52008AE1191

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52008AE1191 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52008AE1191

Help

Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar Żviluppi fis-settur tal-kostruzzjoni fl-Ewropa

ĠU C 27, 3.2.2009, p. 22–25 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

3.2.2009

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 27/22

Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar Żviluppi fis-settur tal-kostruzzjoni fl-Ewropa

(2009/C 27/05)

Nhar is-6 ta' Diċembru 2007, is-Sinjura Margot WALLSTRÖM, Viċi-President tal-Kummissjoni Ewropea u Kummissarju responsabbli għar-Relazzjonijiet Istituzzjonali u għall-Istrateġija tal-Komunikazzjoni, u s-Sur Günter VERHEUGEN, Viċi-President tal-Kummissjoni Ewropea u Kummissarju responsabbli għall-Intrapriżi u l-Industrija, stiednu lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew biex iħejji opinjoni esplorattiva dwar

“Il-progress tas-settur tal-Kostruzzjoni fl-Ewropa”.

Is-Sezzjoni Speċjalizzata “Suq waħdieni, produzjoni u konsum”, inkarigata mit-tħejjija tax-xogħlijiet tal-Kumitat f'din il-kwistjoni, adottat l-opinjoni tagħha nhar it-13 ta' Ġunju 2008. Ir-rapporteur kien is-Sur Huvelin.

Matul l-446 sessjoni plenarja li nżammet bejn id-9 u l-10 ta' Lulju 2008 (seduta ta' l-10 ta' Lulju), il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew adotta din l-opinjoni b'57 vot favur, l-ebda vot kontra u 2 astensjonijiet.

1. Konklużjoni

1.1

Għall-kuntrarju ta' dak li jistgħu jaħsbu xi wħud, il-ġejjieni ta' l-industrija tal-kostruzzjoni ser jiddependi inqas fuq l-infiq pubbliku (anke jekk kontinwità akbar fil-programmazzjoni tibqa' vantaġġ ċert) milli fuq il-kapaċità ta' l-awtoritajiet rilevanti li jfasslu qafas regolamentari, applikabbli għal kollox, li jiżgura akbar trasparenza fil-kompetizzjoni u l-aħjar użu tal-potenzjal u ta' l-għarfien ta' l-intrapriżi ta' kull daqs.

1.2

Fid-dawl ta' dan, ir-rakkomandazzjonijiet ewlenin ta' din l-opinjoni huma dawn li ġejjin:

—

li jiġu stabbiliti proċeduri ta' sejħiet għal offerti permezz ta' regolamenti mill-iktar fis-possibbli; speċjalment fis-settur pubbliku, dawn il-proċeduri għandhom jagħtu lill-klijenti l-iktar għażla wiesgħa u inekwivokabbli possibbli, sabiex ikunu jistgħu jagħżlu l-għodod kuntrattwali li huma adattati għall-ħtiġijiet tagħhom,

—

li l-professjonisti fil-qasam tal-kostruzzjoni jingħataw ambitu regolatorju sabiex jikkontribwixxu b'mod sostanzjali għall-isfidi ta' l-iżvilupp sostenibbli: l-approċċ ta' l-ispejjeż globali involvuti, l-użu ta' sħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat ta' kull daqs, u l-iffinanzjar ibbażat fuq il-prestazzjoni prevista jfissru li kemm l-intrapriżi l-kbar kif ukoll iż-żgħar diġà huma f'pożizzjoni li jilħqu dawn l-isfidi,

—	li tittejjeb l-immaġni tas-settur tal-kostruzzjoni biex tkun aktar attraenti għall-istudenti żgħażagħ u biex jiżdied l-interess f'dan is-settur,

—	li jsiru sforzi kbar favur il-promozzjoni tat-taħriġ għas-snajja' li jirrappreżentaw sehem sostanzjali ta' l-impjiegi Ewropej li m'humiex fil-periklu li jinbidlilhom il-post fejn huma bbażati,

—	li fl-UE tiġi promossa attività tal-kostruzzjoni li hija sostenibbli,

—	li jinżamm ambjent ekonomiku f'saħħtu u li jkunu żgurati kondizzjonijiet ta' l-impjieg li huma konformi mal-ħtiġijiet tan-nies fil-pajjiżi fejn huma jaħdmu,

—	li tiġi promossa l-kompetittività Ewropea.

