—

wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2007 (1),

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (2),

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tal-10 ta’ Frar 2009 (5588/2009 – C6–0060/2009),

—

wara li kkunsidra t-Trattat KE, u b’mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (4), u b’mod partikulari l-Artikolu 39 tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A6-0165/2009),

A.

billi l-Qorti tal-Awdituri (QEA) stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2007 huma ta’ min wieħed joqgħod fuqhom, u li t-tranżazzjonijiet bażiċi huma legali u regolari,

B.

billi fit-22 ta’ April 2008 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2006 (6),

1.

Jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li, filwaqt li fl-2006 d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tal-QEA kienet ġiet parzjalment ikkwalifikata fir-rigward tat-tranżazzjonijiet bażiċi, id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tal-QEA hija waħda pożittiva għas-sena finanzjarja 2007;

2.

Jinnota li l-Aġenzija kellha EUR 16 645 000 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament mill-baġit tal-2007;

3.

Jinnota li, fit-tweġiba tagħha dwar ir-rapport annwali tal-2006 tal-QEA, l-Aġenzija stmat l-ispejjeż żejda minħabba l-obbligu tagħha li taħdem f’żewġt ibliet differenti - is-sede amministrattiva li tinsab f’Valenciennes filwaqt li l-laqgħat isiru f’Lille - li jammontaw għal EUR 450 000, li ma jinkludux l-ispejjeż indiretti bħall-ħin tax-xogħol moħli minħabba l-ivvjaġġar jew ix-xogħol amministrattiv żejjed;

4.

Jiddispjaċih li l-fatt li hemm żewġ sedi jfixkel ix-xogħol tal-Aġenzija u jwassal għal spejjeż żejda għal dawk li jħallsu t-taxxa fl-Ewropa; jinnota li fl-abbozz ta’ ftehima mal-istat li qed jospita, huwa previst li l-ispejjeż żejda jiġu koperti mill-istat li qed jospita;

5.

Jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-Aġenzija ħadet passi wara l-kritika tal-QEA li ma kienx hemm inventarju fiżiku tal-assi fissi u li sar inventarju fiżiku f’Ġunju 2008 u l-assi fissi kollha issa ġew indikati u se jiddaħħlu fl-inventarju;

6.

Jinnota l-kritika tal-QEA li nstabu difetti f’xi proċeduri tal-għażla u li l-Aġenzija kienet għadha ma ffinalizzatx il-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha;

7.

Jistieden lill-Aġenzija biex issegwi l-wegħda tagħha fit-tweġibiet lill-QEA biex tiffinalizza deskrizzjoni sħiħa tal-proċeduri li għandhom ikunu segwiti rigward ir-reklutaġġ fl-ewwel tliet xhur tal-2009;

8.

Jinnota li l-QEA, bla ma kkwalifikat id-dikjarazzjoni tal-assigurazzjoni tagħha, ġibdet l-attenzjoni b’mod partikulari għall-osservazzjonijiet tagħha rigward l-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit;

9.

Jinnota mir-rapport annwali tal-2006 tal-QEA li l-baġit finali tal-aġenzija għall-2007 kien jammonta għal EUR 16 600 000, inkluża riserva ta’ EUR 1 900 000; ikompli jinnota li fi tmiem l-2007, kellhom jiġu kkanċellati EUR 3 400 000, inkluża r-riserva, u li, barra minn hekk, EUR 2 700 000 għaddew għas-sena 2008;

10.

Hu mħasseb bil-konklużjoni tal-QEA li aktar minn 35 % tal-approprijazzjonijiet finali ma kinux intużaw li, skont il-QEA, wera li l-ipprogrammar u l-proċeduri baġitarji tal-Aġenzija ntlaqtu minn nuqqasijiet serji;

11.

Jinnota li l-Aġenzija, fit-tweġibiet tagħha lill-QEA, irreferiet għall-fatt li l-baġit tal-2007 tħejja meta kienet għadha kemm saret indipendenti finanzjarjament u ma kellhiex l-esperjenza biex fuqha tibbaża l-istimi, u li l-inċertezza dwar jekk u meta kienet se tiġi rilaxxata r-riserva għamlitha neċessarja li l-attivitajiet jiġu ppjanati bla ma titqies ir-riserva;

12.

