52007IP0045

P6_TA(2007)0045

Dokumenti ta'Strateġija għal Pajjiżi — Malasja, il-Brażil u l-Pakistan

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar l-abbozzi ta' deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jistabbilixxu Dokumenti ta' Strateġija tal-Pajjiż u Programmi Indikattivi għall-Malasja, il-Brażil u l- Pakistan

Il-Parlament Ewropew,

- wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 18 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għal koperazzjoni fl-iżvilupp [1],

- wara li kkunsidra l-abbozzi ta' deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jistabbilixxu Dokumenti ta' Strateġija tal- Pajjiż u Programmi Indikattivi għall-Malasja, il-Brażil u l-Pakistan (CMT-2007-0001, CMT-2006-3525 u CMT-2006-3021),

- wara li kkunsidra l-opinjonijiet mogħtija fil- 25 ta' Jannar 2007 mill-kumitat imsemmi fl-Artikolu 35(1) tar-regolament msemmi hawn fuq, (minn hawn il-quddiem imsejjah "Il-Kumitat ghall-Ġestjoni ta'l-Istrument dwar il-Koperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI)"

- wara li kkunsidra l-Artikolu 8 tad-deċiżjoni 1999/468/KE tal-Kunsill, tat- 28 ta' Ġunju 1999, li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċitar tal-poteri ta' implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni [2],

- wara li kkunsidra l-Artikolu 81 tar-Regoli ta' Proċedura,

A. billi, fil- 25 ta' Jannar 2007, il-kumitat tal-ġestjoni tad-DCI vvota favur l-abbozzi tad-deċiżjonijiet tal- Kummissjoni li jistabbilixxu Dokumenti ta' Strateġija tal-Pajjiż u Programmi Indikattivi għall-Malasja, il- Brażil u l-Pakistan (CMT-2007-0001, CMT-2006-3525, CMT-2006-3021),

B. billi, skond l-Artikolu 7 [3] tad-Deċiżjoni 1999/468/KE u punt 1 tal-Ftehima bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni dwar proċeduri għall-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE (3), il- Parlament Ewropew irċieva l-abbozzi ta' miżuri ta' implimentazzjoni mressqa lill-kumitat ta' ġestjoni DCI u r-riżultati tal-votazzjoni,

C. billi l-Artikolu 2(1) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 jistipula li "l-objettiv primarju u l-iktar importanti ta' koperazzjoni skond dan ir-Regolament għandu jkun l-eliminazzjoni tal-faqar fil-pajjiżi u r-reġjuni sħab fil-kuntest ta' żvilupp sostenibbli",

D. billi l-Artikolu 2(4) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 jistipula li "miżuri msemmija fl-Artikolu 1 (1)" [4] għandhom ikunu mfassla sabiex jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) stabbiliti mill-Kumitat għall-Kumitat ta' l-Assistenza ta'l-Organiżżazzjoni għall-Koperazzjoni Ekonomika u għall-Iżvilupp (OECD/DAC),

E. billi fid-"Direttivi dwar l-Irraportar għas-Sistema ta' Irraporatar tal-Kreditur" (DCD/DAC (2002) 21, l-OECD/DAC tiddefinixxi l-ODA bħala flussi finanzjarji lejn pajjiżi fil-lista tad-DAC ta' benefiċjarji ta' l- ODA li għalihom, inter alia, "kull tranżazzjoni hija amministrata mal-promozzjoni ta' l-iżvilupp ekonomiku u l-ġid tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw bħala l-objettiv ewlieni tagħha,"

F. billi l-paragrafi 3 u 8 ta'l-Artikolu 19tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 jistipulaw rispettivament li "d-dokumenti ta' strateġija għandhom ikunu bbażati, fi prinċipju, fuq djalogu mal-pajjiż jew mar-reġjun sieħeb li jinvolvi lis-soċjetà ċivili u lill-awtoritajiet reġjonali u lokali" u li "l-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lil xulxin, kif ukoll lil donaturi oħra u lil parteċipanti oħra fl-iżvilupp inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u ta' l-awtoritajiet reġjonali u lokali, fi stadju kmieni tal-proċess ta' programmar sabiex tkun promossa l-komplementarjetà fost l-attivitajiet tagħhom ta' koperazzjoni",

1. Huwa ta' l-opinjoni li fil-biċċa l-kbira ta' l-abbozzi ta' Dokumenti ta' Strateġija u ta' l-abbozzi ta' Programmi Indikattivi, il-Miri għall-Iżvilupp tal-Millenju (MDGs) ma humiex ippreżentati b'mod ċar bħala prijorità ewlenija; jikkunsidra li dan mhux f'konformità ma' l-Artikolu 2(1) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 minħabba li ksib tal-MDGs huwa hemmhekk stabbiliti bħala l-prinċipju l-iktar importanti ta' koperazzjoni taħt id-DCI;