1.3	Dawn huma l-uniċi modi kif nistgħu nippreparaw għall-wasla probabbli fil-futur qarib ta' kompetituri minn barra l-Ewropa.

2. Introduzzjoni (kuntest)

2.1

B'ittra tas-6 ta' Diċembru 2007 l-Kummissarji Ewropej Margot Wallström u Günter Verheugen talbu lill-KESE, bil-għan li titwettaq l-aġenda ta' Liżbona, biex ifassal opinjoni esploratorja sabiex jeżamina jekk it-testi tas-settur tal-kostruzzjoni u dawk tas-servizzi għall-intrapriżi “jiffurmawx corpus koerenti, jekk jiġux aġġornati skond it-tibdiliet attwali u futuri u fl-aħħarnett, kemm ser ikun meħtieġ li jinbeda eżerċizzju ta' semplifikazzjoni, razzjonalizzazzjoni u modernizzazzjoni tal-leġislazzjoni f'dawn l-oqsma. Għandu jiġi ċċarat li l-eżerċizzju m'għandux ikun limitat għar-regolamenti mmirati speċifikament għas-setturi konċernati, iżda għandu jkopri l-leġislazzjonijiet l-oħra kollha li jinfluwenzaw l-iżvilupp tagħhom (is-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, il-ħarsien ta' l-ambjent, eċċ.) u għandu jinkorpora l-interessi leġittimi li huma bbażati fuqhom”.

2.2	Għalhekk jeħtieġ li jiġu kkunsidrati bir-reqqa u sistematikament il-punti kollha li tqajmu peress li dan huwa qasam vast li fl-imgħoddi kien suġġett ta' studji diversi li twettqu minn konsulenti esterni fuq talba tal-Kummissjoni.

2.3

Madankollu, din l-opinjoni tittratta biss dawk l-aspetti mmirati lejn id-destinatarju, jiġifieri l-modifiki jew is-semplifikazzjonijiet fil-leġislazzjoni u r-regoli applikabbli għas-settur li għandhom isiru parti mill-inventarju imparzjali u strateġiku ta' l-industrija tal-kostruzzjoni u li jservu biex itejbu l-kondizzjonijiet li skondhom topera u timxi 'l quddiem.

2.4	Għal din ir-raġuni, din l-Opinjoni tinkorpora xi punti utli dwar is-settur b'mod li tpoġġi l-kategoriji tas-snajja' tal-kostruzzjoni u l-limitazzjonijiet tagħhom fil-kuntest proprju.

3. Il-pożizzjoni ta' l-industrija tal-kostruzzjoni fl-ekonomija Ewropea

3.1

Hawn huma xi ċifri li jirrigwardaw l-industrija tal-kostruzzjoni, li fiha 2.7 miljun intrapriża, fl-UE-27 fl-2006:

	2006
Sehem tal-valur gross miżjud fil-Prodott Gross Domestiku	10.5 %
Sehem tal-pagi fil-valur gross miżjud ta' dan is-settur	54.5 %
Sehem tal-GFCF tas-settur fil-GFCF totali	50.5 %
Sehem tas-settur fl-impjieg totali fis-setturi kollha (1)	7.2 %

3.2 Xi punti

3.2.1

Peress li s-settur tal-kostruzzjoni ma jistax jiġi delokalizzat, huwa parti integrali tat-tkabbir futur fil-Ewropa u tan-netwerk industrijali Ewropew.

3.2.2

In-natura proprja ta' dak li tipproduċi, u l-bżonn tagħha li jkollha bażi fissi — b'għeruq profondi fil-ħajja lokali — ifisser li l-industrija tal-kostruzzjoni taqdi rwol soċjali u ċiviku f'kull pajjiż, u dan il-fatt għandu jitqies u jitħeġġeġ.