Jinsab imħasseb bl-iskoperta tal-QEA li, għalkemm l-implimentazzjoni baġitarja tal-Aġenzija kienet baxxa, l-ammont ta’ flus li talbet u rċeviet mingħand il-Kummissjoni kien ħafna akbar mill-flus li attwalment kellha bżonn;

13.

Jinnota li l-flus disponibbli għall-Aġenzija fil-bidu tal-2007 kienu madwar EUR 2 300 000 u li, barra minn hekk, talbet u rċeviet EUR 17 000 000 fi flus kontanti mingħand il-Kummissjoni; jinnota li l-ħlasijiet li saru fl-2007 kienu jammontaw għal madwar EUR 12 500 000; jikkonkludi li l-flus li rċeviet kienu jaqbżu l-bżonnijiet attwali ta’ flus kontanti b’EUR 6 800 000;

14.

Jaqbel mal-konklużjoni tal-QEA li l-previżjonijiet tal-Aġenzija dwar il-flus kontanti ma tħejjewx b’mod rigoruż, li jmur kontra l-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja soda;

15.

Jinnota li d-Direttur Eżekuttiv, fit-tifsira bil-miktub li ta lill-Parlament, irrikonoxxa li l-ammont totali tal-flus mitluba u li rċeviet l-Aġenzija kien aktar minn dak li kienet teħtieġ attwalment, u spjega li dan kien marbut mal-eżekuzzjoni baġitarja baxxa u n-nuqqas ta’ esperjenza fl-appoġġ tal-previżjonijiet tal-bżonnijiet tal-flus;

16.

Jilqa’ d-dikjarazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv li, sadanittant, il-proċedura għall-ġbir tas-sussidji kienet ġiet aġġornata u li l-previżjoni dwar il-bżonn tal-flus tjiebet;

17.

Jistieden lill-Aġenzija, fuq il-bażi tal-Artikolu 15(5) tar-Regolament (KE) Nru 2343/2002, li ilu fis-seħħ minn Lulju 2008 u li jobbliga lill-aġenziji jimplimentaw ġestjoni riġoruża fuq il-flus kontanti sabiex ikun żgurat li l-bilanċi tagħhom tal-flus ikunu limitati għal ħtiġijiet li jkunu ġustifikati b’mod xieraq, biex tingħata attenzjoni partikulari għat-titjib fil-ġestjoni tal-flus;

18.

Ifakkar li s-sena finanzjarja 2006 kienet l-ewwel sena li l-Aġenzija kienet awtonoma finanzjarjament u suġġetta għall-proċedura ta’ kwittanza;

19.

Ifakkar li għall-2006, id-dikjarazzjoni tal-assigurazzjoni tal-QEA kienet ikkwalifikata minħabba xi punti ta’ dgħjufija fil-proċess tas-sejħa għall-offerti, u jiddispjaċih li l-QEA reġgħet skopriet difetti fil-proċedura tal-akkwisti fl-2007;

20.

Jinnota li l-Aġenzija, fit-tweġibiet tagħha lill-QEA, irrikonoxxiet li għad jeħtieġ li jsir xi titjib u li qiegħda taħdem fuq manwal ta’ proċeduri dwar l-akkwisti sabiex il-proċeduri jkunu standardizzati;

21.

Jinnota li bħal fl-2006, il-QEA sabet nuqqasijiet rigward l-implimentazzjoni tal-baġit, b’mod partikulari rigward l-għadd kbir ta’ trasferimenti tal-approprijazzjonijiet;

22.

Jistieden lill-Aġenzija biex tħabrek ħalli tgħolli l-livell tal-implimentazzjoni baġitarja u biex tirrapporta dwar il-miżuri li ttieħdu u r-riżultati miksuba fir-rapport tagħha dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja għall-2008;

23.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-Aġenzija żżomm dixxiplina finanzjarja stretta fil-ġejjieni, u li taħdem dejjem fil-limiti tal-baġits miftehma;

24.

Jirreferi għal osservazzjonijiet oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni ta’ kwittanza li huma ta’ natura orizzontali għar-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ April 2009 dwar il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji tal-UE (7).