Appoġġ għall-kooperazzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tat-tassazzjoni: Fiscalis (2021-2027)

 

SOMMARJU TA’:

Ir-Regolament (UE) 2021/847 li jistabbilixxi l-programm Fiscalis għall-kooperazzjoni fil-qasam tat-tassazzjoni

X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?

Dan jistabbilixxi l-programm Fiscalis għall-kooperazzjoni fil-qasam tat-tassazzjoni*. Dan jibqa’ għaddej għat-tul tal-qafas finanzjarju pluriennali tal-Unjoni Ewropea (UE) 2021-2027. Huwa jistabbilixxi, għall-programm:

• l-għanijiet ġenerali u speċifiċi tiegħu;
• l-ammont, il-forom u r-regoli ta’ finanzjament tal-UE.

PUNTI EWLENIN

L-għanijiet ġenerali tal-leġiżlazzjoni huma li tappoġġja lill-awtoritajiet tat-taxxa u t-tassazzjoni sabiex:

• jissaħħaħ is-suq intern;
• irawmu l-kompetittività tal-UE u l-kompetizzjoni ġusta fl-UE;
• jiġu protetti l-interessi finanzjarji u ekonomiċi tal-UE u dawk nazzjonali, inkluż mill-frodi tat-taxxa, l-evażjoni tat-taxxa u l-evitar tat-taxxa;
• jittejjeb il-ġbir tat-taxxa.

L-għanijiet speċifiċi tal-programm huma li:

• jappoġġa l-politika fiskali u l-implimentazzjoni tal-liġi tal-UE relatata mat-tassazzjoni;
• irawwem kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet tat-taxxa, inkluż l-iskambju tal-informazzjoni dwar it-taxxa;
• jappoġġja t-tisħiħ tal-kapaċitajiet amministrattivi, inkluż fir-rigward tal-kompetenza umana, u l-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistemi elettroniċi Ewropej.

Il-baġit ta’ 7 snin biex jiġi implimentat il-programm huwa ta’ EUR 269 miljun (prezzijiet kurrenti). Dan jista’:

• ikopru firxa ta’ attivitajiet, bħall-ispejjeż għall-attivitajiet relatati mal-ġestjoni tal-programm, studji, laqgħat ta’ esperti, azzjonijiet ta’ informazzjoni u komunikazzjoni, networks tat-teknoloġija tal-informazzjoni u assistenza teknika u amministrattiva;
• jiffinanzja sa 100 % tal-kostijiet eliġibbli ta’ proġett;
• jipprovdi finanzjament, b’mod partikolari permezz ta’ għotjiet, premjijiet, akkwist pubbliku u rimborż tal-ispejjeż tal-esperti esterni;
• jappoġġja attivitajiet li diġà huma ffinanzjati minn sorsi oħra ta’ finanzjament tal-UE, sakemm il-kontribuzzjonijiet differenti ma jkoprux l-istess kostijiet.

Il-programm huwa miftuħ għall-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi mhux tal-UE, soġġett għal ċerti kundizzjonijiet. B’mod partikolari, dawn il-pajjiżi għandhom jippermettu aċċess għall-Qorti Ewropea tal-Awdituri u għall-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi, li jistgħu jwettqu investigazzjonijiet, inklużi kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, biex jipproteġu l-finanzi tal-UE. Esperti esterni — bħal dawk minn pajjiżi mhux tal-UE mhux assoċjati mal-programm, inklużi pajjiżi li jintużaw darba biss — jistgħu jipparteċipaw fl-azzjonijiet tal-programm.

L-attivitajiet eliġibbli għall-finanzjament jinkludu:

• laqgħat u avvenimenti ad hoc simili;
• kollaborazzjoni bbażata fuq il-proġetti;
• it-tisħiħ tal-kapaċitajiet fl-IT, b’mod partikolari l-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistemi elettroniċi Ewropej;
• azzjonijiet ta’ tisħiħ tal-kompetenza umana u ta’ kapaċitajiet oħra;
• miżuri ta’ appoġġ, bħal studji u attivitajiet ta’ innovazzjoni, b’mod partikolari provi tal-kunċett, proġetti pilota u azzjonijiet ta’ komunikazzjoni.

L-Anness III jidentifika prijoritajiet possibbli:

• l-implimentazzjoni tal-liġi tat-taxxa tal-UE, it-taħriġ tal-persunal, il-kooperazzjoni amministrattiva u l-irkupru tal-pretensjonijiet;
• l-iskambju ta’ informazzjoni, it-titjib tal-użu tagħha u l-iżvilupp ta’ formati standard tal-IT;
• l-appoġġ għad-diġitalizzazzjoni u l-aġġornament tal-metodoloġiji fl-awtoritajiet tat-taxxa;
• l-iskambju tal-aħjar prattiki, speċjalment għall-ġlieda kontra l-frodi tat-taxxa fuq il-valur miżjud.