3.2.3

Is-settur tal-kostruzzjoni irid jaqdi rwol importanti fl-inizjattivi kollha li għandhom rabta ma' l-iżvilupp sostenibbli:

—	peress li huwa kanal neċessarju ta' investiment (housing, il-bini b'mod ġenerali, it-trasport, il-produzzjoni ta' l-enerġija, eċċ…) li jsir f'dan il-qasam.

—	bis-saħħa ta' l-adattament tal-modi kif taħdem, inklużi dawk li japplikaw għas-settur tal-materjali, għall-ħtiġijiet u l-esiġenzi ta' l-iżvilupp sostenibbli.

3.2.4

Id-deskrizzjoni ta' l-ambjent globali ta' dan is-settur ma tkunx kompleta jekk wieħed ma jsemmix il-fatt li, minkejja l-isforzi konsiderevoli li saru minn din il-professjoni għal aktar minn 30 sena, is-settur tal-kostruzzjoni għandu immaġni li għadha parzjalment negattiva. Dan huwa fatt li l-Opinjoni jmissha tindirizza, billi huwa rifless:

—	fl-ispirtu tad-dispożizzjonijiet li jirregolaw f'ċerti pajjiżi l-akkwist pubbliku u l-mod kif jiġi trattat l-impjieg illegali,

—	diffikultà ċerta f'dak li jikkonċerna r-reklutaġġ taż-żgħażagħ (attrattività diretta) u t-taħriġ tagħhom (sfiduċja min-naħa tas-sistema edukattiva kollha fil-konfront tat-taħriġ fis-settur tal-kostruzzjoni u tax-xogħlijiet pubbliċi).

3.2.5

In-natura proprja ta' dawn is-snajja', kemm il-ħtiġijiet tal-klijenti kif ukoll il-ħiliet diversi involuti, ifisser li s-suq huwa frammentat għall-aħħar u ser jibqa' hekk għal bosta snin. Bħala riżultat ta' dan dejjem ser ikun hemm koeżistenza bejn il-ħaddiema tas-sengħa, il-kumpaniji żgħar, ta' daqs medju u kbar.

L-idea li dan is-settur huwa dwar kumpaniji kbar li jinvolvu ruħhom fi proġetti kbar biss trid titqies fil-kuntest ta' l-industrija nnifisha: proġetti b'valur ta' iktar minn EUR 20 miljun jirrappreżentaw mhux iktar minn 2 sa 5 % tas-suq globali Ewropew tal-kostruzzjoni.

3.2.6

Il-gruppi Ewropej il-kbar li ta' spiss ikunu preżenti ħafna fil-livell dinji huma, fil-biċċa l-kbira tagħhom, federazzjonijiet ta' organizzazzjonijiet żgħar u medji, ibbażati ħafna lokalment, li joperaw fl-istess ambjent kompetittiv bħall-SMEs indipendenti.

3.2.7

B'mod ġenerali, l-atturi Ewropej il-kbar f'dan is-settur ma evolvewx skond il-mudell li jista' jissejjaħ Amerikan, iżda minflok serħu fuq il-kapaċitajiet tagħhom stess u użaw l-abbiltà tagħhom biex iżommu u jiżviluppaw l-għarfien tagħhom, waqt li insistu fuq id-dritt tagħhom li jipparteċipaw fit-tfassil ta' proġetti.

3.2.8

Huwa bis-saħħa ta' dan l-approċċ li l-intrapriżi Ewropej għandhom il-pożizzjoni li ħolqu għalihom stess fis-swieq dinjija. Dan il-mudell, imsejjes fuq l-integrazzjoni tat-tfassil u t-twettiq, ma jagħtix neċessarjament vantaġġ lill-gruppi l-kbar, iżda jista' u għandu jiġi applikat għall-intrapriżi ta' kull daqs.

