2014 as regards standard terms and conditions for financial instruments for a co-investment facility and for an urban development fund
Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1157 tal-11 ta' Lulju 2016 li jemenda r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 964/2014 fir-rigward ta' termini u kundizzjonijiet standard għal strumenti finanzjarji għal faċilità ta' koinvestiment u għal fond għall-iżvilupp urban
Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1157 tal-11 ta' Lulju 2016 li jemenda r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 964/2014 fir-rigward ta' termini u kundizzjonijiet standard għal strumenti finanzjarji għal faċilità ta' koinvestiment u għal fond għall-iżvilupp urban
C/2016/4235
ĠU L 192, 16.7.2016, p. 1–20
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
16.7.2016 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 192/1 |
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/1157
tal-11 ta' Lulju 2016
li jemenda r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 964/2014 fir-rigward ta' termini u kundizzjonijiet standard għal strumenti finanzjarji għal faċilità ta' koinvestiment u għal fond għall-iżvilupp urban
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 38(3) tiegħu,
Billi:
(1) |
Sabiex jiġi ffaċilitat l-użu ta' strumenti finanzjarji li huma stabbiliti fuq livell nazzjonali, reġjonali, transnazzjonali jew transfruntier u ġestiti minn jew taħt ir-responsabbiltà tal-awtorità ta' ġestjoni skont l-Artikolu 38(3)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 964/2014 (2) stabbilixxa regoli dwar termini u kundizzjonijiet standard għal tliet strumenti finanzjarji: self għall-kondiviżjoni tar-riskju tal-portafoll, garanzija tal-portafoll b'limitu massimu u self għar-rinnovazzjoni. |
(2) |
Biex jiġi ffaċilitat iktar l-għoti ta' Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej lir-riċevituri finali jeħtieġ li jiġu previsti regoli dwar termini u kundizzjonijiet standard għal żewġ strumenti finanzjarji oħra: Faċilità ta' Koinvestiment u Fond għall-Iżvilupp Urban. |
(3) |
Faċilità ta' Koinvestiment hi strument finanzjarju adegwat biex jappoġġja l-iżvilupp tal-intrapriżi, ta' intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) fi stadji differenti ta' żvilupp. Il-Faċilitajiet ta' Koinvestiment għandhom jiżviluppaw is-suq lokali tal-ekwità u biex jiġu attirati iktar investimenti ta' ekwità f'SMEs permezz ta' approċċ ta' sħubija ma' investituri privati. |
(4) |
Fond għall-Iżvillup Urban huwa strument finanzjarju adegwat biex tiġi indirizzata l-konċentrazzjoni għolja ta' problemi ekonomiċi, ambjentali u soċjali f'żoni urbani li jinsabu f'żoni megħjuna identifikati f'mappa tal-għajnuna reġjonali skont l-Artikoli 107(3)(a) u (c) tat-Trattat. Fondi għall-Iżvillup Urban għandhom jintużaw biex jimmobilizzaw koinvestiment minn investituri privati biex jappoġġaw l-implimentazzjoni ta' proġetti tal-iżvilupp urban u għandhom jimmiraw li jindirizzaw fallimenti tas-suq billi jappoġġaw strateġiji għall-iżvilupp urban sostenibbli fejn hemm disponibbiltà limitata ta' finanzjament jew interess relattivament baxx tal-investituri biex jappoġġaw proġetti tal-iżvilupp urban. |
(5) |
Għaldaqstant, ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 964/2014 għandu jiġi emendat skont dan. |
(6) |
Il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta' Koordinament għall-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 964/2014 jiġi emendat kif ġej:
(1) |
L-Artikolu 1 jinbidel b'dan li ġej: “Artikolu 1 Suġġett Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dwar termini u kundizzjonijiet standard għall-istrumenti finanzjarji li ġejjin:
|
(2) |
fl-Artikolu 3, it-titolu huwa mibdul b'dan li ġej: “Artikolu 3 Għotjiet taħt termini u kundizzjonijiet standard”; |
(3) |
għandhom jiddaħħlu l-Artikoli 8a u 8b li ġejjin: “Artikolu 8a Faċilità ta' Koinvestiment 1. Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tieħu l-forma ta' fond ta' ekwità mmaniġġat minn intermedjarju finanzjarju li jinvesti kontribuzzjonijiet mill-programm tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej (FSIE) f'intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs). Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tattira investimenti addizzjonali f'SMEs permezz ta' approċċ ta' sħubija ma' koinvestituri privati fuq bażi ta' ftehim bi ftehim. 2. Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tikkonforma mat-termini u l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Anness V. Artikolu 8b Fond għall-Iżvilupp Urban 1. Il-Fond għall-Iżvilupp Urban għandu jieħu l-forma ta' fond ta' self u għandu jiġi stabbilit u ġestit minn intermedjarju finanzjarju b'kontribuzzjonijiet mill-programm tal-FSIE u mobilizzazzjoni ta' kofinanzjament ta' mill-inqas 30 % mill-intermedjarju finanzjarju u l-koinvestituri. Il-Fond għall-Iżvilupp Urban għandu jiffinanzja u jappoġġa l-implimentazzjoni ta' proġetti tal-iżvilupp urban f'żoni megħjuna li huma magħżula fil-mappa ta' għajnuna reġjonali għall-perjodu mill-1 ta' Lulju 2014 sal-31 ta' Diċembru 2020 b'konformità mal-punti (a) u (c) tal-Artikolu 107(3) tat-Trattat, kif ukoll jimmobilizza koinvestiment minn sorsi privati. 2. Il-Fond għall-Iżvilupp Urban għandu jikkonforma mat-termini u l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Anness VI.”; |
(4) |
L-Annessi V u VI għandhom jiżdiedu kif stabbiliti fl-Anness ta' dan ir-Regolament. |
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-11 ta' Lulju 2016.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Jean-Claude JUNCKER
(1) ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320.
(2) Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 964/2014 tal-11 ta' Settembru 2014 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta' termini u kundizzjonijiet standard għal strumenti finanzjarji (ĠU L 271, 12.9.2014, p. 16).