Il-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri tal-UE:

• jiżviluppaw u joperaw b’mod konġunt is-sistemi elettroniċi Ewropej;
• jistabbilixxu u jżommu aġġornat pjan strateġiku multiannwali għat-tassazzjoni (MASP-T), li:
  • telenka l-kompiti rilevanti kollha, bħad-disinn, l-ittestjar tal-konformità, l-iskjerament, il-manutenzjoni, is-sigurtà u l-kontroll tal-kwalità għas-sistemi elettroniċi Ewropej;
  • tikklassifika liema komponenti huma speċifiċi, Stat Membru tal-UE speċifiku (nazzjonali) jew kombinazzjoni tat-tnejn,
  • ikopri l-innovazzjoni, l-azzjonijiet pilota u l-metodoloġiji u l-għodod ta’ appoġġ.

Il-Kummissjoni:

• tadotta programmi ta’ ħidma pluriennali permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni;
• tfassal rapport annwali pubbliku, mhux aktar tard mill-31 ta’ Ottubru, ibbażat fuq rapporti regolari u annwali mill-Istati Membri, dwar il-progress — imkejjel mill-indikaturi fl-Anness II — fl-implimentazzjoni tal-MASP-T;
• tipprovdi evalwazzjoni interim tal-programm sa mhux aktar tard minn 4 snin wara l-bidu tiegħu u evalwazzjoni finali fl-istess perjodu ta’ żmien tat-tlestija tiegħu lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni;
• tista’ tadotta atti delegati u ta’ implimentazzjoni;
• hija appoġġjata mill-Kumitat tal-Programm Fiscalis.

L-Anness II jelenka indikaturi biex jirrapporta fuq il-progress lejn il-kisba tal-għanijiet speċifiċi tal-programm. Indikaturi addizzjonali, immirati lejn il-kejl tal-outputs, ir-riżultati u l-impatti tal-programm, ġew introdotti mir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2022/2300 tat-30 ta’ Awwissu 2022 li jistabbilixxi qafas ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni għall-programm Fiscalis.

Il-leġiżlazzjoni titlob:

• lir-riċevituri tal-finanzjament tal-UE jirrikonoxxu s-sors tagħhom u jipprovdu informazzjoni effettiva u mmirata dwar l-attivitajiet u r-riżultati tagħhom lil udjenzi li jvarjaw mill-midja sal-pubbliku;
• lill-Kummissjoni twettaq azzjonijiet ta’ informazzjoni u komunikazzjoni dwar il-programm.

Ir-regolament:

• iħassar ir-Regolament (UE) Nru 1286/2013 li jistabbilixxi Fiscalis 2020 mill-1 ta’ Jannar 2021;
• jippermetti li l-attivitajiet skont ir-Regolament (UE) Nru 1286/2013 ikomplu sal-għeluq tagħhom.

MINN META BEDA JAPPLIKA R-REGOLAMENT?

Dan ilu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.

SFOND

Fiscalis 2027 jissostitwixxi Fiscalis 2020, li kien fis-seħħ mill-2014 sal-2020. Il-programm il-ġdid iżid l-appoġġ tal-UE għall-awtoritajiet nazzjonali tat-taxxa biex jippromwovi l-kooperazzjoni fil-qasam tat-tassazzjoni u jgħin itejjeb l-implimentazzjoni tal-politika tat-tassazzjoni.

Għal aktar informazzjoni, ara:

• Fiscalis 2021-2027 (il-Kummissjoni Ewropea).

TERMINI EWLENIN

DOKUMENT EWLIENI

Ir-Regolament (UE) 2021/847 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2021 li jistabbilixxi l-programm “Fiscalis” għall-kooperazzjoni fil-qasam tat-tassazzjoni u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1286/2013 (ĠU L 188, 28.5.2021, pp. 1-17).

DOKUMENTI RELATATI

Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2022/2300 tat-30 ta’ Awwissu 2022 li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2021/847 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill b’dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta’ qafas ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni għall-programm Fiscalis għall-kooperazzjoni fil-qasam tat-tassazzjoni (ĠU L 305, 25.11.2022, pp. 1-4).

Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 40/94, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 40/94, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru. 966/2012 (OJ L 193, 30.7.2018, pp. 1-222).

L-emendi suċċessivi għar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata għandha valur dokumentarju biss.

l-aħħar aġġornament 14.12.2022