4. Xi prinċipji bażiċi

4.1

L-isfida li qed tindirizza din l-Opinjoni esploratorja li talbet il-Kummissjoni Ewropea, għandha tkun li tipproponi mhux biss is-semplifikazzjoni tal-leġislazzjoni, iżda wkoll triq ta' azzjoni li:

—	tiżgura trasparenza vera u opportunitajiet indaqs fil-proċeduri tas-sejħiet għal offerti,

—	twassal għal bidla fil-kultura skaduta ta' sfiduċja għal waħda ta' fiduċja u sħubija,

—	tinkludi l-iktar offerta vantaġġjuża mil-lat ekonomiku u ta' l-ispejjeż globali għat-tul ta' ħajja tax-xogħlijiet proposti,

—	tiggarantixxi d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

—	tiżgura li l-kondizzjonijiet minimi ta' impjieg ikunu speċifikati fil-proċedura ta' akkwist u li jkunu stabbiliti spezzjonijiet u penali fil-każ ta' ksur,

—	tnaqqas l-ispejjeż amministrattivi billi jiġu limitati kemm jista' jkun ir-regolamentazzjoni u l-proċeduri, waqt li jinżammu l-aspetti li jirrigwardaw is-sikurezza u d-drittijiet u l-obbligi essenzjali tal-partijiet kontraenti.

4.2

Barra mill-każ ta' bidliet fid-daqs tas-swieq (li jmur lil hinn mill-ambitu ta' din l-Opinjoni), dawn l-elementi differenti li għandhom jiġu inkorporati fir-regolamentazzjoni għandhom jippermettu l-atturi tas-settur tal-kostruzzjoni li jiżviluppaw b'mod ortodoss u b'hekk ikun żgurat li tiġi segwita politika soċjali koerenti (impjiegi — siġurtà — pagi) u li s-settur isir iktar attraenti għall-partijiet interessati differenti (ġenituri żgħar, għalliema, eċċ.).

5. Proposti ewlenin

5.1

L-elementi ewlenin li fuqhom l-awtoritajiet rilevanti għandhom jiffokaw l-isforzi tagħhom huma dawn li ġejjin:

—	l-unifikazzjoni u s-semplifikazzjoni tal-proċeduri ta' l-għoti ta' kuntratti pubbliċi sabiex jiġu żgurati fl-istess waqt it-trasparenza u l-aħjar użu tar-riżorsi u tal-kompetenzi,

—	it-tħeġġiġ ta' l-innovazzjoni b'regoli li jkopru, per eżempju, id-drittijiet tal-proprjetà intellettwali ta' kunċetti u varjanti,

—	it-taħriġ tal-ħaddiema, kemm fil-parti inizjali u kemm fil-mixja kontinwa tal-karriera tagħhom,

—	il-kontribut għat-tibdil fl-immaġni ta' dan is-settur professjonali li joffri x-xogħol liż-żgħażagħ,

—	ir-regoli soċjali li jirregolaw kemm il-kondizzjonijiet ta' l-impjieg u l-prattiki t-tajba fil-qasam tas-saħħa u s-sikurezza,

—	l-iżvilupp sostenibbli, fis-sens l-iktar wiesa' tat-terminu, qasam li fih l-intrapriżi tal-kostruzzjoni għandu jkollhom rwol importanti ħafna, u għandhom jieħdu responsabbiltajiet ġodda.

5.2 L-unifikazzjoni u s-semplifikazzjoni tal-proċeduri ta' l-għoti tal-kuntratti pubbliċi:

5.2.1

Azzjonijiet jistgħu jittieħdu fl-oqsma li ġejjin:

—	trasformazzjoni tal-leġislazzjoni dwar il-kuntratti pubbliċi f'regolamenti sabiex jitbiddlu d-direttivi attwali sabiex il-proċeduri fil-livell Ewropew ikunu tassew unifikati, b'kundizzjonijiet indaqs għall-kompetizzjoni,

—	li tkun iktar sistematika l-preferenza ta' l-aħjar offerta minflok l-irħas waħda,

—	li d-djalogu kompetittiv jingħata qafas aktar strett għall-partijiet kontraenti sabiex tassew tkun proċedura li twassal għall-kisba ta' l-aħjar u mhux serq sistematiku ta' kunċetti u tal-proprjetà intellettwali,