ANNESS
“ANNESS V
FAĊILITÀ TA' KOINVESTIMENT
Rappreżentazzjoni skematika tal-Prinċipju tal-Faċilità ta' Koinvestiment
Privata
Kumpaniji u banek
Faċilità ta’ Koinvestiment immaniġġjata mill-intermedjarju finanzjarju
Parteċipazzjoni (min 10 %- 40 %-60 %) *
* % inkluż il-minimu ta’ 1 % ta’ kontribuzzjoni mill-intermedjarju finanzjarju
Fondi kapitali ta’ riskju
Investituri informali u oħrajn
Profittti/telf
SME 2
SME 1
SME X
Profitti/telf
Parteċipazzjoni (90 %-60 %-40 %) + minimu 1 % intermedjarju finanzjarju
Profitti/telf
Kontribuzzjoni
Kontribuzzjoni tal-intermedjarju finanzjarju
Kontribuzzjoni tal-programm
Kontribuzzjoni tal-programm
Kontribuzzjoni privata ta’ PO u/jew kontribuzzjoni privata (koinvestituri)
Portafoll ta’ SMEs
It-termini u l-kundizzjonijiet tal-Faċilità ta' Koinvestiment
L-istruttura tal-istrument finanzjarju |
Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tinvesti fl-ekwità ta' SMEs b'kontribuzzjonijiet tal-programm tal-FSIE, ir-riżorsi proprji tal-intermedjarju finanzjarju u tal-koinvestituri privati. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkun entità privata li tieħu d-deċiżjonijiet kollha dwar l-investiment u ċ-ċessjoni bid-diliġenza ta' maniġer professjonali ta' rieda tajba. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkun ekonomikament u legalment indipendenti mill-awtorità ta' ġestjoni u mill-fond ta' fondi. Il-koinvestituri privati għandhom ikunu korpi privati u għandhom ikunu legalment indipendenti mill-intermedjarju finanzjarju. Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tkun disponibbli fil-qafas ta' operazzjoni li hija parti mill-assi prijoritarju definit fil-programm iffinanzjat mill-Fondi SIE u speċifikat fil-kuntest tal-valutazzjoni ex ante meħtieġa skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. |
||||||||||||||||||
L-għanijiet tal-istrument |
L-għanijiet tal-istrument għandhom ikunu li:
L-għanijiet huma marbuta mal-kundizzjonijiet li ġejjin. Il-kontribuzzjoni tal-programm tal-FSIE lill-Faċilità ta' Koinvestiment ma toħnoqx il-finanzjament disponibbli minn investituri privati jew investituri pubbliċi oħra. L-ammont u r-rati tal-Faċilità ta' Koinvestiment jiġu stabbiliti biex jagħlqu d-distakk ta' ekwità identifikat fil-valutazzjoni ex ante tal-istrument finanzjarju skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Il-programm tal-FSIE jipprovdi finanzjament lill-Faċilità ta' Koinvestiment biex jibni portafoll ta' investimenti fl-SMEs. Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tipparteċipa mal-intermedjarju finanzjarju u mal-koinvestituri fuq bażi ta' ftehim bi ftehim. Fil-każ ta' struttura ta' fond ta' fondi, il-fond ta' fondi għandu jittrasferixxi l-kontribuzzjoni mill-programm tal-FSIE għall-intermedjarju finanzjarju responsabbli mill-Faċilità ta' Koinvestiment. Minbarra l-kontribuzzjoni tal-programm tal-FSIE, il-fond ta' fondi jista' jipprovdi r-riżorsi proprji tiegħu. Ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat japplikaw fejn ir-riżorsi pprovduti mill-fond ta' fondi huma riżorsi tal-Istat. Meta r-riżorsi tal-fond ta' fondi jkunu kombinati ma' riżorsi tal-Istat oħra japplika wkoll l-Artikolu 21 tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. |
||||||||||||||||||
L-implikazzjoni tal-għajnuna mill-Istat |
L-investiment tal-Faċilità ta' Koinvestiment għandu jiġi implimentat bħala strument li jinvolvi għajnuna mill-Istat. Għandu jitqies kompatibbli mas-suq intern mingħajr notifika ad hoc, sakemm il-kundizzjonijiet għall-kompatibilità taħt l-Artikolu 21 tar-Regolament (UE) Nru 651/2014 huma ssodisfati. Il-preżenza tal-għajnuna mill-Istat għandha tiġi vvalutata fil-livelli tal-fond ta' fondi, l-intermedjarju finanzjarju, l-investituri privati u r-riċevituri finali. B'mod partikolari, fuq bażi ta' ftehim bi ftehim ir-rata ta' parteċipazzjoni privata aggregata fil-livell tal-SME għandha tilħaq tal-inqas dawn il-limiti:
Il-parteċipazzjoni privata hawnhekk hi meqjusa bħala investimenti magħmula minn korpi privati. Għall-finijiet tal-Faċilità ta' Koinvestiment hi permessa għajnuna fil-livell tar-riċevituri finali jekk:
L-ispejjeż assoċjati mal-iżvilupp tal-proġetti ta' investiment, għad-diliġenza dovuta u għall-akkumpanjament tar-riċevituri finali għandhom ikunu koperti mill-ispejjeż u t-tariffi maniġerjali tal-intermedjarju finanzjarju li jimmaniġġa l-Faċilità ta' Koinvestiment. L-attivitajiet appoġġati mill-FAEŻR huma suġġetti għal regoli dwar l-għajnuna mill-Istat ġenerali. |
||||||||||||||||||
Il-politika ta' investiment |
(a) Żborż mill-awtorità ta' ġestjoni jew mill-fond ta' fondi lill-Faċilità ta' Koinvestiment Wara l-iffirmar ta' ftehim ta' finanzjament bejn l-awtorità ta' ġestjoni jew il-fond ta' fondi u l-intermedjarju finanzjarju, l-awtorità ta' ġestjoni jew il-fond ta' fondi rilevanti għandhom jittrasferixxu l-kontribuzzjonijiet mill-programm lill-Faċilità ta' Koinvestiment. L-ammont tat-trasferiment għandu jkopri l-bżonnijiet f'termini ta' investimenti u spejjeż u tariffi ta' ġestjoni. It-trasferiment għandu jsir f'porzjonijiet. Il-volum ta' investiment immirat għandu jiġi kkonfermat fil-valutazzjoni ex ante mwettqa skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Il-politika ta' investiment tal-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tinkludi strateġija ta' ħruġ ċara. Din l-istrateġija għandha tiġi deskritta fil-ftehim ta' finanzjament. (b) Żborżi mill-Faċilità ta' Koinvestiment lill-SMEs eliġibbli Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tikkoinvesti, f'perjodu ta' żmien limitat determinat minn qabel, mal-intermedjarju finanzjarju u mal-investituri privati oħrajn. Abbażi ta' ftehim bi ftehim, l-intermedjarju finanzjarju magħżul għandu jikseb aktar finanzjament mill-intermedjarju finanzjarju jew mill-mezz affiljat mal-intermedjarju finanzjarju ta' tal-inqas 1 % għall-finijiet tal-allinjament tal-imgħax; u mill-koinvestituri, jiġifieri l-investituri privati. Id-deċiżjonijiet ta' investiment għandhom ikunu mmotivati mill-profitt. Sabiex jitqiesu bħala investiment immotivat mill-profitt għandhom jikkonformaw mal-kundizzjonijiet li ġejjin:
L-Intermedjarju finanzjarju għandu jimplimenta politika ta' investiment konsistenti li tikkonforma mal-istandards industrijali applikabbli u li tirrifletti l-interessi finanzjarji u l-objettivi ta' politika tal-awtorità ta' ġestjoni. (c) Żborżi mill-Koinvestituri lill-SMEs eliġibbli L-intermedjarju finanzjarju għandu jidentifika, jiskrinja u jivvaluta koinvestimenti potenzjali f'riċevituri finali kif ukoll kwalunkwe koinvestitur. L-intermedjarju finanzjarju għandu jwettaq valutazzjoni ta' diliġenza dovuta fuq il-bażi ta' ftehim bi ftehim. Id-diliġenza dovuta għandha tevalwa aspetti ewlenin bħalma huma l-pjan ta' negozju, il-vijabbiltà tal-investiment u l-istrateġija ta' ħruġ. Il-pjan tan-negozju għandu jkun fih id-dettalji dwar il-prodott, il-bejgħ u l-iżvilupp tal-profitabilità. Ir-rata ta' parteċipazzjoni privata ta' SMEs eliġibbli għandha tilħaq il-limitu minimu stabbilit fl-Artikolu 21 tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Il-ftehim ta' koinvestiment bejn l-intermedjarju finanzjarju u l-koinvestituri għandu jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-investiment fir-riċevituri finali u għandu jikkonforma mal-Artikolu 1(3) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 821/2014 (*2), fejn dak l-Artikolu huwa applikabbli. |
||||||||||||||||||
Il-kontribuzzjoni tal-Fond għall-istrument finanzjarju: l-ammont u r-rata (id-dettalji tal-prodott) |
Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tipprovdi kapital lill-SMEs mhux elenkati li jissodisfaw mill-inqas waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:
L-ammont u r-rata ta' kofinanzjament għal kull tranżazzjoni għandhom jiġu stabbiliti bl-applikazzjoni tal-inqas il-fatturi li ġejjin:
L-ammonti li jispiċċaw lura fil-Faċilità ta' Koinvestiment minn investimenti fil-perjodu ta' żmien għall-investimenti kif stabbilit fil-ftehim ta' finanzjament għandu jerġa' jintuża kif previst fl-Artikoli 44 u 45 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Ir-remunerazzjoni preferenzjali ta' investituri privati mmirata biss lejn il-kondiviżjoni asimmetrika tal-profitti għandha tkun stabbilita f'konformità mal-Artikolu 44(1) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u l-Artikolu 21(13)(b) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. |
||||||||||||||||||
Il-kontribuzzjoni tal-programm għall-istrument finanzjarju (attivitajiet) |
Il-portafoll sottostanti tat-tranżazzjonijiet iffinanzjat permezz tal-Faċilità ta' Koinvestiment għandu jinkludi investimenti mogħtija għall-benefiċċju tar-riċevituri finali. Il-kriterji ta' eliġibbiltà għall-inklużjoni fil-portafoll huma determinati skont il-liġi tal-Unjoni, il-programm tal-FSIE, ir-regoli nazzjonali ta' eliġibbiltà, u l-intermedjarju finanzjarju. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkollu stima raġonevoli tal-profil tar-riskju tal-portafoll. Il-koinvestiment għandu jsir f'riċevituri finali għall-perjodu meħtieġ qabel ħruġ skont il-politika ta' investiment. |
||||||||||||||||||
Ir-responsabbiltà tal-awtorità ta' ġestjoni |
Ir-responsabbiltà tal-awtorità ta' ġestjoni b'rabta mal-istrument finanzjarju għandha tkun kif stabbilit fl-Artikolu 6 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 480/2014 (*3). Mal-likwidazzjoni tal-Faċilità ta' Koinvestiment, l-intermedjarju finanzjarju għandu jwettaq valutazzjoni fil-fond tar-riskju ta' talbiet mill-Faċilità ta' Koinvestiment u jiżgura li qed jinżammu somom adegwati f'kontijiet miżmuma minn terzi biex jiġu ssodisfati talbiet bħal dawn. |
||||||||||||||||||
It-tul ta' żmien |
Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tul ta' żmien indikattiv ta' 10 snin u tista' tiġi estiża bil-kunsens tal-awtorità ta' ġestjoni. Il-perjodu ta' investiment tal-istrument finanzjarju għandu jiġi stabbilit sabiex jiġi żgurat li l-kontribuzzjoni tal-programm kif imsemmi fl-Artikolu 42 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tintuża għal investimenti għal riċevituri finali sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2023. L-investimenti li jsiru wara l-31 ta' Diċembru 2020 għandhom jiġu vvalutati għall-konformità mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat li jidħlu fis-seħħ wara din id-data. |
||||||||||||||||||
L-investiment u l-kondiviżjoni tar-riskju fil-livell tal-intermedjarju finanzjarju (l-allinjament tal-imgħax) |
L-allinjament tal-imgħax bejn l-awtorità ta' ġestjoni u l-intermedjarju finanzjarju jinkiseb permezz ta':
Għandhom jiġu stipulati proċeduri mmirati sabiex jevitaw il-kunflitt ta' interess bejn l-intermedjarju finanzjarju, il-koinvestituri u d-destinatarji tal-investiment qabel ma jsir kwalunkwe investiment f'riċevitur finali milll-intermedjarju finanzjarju magħżul. |
||||||||||||||||||
L-Intermedjarji Finanzjarji u l-Koinvestituri Eleġibbli |
L-intermedjarju finanzjarju magħżul (maniġer ta' fond tal-Faċilità ta' Koinvestiment) għandu jkun korp privat stabbilit fil-livelli internazzjonali, nazzjonali jew reġjonali fl-Istati Membri. Korp bħal dan għandu jkun awtorizzat legalment biex jipprovdi ekwità lill-intrapriżi stabbiliti fl-Istati Membri, bħal istituzzjonijiet finanzjarji, jew kwalunkwe istituzzjoni oħra awtorizzata biex tipprovdi strumenti finanzjarji. Il-korpi privati għandhom jitqiesu bħala entitajiet legali privati li huma proprjetà ta' investituri privati jew pubbliċi li qed jinvestu b'riskju tagħhom stess u mir-riżorsi tagħhom stess. L-awtorità ta' ġestjoni u l-fond ta' fondi għandhom jikkonformaw mal-liġi tal-Unjoni meta jagħżlu l-intermedjarji finanzjarji. L-għażla ta' intermedjarji finanzjarji għandha tkun miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja. L-għażla ta' intermedjarji finanzjarji għandha tistabbilixxi arranġamenti tal-kondiviżjoni tar-riskju xierqa f'każ ta' remunerazzjoni preferenzjali u tiddetermina kumpens għal prestazzjoni possibbli. L-intermedjarju finanzjarju għandu jispeċifika, fil-kuntest tal-għażla tiegħu, il-kundizzjonijiet u l-kriterji għall-evalwazzjoni tal-koinvestituri. Dawn għandhom ikunu b'mod li jinftehmu u disponibbli għal koinvestituri potenzjali. L-intermedjarju finanzjarju għandu juri approċċ nondiskriminatorju biex isib u jinvesti ma' koinvestituri. L-evalwazzjoni ta' koinvestituri tista' ssir ex post. L-intermedjarji finanzjarji għandhom jiġu mmaniġġati fuq bażi kummerċjali. Dan ir-rekwiżit jitqies issodisfat jekk jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 21(15) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Il-Faċilità ta' Koinvestiment għandha tfittex li timmobilizza Koinvestituri li jimplimentaw l-aħjar prattika. Il-koinvestituri għandhom ikunu investituri privati ta' terminu twil li jinvestu r-riżorsi proprji inklużi fondi kapitali ta' riskju, investituri informali, individwali b'valur nett għoli, intrapriżi fil-familja, jew kumpaniji li għandhom għarfien bi prova u kapaċità operazzjonali. Il-koinvestituri għandhom jitqiesu li huma kull investitur li, fid-determinazzjoni raġonevoli tal-intermedjarju finanzjarju, huma investituri li joperaw f'ċirkostanzi li jikkorrispondu mal-prinċipju ta' investitur f'ekonomija tas-suq f'ekonomija ta' suq ħieles, irrispettivament min-natura u s-sjieda legali tagħhom. Il-koinvestituri u l-intermedjarju finanzjarju għandhom ikunu indipendenti mir-riċevituri finali tal-investiment ħlief fil-każ ta' investiment ta' segwitu f'riċevituri finali li diġà huma parti mill-Faċilità ta' Koinvestiment. |