Malasja

2. Huwa ta' l-opinjoni li fl-abbozz ta' Dokument ta' Strateġija u fl-abbozz ta' Programm Indikattiv Plurijennali 2007-2010 tagħha għall-Malasja, l-Kummissjoni Ewropea tmur lilhinn mill-poteri ta' implimentazzjoni tagħha stipulati fl-att bażiku billi għażlet bħala l-uniku settur fokali (li 100 % tal-fondi huma assenjati għalih) il-"Faċilità ta' Djalogu dwar Politika UE-Malasja rigward in-Negozju u l-Investiment", "li l-objettiv globali tagħha huwa li tiffaċilitata r-relazzjonijiet tan-negozju u l-investiment bejn l-UE u l-Malasja" u billi inkludiet żewġ objettivi speċifiċi għall-azzjonijiet, jiġifieri "sabiex jiżdied l-għarfien tas-suq ta' l-UE għallkomunità tan-negozju Malasjana u viċe versa" u "sabiex tiżdied id-viżibilita' ta' l-UE fil-Malasja permezz ta' inizjattivi konġunti"; jikkunsidra li dawn l-objettivi m'humiex f'konformità ma' l-Artikolu 2(1) u (4) tar- Regolament (KE) Nru 1905/2006, minħabba li l-objettiv primarju tad-Dokument ta' Strateġija tal-Pajjiż mhux l-eliminazzjoni tal-faqar, u minħabba li l-objettivi msemmija ma jissodisfawx il-kriterji għall-ODA stabbiliti mill-OECD/DAC;

Brażil

3. Huwa ta' l-opinjoni li fl-abbozz ta' Dokument ta' Strateġija tagħha u fl-abbozz ta' Programm Indikattiv Nazzjonali 2007-2010 tagħha għall-Brażil, il-Kummissjoni Ewropea tmur lilhinn mill-poteri ta' implimentazzjoni tagħha stipulati fl-att bażiku billi assenjat 70 % tal-Programm Indikattiv Nazzjonali għal Prijorità I "Tisħiħ tar-Relazzjonijiet Bilaterali", li għandha bħala objettivi speċifiċi: "i) titjib fid-djalogi settorjali bejn l-UE u l-Brażil dwar temi ta' interess reċiproku; ii) żieda fil-koperazzjoni u fl-iskambji bejn istituzzjonijiet u organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili Ewropej u Brażiljani rilevanti; iii) tisħiħ fir-rabtiet bejn l-akkademiċi ta' l-UE u tal-Brażil; iv) titjib fl-għarfien reċiproku bejn istituzzjonijiet u soċjetajiet ta' l-UE u tal-Brażil", u li taħtha ser tiġi ffinanzjata faċilità "sabiex ikunu promossi u appoġġjati djalogi settorjali dwar temi ta' interess komuni", kif ukoll il-ħolqien ta' Istitut għall-Istudji Ewropej, bil-għan ewlieni li "jiżdied il-profil ta' l-UE" u "jissaħħu r-rabtiet ta' edukazzjoni għolja"; jikkunisdra li dawn l-elementi m'humiex f'konformità ma' l-Artikolu 2(1) u (4) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006, minħabba li l-objettiv primarju tad-Dokument ta' Strateġija tal-Pajjiż mhux l-eliminazzjoni tal-faqar, u minħabba li l-objettivi msemmija ma jissodisfawx ilkriterji għall-ODA stabbiliti mill-OECD/DAC;

Pakistan

4. Huwa tal-fehma li fl-abbozz ta' Dokument ta' Strateġija tagħha u fl-abbozz ta' Programm Indikattiv Nazzjonali 2007-2010 tagħha għall-Pakistan il-Kummissjoni tmur lilhinn mill-poteri ta' implimentazzjoni tagħha stipulati fl-att bażiku billi inkludiet fil-Qasam mhux fokali 3 tal-Programm Indikattiv Nazzjonali attivitajiet "Kontra l-ħasil tal-flus" [5] bl-objettiv globali li "jkunu megħjuna l-isforzi ta' l-awtoritajiet Pakistani sabiex jimplimentaw UNSCR 1373" [6]; jikkunisdra li dan l-objettiv mhux konformi ma' l-Artikolu 2(4) tar- Regolament (KE) Nru 1905/2006 minħabba li huwa ma jissodisfax il-kriterji għall-ODA stabbiliti mill- OECD/DAC;

*

* *

5. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tirtira jew temenda l-abbozzi ta' deċiżjonijiet tagħha li jistabbilixxu Dokumenti ta' Strateġija tal-Pajjiż u Programmi Indikattivi għall-Malasja, il-Brażil u l-Pakistan, u sabiex tressaq quddiem il-kumitat ta' ġestjoni tad-DCI abbozzi ġodda ta' deċiżjonijiet li jirrispettaw bi sħiħ id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006;

6. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, u lill-parlamenti u lill-gvernijiet ta' l-Istati Membri.

[1] ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41.

[2] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23. Deċiżjoni kif emendata mid-Deċiżjoni 2006/512/KE (ĠU L 200, 22.7.2006, p. 11).

[3] ĠU L 256, 10.10.2000, p. 19.

[4] Artikolu 1 (1): "Il-Komunità għandha tiffinanzja miżuri mmirati sabiex jappoġġjaw koperazzjoni ma' pajjiżi, territorji u reġjuni li qed jiżviluppaw (...).".

[5] Fil-werrej tad-Dokument ta' Strategija għal-Pajjiż, dan il-qasam huwa msejjaħ "Il-Ġlieda kontra t-Terroriżmu u s- Sigurtà".

[6] Ir-Riżoluzzjoni 1373(2001) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti, adottata fit- 28 ta' Settembru 2001 wara lattakki terroristiċi tal- 11 ta' Settembru 2001 fl-Istati Uniti ta' l-Amerika, timponi obbligi estensivi fuq l-Istati kollha biex jimpedixxu u jissopprimu l-finanzjament tat-terroriżmu, biex jistabbilixxu pieni adegwati għal reati terroristiċi, biex jiċħdu kenn lit-terroristi u biex jikkoperaw ma' Stati oħrajn fi proċeduri kriminali jew f'investigazzjonijiet relatati ma' atti terroristiċi.

--------------------------------------------------