—	jitħeġġeġ l-approċċ mit-tfassil għat-twettiq, li jgħaqqad l-għarfien ta' l-intrapriża mat-talent kreattiv mill-istadju tat-tfassil,

—	jiżdied l-użu tal-kuntratti globali (għal kostruzzjoni u manutenzjoni, jew sħubijiet pubbliċi-privati) sabiex tiġid indirizzata l-isfida ta' l-iżvilupp sostenibbli u jiġi preparat u mwettaq rispons xieraq għat-tentattivi ta' dumping ta' ċerti pajjiżi fis-suq Ewropew;

—	li titwettaq armonizzazzjoni ġenwina ta' l-istandards u l-aspetti tekniċi sabiex jitneħħew l-ostakoli tekniċi fil-livell nazzjonali u sseħħ l-unifikazzjoni tas-suq Ewropew,

—	li jitqiesu l-ħtiġijiet ta' l-SMEs biex tiġi assigurata s-sopravivenza tagħhom, biex iżommu l-impjiegi tagħhom, u biex b'hekk tiġi evitata l-bipolarizzazzjoni eċċessiva tas-settur.

Fir-rigward ta' din il-lista, għandu jkun ċar li r-rispons għas-sejħiet għal bidla regolatorja ma għandux ikun li jimponi soluzzjonijiet standardizzati iżda li l-entitajiet kuntrattwali jingħataw sensiela kompleta ta' għodod li jkunu jistugħu jużaw skond il-bżonnijiet tagħhom.

5.2.2

Fis-sħuħija tagħhom, dawn il-modifiki jew l-adattamenti għandhom iħeġġu t-trasparenza u opportunitajiet indaqs bejn l-entitajiet privati, pubbliċi jew kważi pubbliċi, u jistabbilixu biċ-ċar li kull finanzjament isir skond sejħa għal offerti u kuntratt formali.

5.3 L-innovazzjoni u d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali

5.3.1

Dak li jiddistingwi ss-settur tal-kostruzzjoni minn oqsma oħrajn huwa li kull ma jipproduċi huwa ta' darba. Għaldaqstant, jenħtieġ li jkollna leġislazzjoni Ewropea li tipproteġi l-proprjetà intellettwali u li tirrikonoxxi l-karattru speċjali ta' l-ideat li għandhom jitħarsu, jiġifieri li huma jiġu kkonċeputi għal sejħa għal offerti partikolari u mhuwiex dejjem meħtieġ li jiġu prodotti darba wara l-oħra b'mod sistematiku. Għandha tiġi stabbilita leġislazzjoni speċifika fil-livell Ewropew sabiex jitħarsu ideat tekniċi fil-proċess tal-kompetizzjoni u sabiex jiġu stabbiliti drittijiet li jipproteġu 'l dawk li jieħdu sehem fis-sejħiet għal offerti.

5.4 Taħriġ:

5.4.1

Punt li jsir ta' spiss mill-professjonisti fis-settur tal-kostruzzjoni f'ħafna mill-Istati Membri huwa li in ġenerali l-ħtiġijiet tas-settur jiġu sodisfatti biss rarament minn ħafna mis-sistemi edukattivi nazzjonali, fil-livell kollha ta' taħriġ. Fid-dawl ta' dan, jekk ir-relazzjonijiet bejn is-snajjiet u s-sistemi edukattivi fil-livell nazzjonali jeħtieġ li jitjiebu, għandu jingħata impetu fil-livell Ewropew, bħal per eżempju:

—	tiġi promossa leġislazzjoni dwar it-taħriġ favur is-settur tal-kostruzzjoni fl-Ewropa (rikonoxxenza u komparabilità taċ-ċertifikazzjoni tat-taħriġ fil-livelli kollha),