||||||||||||||||||
L-eliġibbiltà tar-riċevitur finali |
Ir-riċevituri finali għandhom ikunu eleġibbli skont il-liġi tal-Unjoni u dik nazzjonali, il-programm rilevanti tal-FSIE, il-ftehim ta' finanzjament u mal-kundizzjoni msemmija fl-Artikolu 21(5) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Il-kriterji ta' eliġibbiltà li ġejjin għandhom jiġu ssodisfati mir-riċevituri finali fid-data tal-iffirmar tal-investiment:
|
||||||||||||||||||
Il-karatteristiċi tal-prodott għar-riċevituri finali |
L-ammonti u r-rati tal-Faċilità ta' Koinvestiment għandhom ikunu allinjati mar-riżultati tal-valutazzjoni ex ante msemmija fl-Artikolu 37(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u għandhom jikkonformaw mar-Regolament (UE) Nru 651/2014. L-intermedjarju finanzjarju għandu jinvesti fl-SMEs f'għamla ta' investiment ta' ekwità jew kważi-ekwità kofinanzjata mill-kontribuzzjoni pubblika tal-programm, il-kontribuzzjonijiet proprji tal-intermedjarju finanzjarju u l-kontribuzzjonijiet tal-koinvestituri (il-kontribuzzjoni privata tista' tiġi inkluża għall-kofinanzjament tal-Fondi SIE bħala kontribuzzjoni privata tal-programm) taħt ftehim ta' koinvestiment iffirmat bejn l-intermedjarju finanzjarju u l-koinvestituri. Investiment bħal dan tal-Faċilità ta' Koinvestiment għandu jikkontribwixxi għall-objettiv tal-programm tal-FSIE. L-investiment totali (jiġifieri serje waħda ta' investiment jew aktar inklużi dawk ta' segwitu) jikkombina riżorsi pubbliċi u privati sakemm ma jaqbiżx is-somma ta' EUR 15 000 000 għal kull riċevitur finali eleġibbli kif stipulat fl-Artikolu 21(9) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. L-investiment totali permess għal kull riċevitur finali eleġibbli għandu jiġi vverifikat billi jiġu inklużi investimenti ta' finanzjament ta' riskju magħmula taħt miżuri ta' finanzjament ta' riskju oħrajn. |
||||||||||||||||||
Ir-rappurtar u r-riżultati fil-mira |
L-intermedjarju finanzjarju għandu jipprovdi lill-awtorità ta' ġestjoni jew lill-fond ta' fondi b'informazzjoni mill-inqas kull tliet xhur f'forma u ambitu standardizzati. Ir-rapport għandu jinkludi l-elementi rilevanti kollha tal-awtorità ta' ġestjoni biex jissodisfa d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 46 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. L-Istati Membri għandhom ukoll jissodisfaw l-obbligi ta' trasparenza skont ir-Regolament (UE) Nru 651/2014. L-indikaturi għandhom ikunu allinjati mal-objettivi speċifiċi tal-prijorità rilevanti tal-programm tal-FSIE li qed jiffinanzja l-istrument finanzjarju u mar-riżultati mistennija speċifikati fil-valutazzjoni ex ante. Dawn għandhom jitkejlu u jiġu rrappurtati mill-inqas kull tliet xhur għall-Faċilità ta' Koinvestiment u allinjati bħala minimu mar-rekwiżiti tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Minbarra l-indikaturi komuni tal-assi prijoritarju tal-programm tal-FSIE indikaturi oħra jinkludu:
|
||||||||||||||||||
L-evalwazzjoni tal-benefiċċju ekonomiku tal-Kontribuzzjoni tal-programm |
L-appoġġ finanzjarju tal-kontribuzzjoni pubblika tal-programm lill-istrument għandu jiġi ttrasferit lir-riċevituri finali. Dan il-prinċipju għandu jkun rifless fil-ftehim ta' finanzjament bejn l-awtorità ta' ġestjoni jew il-fond ta' fondi u l-intermedjarju finanzjarju. |
“ANNESS VI
FOND GĦALL-IŻVILUPP URBAN
Rappreżentazzjoni Skematika tal-prinċipju tal-Fond għall-Iżvilupp Urban
Fond għall-Iżvilupp Urban immaniġġjat mill-Intermedjarju Finanzjarju
Portafoll ġdid għal Self UDF
Proġett Urban X
Proġett Urban 1
Proġett Urban 2
Proġett Urban 3
Self mill- koinvestituri fil-livell ta' proġett
Ftehim ta’ Koinvestiment
Kontribuzzjoni tas-Self għall-Iżvilupp Urban (skont ir-rata tal-Kondiviżjoni tar-Riskju)
* Koinvestituri oħrajn fil-livell ta’ proġett
Telf
Self
Telf tal-Portafoll
Self lil proġetti urbani taħt ir- rata tal- imgħax tas- suq
Rkupru
Kontribuzzjonijiet tal-intermedjarju finanzjarju u tal-koinvestituri fil-livell ta' fond
Kontribuzzjoni tal-Programm
Kontribuzzjoni tal-programm
It-termini u l-kundizzjonijiet għall-Fond għall-Iżvilupp Urban
L-istruttura tal-istrument finanzjarju |
Il-Fond għall-Iżvilupp Urban (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “UDF”) għandu jieħu l-għamla ta' fond ta' self li għandu jiġi stabbilit u mmaniġġat minn intermedjarju finanzjarju b'kontribuzzjonijiet mill-programm, l-intermedjarju finanzjarju u l-koinvestituri biex jiffinanzjaw attivitajiet ta' self li joriġinaw għal proġetti ta' żvilupp urban. L-UDF għandu jsir disponibbli fil-qafas ta' operazzjoni li hija parti mill-assi prijoritarju definit fil-programm kofinanzjat mill-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej (FSIE) u definit fil-kuntest tal-valutazzjoni ex ante meħtieġa fir-Regolament (UE) Nru 1303/2013. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-għan tal-istrument |
L-għanijiet tal-istrument huma li:
L-għanijiet huma marbuta mal-kundizzjonijiet li ġejjin. L-istrument tal-UDF għandu jkun parti mill-implimentazzjoni tal-interventi maħsuba f'approċċ integrat għal strateġija għal żvilupp urban sostenibbli. Il-kontribuzzjoni mill-programm tal-FSIE lill-intermedjarju finanzjarju ma għandhiex toħnoq il-finanzjament disponibbli minn investituri privati jew investituri pubbliċi oħra. Il-programm tal-FSIE għandu jipprovdi finanzjament lill-intermedjarju finanzjarju biex jibni portafoll ta' self għall-proġetti tal-iżvilupp urban. Il-programm għandu jipparteċipa wkoll fit-telf u l-inadempjenza, id-dħul u l-irkupri fuq is-self tal-UDF f'dan il-portafoll fuq il-bażi ta' self b'self. Il-kofinanzjament tal-programm tal-FSIE għandu jingħata minn wieħed minn dawn li ġej: il-kontribuzzjoni tal-programm mill-awtorità ta' ġestjoni, il-kontribuzzjoni tal-intermedjarju finanzjarju, u l-kontribuzzjonijiet tal-koinvestituri fil-livell ta' koinvestimenti fil-fond, koinvestimenti permezz ta' self fil-proġetti tal-iżvilupp urban u koinvestimenti minn koinvestituri oħrajn. Fil-każ ta' struttura ta' fond ta' fondi, il-fond ta' fondi għandu jittrasferixxi l-kontribuzzjoni mill-programm tal-FSIE lill-intermedjarju finanzjarju. Minbarra l-kontribuzzjoni tal-programm tal-FSIE, il-fond ta' fondi jista' jipprovdi r-riżorsi proprji tiegħu li jingħaqdu mar-riżorsi tal-intermedjarju finanzjarju. Meta jiġri hekk, il-fond ta' fondi għandu jkollu parti mill-kondiviżjoni tar-riskju bejn il-kontribuzzjonijiet fil-portafoll tas-self. L-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) Nru 651/2014 irid jiġi applikat jekk ir-riżorsi mogħtija mill-fond ta' fondi huma riżorsi tal-Istat jew huma kkombinati ma' riżorsi oħra tal-Istat. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-proġett tal-iżvilupp urban |
Il-proġett tal-iżvilupp urban għandu jkun parti mill-implimentazzjoni ta' interventi maħsuba f'approċċ integrat għal strateġija għal żvilupp urban sostenibbli u li jikkontribwixxi għall-kisba tal-objettivi definiti fih. Barra minn hekk, il-proġetti tal-iżvilupp urban kollha għandhom juru l-parametri li ġejjin: Sostenibilità finanzjarja:
Allinjament strateġiku:
Il-prijoritajiet ta' investiment li ġejjin jistgħu jiġu appoġġati mill-UDF:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-implikazzjoni tal-għajnuna mill-Istat |
L-investiment għandu jitqies kompatibbli mas-suq intern mingħajr notifika ad hoc, sakemm ikun konformi mal-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Il-preżenza tal-għajnuna mill-Istat għandha tiġi vvalutata fil-livelli tal-fond ta' fondi, l-intermedjarju finanzjarju, l-investituri privati u r-riċevituri finali. F'dan ir-rigward l-intermedjarju finanzjarju u l-fond ta' fondi għandhom jikkonformaw mal-kundizzjonijiet li ġejjin:
Il-kontribuzzjoni privata hawnhekk hi meqjusa bħala investimenti magħmula minn korpi privati. L-ispejjeż għad-diliġenza dovuta tal-proġetti tal-iżvilupp urban għandhom jitħallsu mill-ispejjeż u t-tariffi tal-immaniġġar tal-intermedjarju finanzjarju li qed jimmaniġġa l-UDF. Ir-remunerazzjoni preferenzjali (kundizzjonijiet asimmetriċi dwar l-arranġament ta' kondiviżjoni tar-riskju) għall-fond ta' fondi, il-kontribuzzjoni tal-intermedjarju finanzjarju u l-kontribuzzjonijiet tal-koinvestituri fil-livell tal-fond u fil-livell tal-proġett f'għamla ta' self, jekk ikun hemm, għandhom jiġu stabbiliti skont l-Artikolu 44(1) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, il-punti (b) u (c) tal-Artikolu 16(8) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014, kif speċifikat aktar fil-politika dwar l-ipprezzar. Mhuma possibbli ebda kundizzjonijiet asimmetriċi għal koinvestituri oħrajn fil-livell tal-proġett peress li l-kontribuzzjonijiet tagħhom mhumiex investiti f'self u barra l-UDF. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-politika ta' self |
(a) Żborż mill-awtorità ta' ġestjoni jew mill-fond ta' fondi lill-intermedjarju finanzjarju Wara l-iffirmar ta' ftehim ta' finanzjament bejn l-awtorità ta' ġestjoni jew il-fond ta' fondi u l-intermedjarju finanzjarju, l-awtorità ta' ġestjoni rilevanti jew il-fond ta' fondi għandhom jittrasferixxu l-kontribuzzjonijiet pubbliċi mill-programm lill-intermedjarju finanzjarju li għandu jpoġġi kontribuzzjonijiet bħal dawn f'UDF dedikat. It-trasferiment għandu jsir f'porzjonijiet u għandu jirrispetta l-limiti tal-Artikolu 41 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Il-mira tal-volum ta' self u l-firxa tar-rata tal-imgħax għandhom jiġu kkonfermati fil-valutazzjoni ex ante skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u jitqiesu sabiex tiġi determinata n-natura tal-istrument (strument rotanti jew mhux rotanti). (b) Oriġini ta' portafoll ta' self L-intermedjarju finanzjarju għandu jkun meħtieġ li joriġina f'perjodu ta' żmien limitat predeterminat, portafoll ta' self eliġibbli għal proġetti tal-iżvilupp urban flimkien mal-attivitajiet ta' self attwali tiegħu, parzjalment iffinanzjati mill-fondi żborżati bil-programm bir-rata ta' kondiviżjoni tar-riskji miftiehma fil-ftehim ta' finanzjament. L-intermedjarju finanzjarju għandu jimplimenta politika ta' self konsistenti bbażata fuq strateġija ta' investiment miftehma li tippermetti maniġment sod tal-portafoll tal-kreditu; filwaqt li jkun konformi mal-istandards applikabbli tal-industrija u jibqa' fix-xieraq mal-interessi finanzjarji u l-objettivi politiki tal-awtorità ta' ġestjoni. L-istrateġija ta' investiment għandha tkun definita fi strateġija integrata sostenibbli tal-iżvilupp urban, l-attività fil-mira, iż-żoni ġeografiċi fil-mira u n-nefqa eleġibbli. L-identifikazzjoni, l-għażla, id-diliġenza dovuta, id-dokumentazzjoni u t-twettiq ta' self lil riċevituri finali għandhom jitwettqu mill-intermedjarju finanzjarju skont il-proċeduri standard tiegħu u skont il-prinċipji stabbiliti fil-ftehim ta' finanzjament rilevanti. F'każ ta' self ipprovdut mill-koinvestituri għal proġetti tal-iżvilupp urban għandu jiġi ffirmat ftehim ta' koinvestiment bejn l-intermedjarju finanzjarju u l-koinvestituri li qed jipprovdu self dirett lill-proġett tal-iżvilupp urban. Ftehim bħal dan jiddefinixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-investiment fir-riċevituri finali u, jekk applikabbli, hu konformi mal-Artikolu 1(3) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni Nru 821/2014 (*7). Dan il-ftehim ta' investiment għandu jispeċifika l-kundizzjonijiet għal arranġamenti tal-kondiviżjoni tar-riskju jekk ikun hemm. (c) L-użu mill-ġdid ta' riżorsi rimborżati għal strument finanzjarju Ir-riżorsi rimborżati lil strument finanzjarju għandhom ikunu jew użati mill-ġdid fl-istess strument finanzjarju (iduru fl-istess strument finanzjarju) jew wara li jitħallsu lura lill-awtorità ta' ġestjoni jew lill-fond ta' fondi għandhom jintużaw skont l-Artikoli 44 u 45 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Dan l-approċċ rotanti kif imsemmi fl-Artikoli 44 u 45 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 għandu jiġi inkluż fil-ftehim ta' finanzjament. Meta jduru fl-istess strument finanzjarju, bħala kwistjoni ta' prinċipji, l-ammonti li jistgħu jiġu attribwiti għall-appoġġ tal-FSIE u li huma rimborżati u/jew irkuprati mill-intermedjarju finanzjarju minn self lil riċevituri finali fil-qafas ta' żmien għall-investimenti għandhom isiru disponibbli għall-użu ġdid fl-istess strument finanzjarju. B'mod alternattiv, jekk l-awtorità ta' ġestjoni jew il-fond ta' fondi jiġu rimborżati direttament, ir-rimborżi għandhom isiru b'mod regolari li jirrifletti (i) ir-ripagamenti prinċipali (ii) kwalunkwe ammont irkuprat u tnaqqis tat-telf tas-self u (iii) kwalunkwe pagament tar-rata tal-imgħax. Dawn ir-riżorsi għandhom ikunu użati skont l-Artikoli 44 u 45 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. (d) L-irkupru ta' telf L-intermedjarju finanzjarju għandu jieħu azzjonijiet ta' rkupru fir-rigward ta' kull self tal-SMEs inadempjenti ffinanzjat mill-UDF b'konformità mal-linji gwida u l-proċeduri interni tagħha. L-ammonti rkuprati mill-intermedjarju finanzjarju (nett ta' spejjeż ta' rkupru u ta' esklużjoni, jekk ikun hemm) għandhom jiġu allokati bejn l-intermedjarju finanzjarju, l-awtorità ta' ġestjoni u l-fond ta' fondi. (e) L-imgħax u dħul ieħor L-imgħax u dħul ieħor iġġenerat permezz tal-appoġġ mill-Fondi SIE għall-istrument finanzjarju għandu jkun użat kif imsemmi fl-Artikolu 43 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-politika tal-ipprezzar |