—

ikun hemm kontribut għall-iżvilupp tal-valur reali tar-riżorsi umani permezz tal-promozzjoni tat-taħriġ kontinwu. Magħruf li jkun taħt pressjoni, is-settur tal-kostruzzjoni jbati minn immaġni fqira fost iż-żgħażagħ u ta' nuqqas ġerarkiku fl-istruttura tal-karrieri. Għandu bżonn qawwi ta' kompetenzi peress li l-impjiegi fil-kostruzzjoni saru jeħtieġu l-kwalifiki, anke kwalifiki għoljin, u bażi solida ta' għarfien. Sussegwentament dawn iridu jiġu valorizzati mill-intrapriżi billi jagħtu lill-impjegati tagħhom aċċess għal taħriġ kontinwu u għalhekk jiftħu l-karrieri għalihom,

—

tiġi applikata b'mod ġenerali sistema Erasmus għat-taħriġ fil-professjonijiet tas-settur tal-kostruzzjoni Ewropew skond livelli differenti ta' taħriġ u jittieħed vantaġġ mill-esperjenzi diġà miksuba iżda fuq skala verament żgħira (bl-għajnuna tal-Fondi Strutturali, fit-tliet setturi li ġejjin: żebgħa, qtigħ tal-ġebel, restawr tal-bini antik),

—	jiġu promossi universitajiet Ewropej għall-professjonijiet tas-settur tal-kostruzzjoni u rikonoxximent ta' titolu Ewropew ta' Imgħallem tas-Sengħa,

—	jitwaqqfu faċilitajiet għal maniġers ta' proġetti fl-Ewropa sabiex il-klijenti pubbliċi u privati ta' l-intrapriżi jkollhom għarfien aħjar tal-kuntratti u tal-mod kif joperaw l-intrapriżi,

—	jiġi żviluppati faċilitajiet tat-tagħlim superjuri bejn l-intrapriżi Ewropej,

—	jiġu promossi kwalifiki Ewropej (per eżempju lingwi).

5.5 Regolamenti tas-saħħa u s-sikurezza:

5.5.1

Ir-regoli attwali kellhom impatt pożittiv u sinifikattiv ħafna fuq il-metodi tax-xogħol fis-settur tal-kostruzzjoni. Madankollu jkun tajjeb jekk:

—	jiġu promossi l-iskambji ta' l-aħjar prattiki fir-rigward is-saħħa u s-sikurezza,

—	jiġi miġġieled ix-xogħol illegali madwar l-Ewropa (per eżempju konsultazzjoni u netwerking tal-bażi tad-data, permessi ID u sistemi ta' identifikazzjoni tal-ħaddiema), u permezz ta' l-introduzzjoni ta' penali u miżuri fiskali xierqa bħal rata mnaqqsa ta' VAT,

—	tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tar-regolament REACH,

—	jiġu ffaċilitati l-flussi tal-ħaddiema mingħajr ma jsir dumping soċjali (jiġu aċċettati l-formalitajiet preliminari stabbiliti fl-Istati fir-rigward is-sekondar) sabiex ikun permess ir-ritorn tal-ħaddiema għall-pajjiż ta' l-oriġini tagħhom,

—	jiġi żgurat li l-multi jkunu jistgħu jiġu inforzati fil-pajjiżi kollha ta' l-UE,

—	jiġu aċċettati l-kondizzjonijiet tal-pajjiż fejn isir ix-xogħol bħala l-bażi għal kwalunkwe għamla ta' mobilità tal-ħaddiem.

5.6 L-iżvilupp sostenibbli

5.6.1

Kif ġie suġġerut hawn fuq, kull min huwa involut fis-settur tal-kostruzzjoni għandu rwol konsiderevoli x'jaqdi sabiex jiġu indirizzati l-isfidi li qed tiffaċċja d-dinja llum, inkluża l-bidla fil-klima. Huma lesti, fi ħdan qafas ta' regolamenti u inċentivi, li jassumu r-responsabbiltà u jwasslu l-valur miżjud tagħhom lis-suq Ewropew. Huma lesti wkoll jaqsmu l-għarfien tagħhom fil-qasam ma' kull rokna tad-dinja fejn, kif nafu, l-isforzi meħtieġa huma enormi u kruċjali jekk il-benefiċċji tagħhom ser ikollhom impatt fuq kulħadd.