Meta jipproponi l-ipprezzar tiegħu, l-intermedjarju finanzjarju għandu jnaqqas ir-rekwiżit tal-kollateral ġenerali u r-rata tal-imgħax għal kull self inkluż fil-Portafoll, għall-allokazzjoni mogħtija mill-kontribuzzjoni pubblika tal-programm u l-arranġamenti tal-kondiviżjoni tar-riskju. Bħala minimu, il-politika tal-ipprezzar għandha tinkludi l-elementi li ġejjin:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-kontribuzzjoni tal-programm għall-istrument finanzjarju: l-ammont u r-rata (id-dettalji tal-prodott) |
Ir-rata tal-kondiviżjoni tar-riskju attwali, il-kontribuzzjoni pubblika tal-programm, ir-remunerazzjoni preferenzjali u r-rata tal-imgħax fuq self għandhom ikunu bbażati fuq is-sejbiet tal-valutazzjoni ex ante u għandhom ikunu tali li jiżguraw li l-benefiċċju lir-riċevituri finali hu konformi mal-Artikolu 16 (8)(b) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Id-daqs ta' self għall-portafoll fil-mira tal-UDF għandu jkun stabbilit fuq il-bażi tal-valutazzjoni ex ante li tiġġustifika l-appoġġ għall-istrument finanzjarju skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u għandu jqis l-approċċ rotanti tal-istrument, jekk applikabbli. L-allokazzjoni tal-UDF u r-rata tal-kondiviżjoni tar-riskju jridu jiġu stabbiliti sabiex jimtela l-vojt identifikat fil-valutazzjoni ex ante, iżda għandhom jikkonformaw mal-kundizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Anness. Ir-rata tal-kofinanzjament minima miftehma mal-intermedjarju finanzjarju għandha tkun definita għal kull self eliġibbli fil-portafoll, u għandha tikkorrispondi mal-porzjon tal-ammont prinċipali tas-self eliġibbli ffinanzjat mill-programm. Ir-rata tal-kondiviżjoni tar-riskju miftehma mal-intermedjarju finanzjarju għandha tiddetermina l-porzjon ta' telf li għandu jinqasam bejn l-intermedjarju finanzjarju, il-koinvestituri (fil-livell ta' fond u fil-livell ta' proġett) u l-kontribuzzjoni tal-programm sakemm ma jkunx hemm xi arranġament ieħor. Għandhom jiġu determinati termini u kundizzjonijiet dettaljati għall-finanzjament li għandu jingħata mill-UDF qabel ma jsir investiment għal kull proġett tal-iżvilupp urban fuq il-bażi ta' tbassir finanzjarju mħejji għall-proġett tal-iżvilupp urban u verifikat mill-intermedjarju finanzjarju. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-kontribuzzjoni tal-programm għall-istrument finanzjarju (attivitajiet) |
Il-portafoll sottostanti tat-tranżazzjonijiet iffinanzjat mill-UDF għandu jinkludi self għall-proġetti tal-iżvilupp urban. Il-kriterji ta' eliġibbiltà għall-inklużjoni fil-portafoll huma determinati skont il-liġi tal-Unjoni, il-programm tal-FSIE, ir-regoli nazzjonali ta' eliġibbiltà, l-istrateġija ta' investiment (parti mill-approċċ integrat għall-istrateġija ta' żvilupp urban sostenibbli) u mal-intermedjarju finanzjarju. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkollu stima raġonevoli tal-profil tar-riskju tal-portafoll. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkun meħtieġ jidentifika, jinvesti u jimmaniġġa b'mod sostenibbli portafoll ta' proġetti tal-iżvilupp urban fuq il-bażi ta' strateġija ta' investiment ikkonfermata fil-valutazzjoni ex ante. L-intermedjarju finanzjarju għandu jimmaniġġa portafoll ta' proġetti tal-iżvilupp urban li huma parti mill-implimentazzjoni tal-interventi maħsuba f'approċċ integrat għal strateġija għal strateġija ta' żvilupp urban sostenibbli. Għal kull proġett tal-iżvilupp urban, l-intermedjarju finanzjarju għandu jipprovdi tal-inqas dan li ġej:
Meta jkun qed jimplimenta l-portafoll, l-intermedjarju finanzjarju għandu, b'mod partikolari:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ir-responsabbiltà tal-Awtorità ta' Ġestjoni |
Ir-responsabbiltà tal-awtorità ta' ġestjoni b'rabta mal-istrument finanzjarju għandha tkun kif stabbilit fl-Artikolu 6 tar-Regolament Delegat (UE) Nru 480/2014. It-telf kopert huwa l-ammonti prinċipali dovuti, pagabbli u pendenti u l-imgħax standard mhux imħallas (imma li jeskludi tariffi għal pagament tard u kwalunkwe kostijiet u spejjeż oħra). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
It-tul ta' żmien |
Il-perjodu ta' self tal-istrument finanzjarju għandu jkun stabbilit sabiex jiġi żgurat li l-kontribuzzjoni tal-programm kif imsemmi fl-Artikolu 42 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 hija użata għal self imħallas lil riċevituri finali sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2023. Investimenti li jsiru wara l-31 ta' Diċembru 2020 iridu jkunu vverifikati għall-konformità mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat, li se jidħlu fis-seħħ wara dik id-data. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Is-self u l-kondiviżjoni tar-riskju fil-livell tal-intermedjarju finanzjarju (l-allinjament tal-imgħax) |
L-allinjament tal-imgħax bejn l-awtorità ta' ġestjoni, il-koinvestituri u l-intermedjarju finanzjarju jinkiseb permezz ta':
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-Intermedjarji Finanzjarji eliġibbli |
L-intermedjarju finanzjarju magħżul għandu jkun korp pubbliku jew privat stabbilit fl-Istat Membru u għandu jkun legalment awtorizzat li jipprovdi self lill-proġetti tal-iżvilupp urban li joperaw fil-ġuriżdizzjoni tal-programm li jikkontribwixxi għall-istrument finanzjarju. L-intermedjarju finanzjarju eleġibbli għandu wkoll juri l-kapaċità li jimmaniġġa UDF u jimmonitorja l-portafoll tal-proġetti tal-iżvilupp urban. Dan jikkonċerna l-elementi meħtieġa fl-Artikolu 7 tar-Regolament Delegat (UE) Nru 480/2014. L-intermedjarju finanzjarju eleġibbli għandu wkoll juri esperjenza fis-suq fil-mira rilevanti u rekord xieraq fil-maniġment ta' proġetti ekwivalenti jew simili jew mezzi finanzjarji li jinvestu fi proġetti simili għal dawk maħsuba mill-UDF, inkluża l-esperjenza fl-użu tal-FSIE. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkun regolat kif xieraq mill-korp regolatorju tas-servizzi finanzjarji nazzjonali rilevanti u għandu jsegwi l-aħjar prattika ta' maniġment ta' fond professjonali. L-intermedjarju finanzjarju għandu jiġi mmaniġġat fuq bażi kummerċjali. Dan ir-rekwiżit għandu jitqies issodisfat jekk ikun hemm konformità mal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 16(9) tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Il-korpi privati għandhom jitqiesu bħala entitajiet legali privati li huma proprjetà ta' investituri privati jew pubbliċi li qed jinvestu b'riskju tagħhom stess u mir-riżorsi tagħhom stess. L-istruttura legali tal-UDF għandha tippermetti finanzjament addizzjonali għall-ingranaġġ tal-kontribuzzjoni tal-programm minn investituri oħrajn fi proġetti tal-iżvilupp urban. L-awtorità ta' ġestjoni u l-fond ta' fondi għandhom jikkonformaw mal-liġi tal-Unjoni meta jagħżlu l-intermedjarji finanzjarji. L-għażla ta' intermedjarji finanzjarji għandha tkun miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja. L-għażla ta' intermedjarji finanzjarji għandha l-għan li tistabbilixxi arranġamenti tal-kondiviżjoni tar-riskju xierqa f'każ ta' remunerazzjoni preferenzjali. Il-proċess tal-għażla tal-intermedjarju finanzjarju għandu jevalwa l-istrateġija ta' investiment tal-UDF, l-approċċ għat-teħid ta' deċiżjonijiet u ta' governanza ġenerali, il-kapaċità ta' ġestjoni u l-kontribuzzjoni mill-intermedjarju finanzjarju mir-riżorsi proprji tiegħu għall-UDF. Fil-proċedura tal-għażla, wieħed mill-kriterji ta' eliġibbiltà għall-għażla tal-intermedjarju finanzjarju għandu jkun il-kapaċità tiegħu li jipproponi u jiżviluppa portafoll ta' proġetti tal-iżvilupp urban li għandhom jiġu ffinanzjati, b'qies tal-aktar politika tal-ipprezzar kompetittiva mill-intermedjarju finanzjarju li qed jipparteċipa fil-proċedura tal-għażla. L-intermedjarju finanzjarju għandu jkun responsabbli għall-identifikazzjoni u l-evalwazzjoni ta' proġetti tal-iżvilupp urban. Hekk kif jiġi magħżul, l-intermedjarju finanzjarju għandu jimmaniġġa sensiela ta' proġetti tal-iżvilupp urban. Is-sensiela ta' proġetti tal-iżvilupp urban għandu jkun fiha proġetti li l-intermedjarju finanzjarju jimpenja ruħu li jiffinanzja, fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli dak iż-żmien. L-investituri se jitqiesu li huma kull investitur li, fid-determinazzjoni raġonevoli tal-intermedjarju finanzjarju, huma investituri li joperaw f'ċirkostanzi li jikkorrispondu għall-prinċipju ta' investitur f'ekonomija tas-suq f'ekonomija ta' suq ħieles, irrispettivament min-natura u s-sjieda legali tagħhom. L-intermedjarju finanzjarju għandu jispeċifika, fil-kuntest tal-għażla tiegħu, il-kundizzjonijiet u l-kriterji għall-evalwazzjoni tal-koinvestituri. Dawn għandhom ikunu b'mod li jinftehmu u disponibbli għal koinvestituri potenzjali. L-intermedjarju finanzjarju għandu juri approċċ nondiskriminatorju biex isib u jinvesti ma' koinvestituri. L-evalwazzjoni ta' koinvestituri tista' ssir ex post. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-eliġibbiltà tar-riċevituri finali |
Ir-riċevituri finali għandhom ikunu eleġibbli skont il-liġi tal-Unjoni u dik nazzjonali, il-programm rilevanti tal-FSIE, il-ftehim ta' finanzjament u mal-kundizzjoni msemmija fl-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Il-kriterji ta' eliġibbiltà li ġejjin għandhom jiġu ssodisfati mir-riċevituri finali fid-data tal-iffirmar tas-self:
Barra minn hekk, fil-mument tal-investiment u matul ir-rimborż tas-self, ir-riċevituri finali għandu jkollhom post irreġistrat għan-negozju fi Stat Membru u l-attività li għaliha jkun ġie żborżat is-self għandha tkun tinsab fl-Istat Membru u r-reġjun/l-ġuriżdizzjoni rilevanti tal-programm tal-FSIE. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-karatteristiċi tal-prodott għar-riċevituri finali |
L-UDF għandu jagħti lir-riċevituri finali s-self li jikkontribwixxi lejn l-objettiv tal-programm u li huwa kofinanzjat mill-programm. L-ammonti u r-rati tal-UDF għandhom ikunu allinjati mar-riżultati tal-valutazzjoni ex ante msemmija fl-Artikolu 37(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u għandhom jikkonformaw mar-Regolament (UE) Nru 651/2014. Is-self jintuża esklużivament għall-finijiet permessi li ġejjin:
Il-kriterji ta' eliġibbiltà li ġejjin għandhom jiġu ssodisfati f'kull ħin mis-self tal-UDF inkluż fil-portafoll:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ir-rappurtar u r-riżultati fil-mira |
L-intermedjarju finanzjarju għandu jipprovdi lill-awtorità ta' ġestjoni jew lill-fond ta' fondi b'informazzjoni mill-inqas kull tliet xhur f'forma u ambitu standardizzati. Ir-rapport għandu jinkludi l-elementi rilevanti kollha tal-awtorità ta' ġestjoni biex jissodisfa d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 46 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. L-Istati Membri għandhom ukoll jissodisfaw l-obbligi ta' trasparenza skont ir-Regolament (UE) Nru 651/2014. L-indikaturi għandhom ikunu allinjati mal-objettivi speċifiċi tal-prijorità rilevanti tal-programm tal-FSIE li qed jiffinanzja l-istrument finanzjarju u mar-riżultati mistennija speċifikati fil-valutazzjoni ex ante. Dawn għandhom jitkejlu u jiġu rrappurtati mill-inqas kull tliet xhur għall-UDF u allinjati bħala minimu mar-rekwiżiti tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Minbarra l-indikaturi komuni tal-assi prijoritarju tal-programm tal-FSIE indikaturi oħra jinkludu:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-evalwazzjoni tal-benefiċċju ekonomiku tal-kontribuzzjoni tal-programm |
Il-vantaġġ finanzjarju tal-kontribuzzjoni pubblika tal-programm għall-istrument għandu jiġi ttrasferit għar-riċevituri finali b'qies, jekk ikun applikabbli, tal-kundizzjonijiet favorevoli ta' finanzjament ipprovduti mill-kontribuzzjoni pubblika tal-programm għall-UDF. L-intermedjarju finanzjarju għandu jnaqqas ir-rata effettiva tal-imgħax ġenerali u l-politika kollaterali fejn xieraq, imposta lir-riċevituri finali skont kull self eliġibbli inkluż fil-portafoll li jirrifletti l-kundizzjonijiet favorevoli ta' finanzjament tal-kontribuzzjoni tal-programm għall-UDF. Dan il-prinċipju għandu jkun rifless fil-ftehim ta' finanzjament bejn l-awtorità ta' ġestjoni jew il-fond ta' fondi u l-intermedjarju finanzjarju. |
(*1) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta' Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta' għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (ĠU L 187, 26.6.2014, p. 1).