5.6.2

Biex isir dan, jeħtieġ:

—

li jiġi introdott approċċ ta' l-ispiża globali (fuq it-tul tal-ħajja ta' l-investiment) fir-regoli tas-sejħiet għal offerti Ewropej, li jiġi definit kunċett ta' l-aħjar offerta, forsi bl-involviment ta' kriterji ta' l-iżvilupp sostenibbli. Dan jista' jippermetti l-entitajiet kuntrattwali jqisu b'mod komprensiv id-dimensjoni ta' l-iżvilupp sostenibbli fl-għażla tagħhom,

—	li jippromwovu l-proċeduri tas-sħubijijiet bejn il-pubbliku u l-privat li min-natura stess tagħhom jintegraw it-tfassil, it-twettiq u l-muntenzjoni, u b'hekk jistgħu jkunu l-aħjar mezz biex jinkiseb l-ikbar benefiċċju mill-kunċett ta' l-ispiża globali.

—	li jitqassmu mill-ġdid ċerti għajnuniet finanzjarji billi dawn jiġu ffokati, fl-Istati Membri kollha, fuq il-ħidma kbira għat-tiġdid ta' l-ijnfrastruttura ta' l-enerġija.

—	l-inkoraġġiment ta' proġetti kbar ta' tiġdid li jinvolvu l-kostruzzjoni.

—	li jitħeġġeġ l-iżvilupp u r-rikonoxximent tad-distretti ambjentali bil-ħolqien ta' tikketta Komunitarja, inċentivi finanzjarji, eċċ.).

5.6.3

Kemm fis-settur tal-kostruzzjoni kif ukoll f'dak tat-trasport, jekk l-intrapriżi tal-kostruzzjoni jingħataw l-opportunità li jieħdu sehem tul il-proċess ta' tfassil-twettiq-manutenzjoni, huma jistgħu jagħmlu kontribut deċiżiv, b'mod partikulari f'termini ta' l-iżgurar tal-finanzjament għall-attivitajiet meħtieġa, fil-kapaċità tagħhom biex jiġġestjonaw l-ispejjeż globali u jiffinanzjaw investimenti għal miżuri futuri favur l-iffrankar ta' l-enerġija.

5.7 SMEs fis-settur tal-kostruzzjoni

5.7.1

Il-problema ta' l-SMEs fis-settur tal-kostruzzjoni — bid-differenza minn oħrajn (ara l-punt 3.2.5 fuq) — m'hijiex eżattament waħda ta' aċċess għal xi suq partikolari.

5.7.2

Huwa għalhekk li dawk involuti fis-settur ġustament ma jarawx ġustifikazzjoni għall-approċċ tal-kwoti li tfassal minn ċerti awtoritajiet Ewropej, li mbagħad irrifjutawh. Barra minn hekk, iċ-ċifri li ssemmew minn kull naħa huma, fir-realtà, ferm inqas minn dawk fil-pajjiżi Ewropej kollha.

5.7.3

Il-kwistjoni ta' l-SMEs għalhekk għandha tiġi regolata, barra mill-kwistjonijiet indirizzati fis-“Small Business Act”:

—	soluzzjonijiet intelliġenti għat-trasferiment ta' intrapriżi,

—

mudelli għall-finanzjament jew għall-qsim ta' servizzi jew finanzjamenti li joħolqu sitwazzjoni ta' kundizzjonijiet indaqs mingħajr ma jkun hemm distorsjoni tal-kompetizzjoni, b'mod partikulari f'termini ta' l-aċċess li jkollhom l-SMEs għal operazzjonijiet kumplessi (sħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat u l-iżvilupp sostenibbli),

—	soluzzjonijiet immirati lejn il-faċilitar ta' l-aċċess ta' l-SMEs għall-istandardizzazzjoni u n-normi.

Brussell, l-10 ta' Lulju 2008.

Il-President

tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew

Dimitris DIMITRIADIS

(1) L-impjiegi fis-settur tal-kostruzzjoni jirrappreżentaw 30.4 % ta' l-impjiegi industrijali. Sorsi: Eurostat u FIEC.

Top

Choose the experimental features you want to try