(*2) Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 821/2014 tat-28 ta' Lulju 2014 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward l-arranġamenti dettaljati għat-trasferiment u l-immaniġġar ta' kontribuzzjonijiet tal-Programm, ir-rappurtar dwar strumenti finanzjarji, il-karatteristiċi tekniċi tal-miżuri ta' informazzjoni u ta' komunikazzjoni għal operazzjonijiet u s-sistema biex tiġi rreġistrata u tinħażen id-dejta (ĠU L 223, 29.7.2014, p. 7).
(*3) Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 480/2014 tat-3 ta' Marzu 2014 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (ĠU L 138, 13.5.2014, p. 5).
(*4) Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003 rigward id-definizzjoni ta' mikrointrapriżi, intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36).
Intrapriżi b'inqas minn 250 impjegat u b'fatturat ta' inqas minn EUR 50 miljun jew assi totali inqas minn EUR 43 miljun; kif ukoll li ma jappartjenux għal grupp li jaqbeż dawn il-limiti. Skont ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, impriża titqies li tkun kull entità involuta f'attività ekonomika, irrispettivament mill-forma legali tagħha.
(*5) Is-setturi ekonomiċi li ġejjin jissejħu flimkien bħala “setturi ristretti”:
(a) |
attivitajiet ekonomiċi illegali: kull produzzjoni, kummerċ jew attività oħra, li hija illegali taħt il-liġijiet jew ir-regolamenti tal-ġuriżdizzjoni tad-domiċilju għal tali produzzjoni, kummerċ jew attività. |
(b) |
It-tabakk u x-xorb alkoħoliku distillat. Il-produzzjoni u l-kummerċ tat-tabakk u xorb alkoħoliku distillat u prodotti relatati; |
(c) |
Il-produzzjoni ta' u l-kummerċ ta' armi u munizzjoni: il-finanzjament tal-produzzjoni u l-kummerċ ta' armi u munizzjoni ta' kwalunkwe tip. Din ir-restrizzjoni ma tapplikax sa fejn dawn l-attivitajiet ikunu parti jew aċċessorju għal politiki espliċiti tal-Unjoni Ewropea. |
(d) |
Casinos. Casinos u intrapriżi ekwivalenti. |
(e) |
Restrizzjonijiet fis-settur tal-IT. Applikazzjonijiet tar-riċerka, l-iżvilupp jew tekniċi relatati ma' programmi jew soluzzjonijiet ta' dejta elettronika, li (i) jimmiraw b'mod speċifiku lejn: (a) li jappoġġaw kull attività inkluża fis-Setturi Ristretti li hemm referenza għalihom f'minn a sa d hawn fuq; (b) logħob tal-azzard fuq l-Internet u casinos onlajn; jew (c) pornografija, jew li (ii) huma maħsuba biex jippermettu li illegalment (a) jidħlu f'networks ta' dejta elettronika; jew (b) jiddawnlowdjaw dejta elettronika. |
(f) |
Restrizzjonijiet fis-settur tax-xjenza tal-ħajja. Fil-każ li jiġi pprovdut appoġġ għall-finanzjament tal-applikazzjonijiet tar-riċerka, l-iżvilupp jew tekniċi relatati ma': (i) ikklonjar tal-bniedem għal raġunijiet ta' riċerka jew terapewtiċi; jew (ii) Organiżmi Ġenetikament Modifikati (“OĠM”) |
(*6) Ir-Regolament (UE) Nru 508/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Mejju 2014 dwar il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2328/2003, (KE) Nru 861/2006, (KE) Nru 1198/2006 u (KE) Nru 791/2007 (UE) u r-Regolament (UE) Nru 1255/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 149, 20.5.2014, p. 1).
(*7) Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 821/2014 tat-28 ta' Lulju 2014 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward l-arranġamenti dettaljati għat-trasferiment u l-immaniġġar ta' kontribuzzjonijiet tal-Programm, ir-rappurtar dwar strumenti finanzjarji, il-karatteristiċi tekniċi tal-miżuri ta' informazzjoni u ta' komunikazzjoni għal operazzjonijiet u s-sistema biex tiġi rreġistrata u tinħażen id-dejta (ĠU L 223, 29.7.2014, p. 7).
(*8) Is-setturi ekonomiċi li ġejjin jissejħu flimkien bħala “setturi ristretti”:
(a) |
attivitajiet ekonomiċi illegali: kull produzzjoni, kummerċ jew attività oħra, li hija illegali taħt il-liġijiet jew ir-regolamenti tal-ġuriżdizzjoni tad-domiċilju għal tali produzzjoni, kummerċ jew attività. |
(b) |
It-tabakk u x-xorb alkoħoliku distillat. Il-produzzjoni u l-kummerċ tat-tabakk u xorb alkoħoliku distillat u prodotti relatati. |
(c) |
Il-produzzjoni u l-kummerċ ta' armi u munizzjoni: il-finanzjament tal-produzzjoni u l-kummerċ ta' armi u munizzjoni ta' kwalunkwe tip. Din ir-restrizzjoni ma tapplikax sa fejn dawn l-attivitajiet ikunu parti jew aċċessorju għal politiki espliċiti tal-Unjoni Ewropea. |
(d) |
Casinos. Casinos u intrapriżi ekwivalenti. |
(e) |
Restrizzjonijiet fis-settur tal-IT. Applikazzjonijiet tar-riċerka, l-iżvilupp jew tekniċi relatati ma' programmi jew soluzzjonijiet ta' dejta elettronika, li (i) jimmiraw b'mod speċifiku: (a) li jappoġġaw kull attività inkluża fis-Setturi Ristretti li hemm referenza għalihom f'minn a sa d hawn fuq; (b) logħob tal-azzard fuq l-Internet u casinos onlajn; jew (c) pornografija, jew li (ii) huma maħsuba biex jippermettu li illegalment (a) jidħlu f'networks ta' dejta elettronika; jew (b) jiddawnlowdjaw dejta elettronika. |
(f) |
Restrizzjonijiet fis-settur tax-xjenza tal-ħajja. Fil-każ li jiġi pprovdut appoġġ għall-finanzjament tal-applikazzjonijiet tar-riċerka, l-iżvilupp jew tekniċi relatati ma': (i) ikklonjar tal-bniedem għal raġunijiet ta' riċerka jew terapewtiċi; jew (ii) Organiżmi Ġenetikament Modifikati (“OĠM”). |