18.8.2015   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 217/7

(1)

Permezz ta' ittra rreġistrata mal-Kummissjoni fl-24 ta' Novembru 2014, l-Italja talbet awtorizzazzjoni biex tintroduċi miżura speċjali li tidderoga mill-Artikoli 206 u 226 tad-Direttiva 2006/112/KE fir-rigward ta' arranġamenti ta' ħlas u fatturar għall-finijiet tat-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT).

(2)

B'ittra tas-16 ta' Marzu 2015, il-Kummissjoni infurmat lill-Istati Membri l-oħra bit-talba tal-Italja. B'ittra tas-17 ta' Marzu 2015, il-Kummissjoni nnotifikat lill-Italja li kellha l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa biex it-talba tiġi valutata.

(3)

L-Italja identifikat evażjoni sostanzjali mit-taxxa b'rabta ma' provvisti ta' merkanzija u servizzi lill-awtoritajiet pubbliċi. Il-VAT fuq dawn il-provvisti titħallas mill-awtorità pubblika lill-fornitur li b'regola ġenerali, huwa responsabbli jħallas din il-VAT lill-awtorità tat-taxxa. Madankollu, l-Italja indikat li għadd sew ta' kummerċjanti jipprattikaw l-evażjoni mit-taxxa billi ma jħallsux il-VAT lill-awtoritajiet tat-taxxa.

(4)

L-Italja talbet il-miżura ta' deroga biex timpedixxi li l-VAT dovuta fuq il-provvisti lill-awtoritajiet pubbliċi titħallas lill-fornitur, u biex, minflok, tirrikjedi li din titħallas f'kont bankarju separat u bblokkat. Din il-miżura ta' deroga għandha tiżgura li l-opportunità li ssir dik il-forma ta' evażjoni mit-taxxa tiġi eskluża mingħajr ma taffettwa l-ammont ta' VAT dovut. Għal dak l-għan, tinħtieġ deroga mill-Artikolu 206 tad-Direttiva 2006/112/KE għal dawk il-provvisti. Barra minn hekk, tinħtieġ ukoll deroga mill-Artikolu 226 tad-Direttiva 2006/112/KE li tippermetti kumment speċjali fuq il-fattura li jindika li l-VAT trid titħallas f'dak il-kont speċjali.

(5)

B'konsegwenza tal-miżura, il-persuni taxxabbli, li jaġixxu bħala fornituri tal-awtoritajiet pubbliċi, jista' jkollhom jitolbu aktar ta' spiss rifużjoni tal-VAT mingħand l-amministrazzjoni tat-taxxa. L-Italja indikat li ħadet il-passi leġiżlattivi u amministrattivi neċessarji biex il-proċedura ta' rifużjoni titħaffef ħalli tiżgura li d-dritt għat-tnaqqis tal-persuni taxxabbli kkonċernati jkun rispettat bis-sħiħ. Għalhekk l-Italja għandha tkun meħtieġa tibgħat rapport lill-Kummissjoni fi żmien 18-il xahar mid-dħul fis-seħħ tal-miżura ta' deroga fl-Italja, dwar is-sitwazzjoni ġenerali tar-rifużjonijiet tal-VAT lill-persuni taxxabbli, u b'mod partikolari ż-żmien medju meħtieġ biex dawn jingħatawlom. Fl-2014, l-Italja introduċiet obbligu għall-awtoritajiet pubbliċi biex jagħmlu fatturar elettroniku għall-provvisti ta' merkanzija u servizzi. Dan għandu jippermetti li 'l quddiem, meta tiġi żviluppata politika adatta ta' kontroll li tkun titħaddem abbażi tad-data elettronika disponibbli, is-settur ikkonċernat ikun korrettement ikkontrollat. Ladarba din is-sistema tkun implimentata bis-sħiħ, ma għandu jkun hemm l-ebda ħtieġa ulterjuri ta' deroga mid-Direttiva 2006/112/KE. Għalhekk, l-Italja offriet assigurazzjoni li ma tfittix li ġġedded l-awtorizzazzjoni tal-miżura ta' deroga.

(6)

Għalhekk, il-miżura ta' deroga hija proporzjonata għall-objettivi mmirati billi hija limitata fiż-żmien u ristretta għal settur li jippreżenta problemi konsiderevoli ta' evażjoni mit-taxxa. Barra minn hekk, il-miżura ta' deroga ma tagħtix lok għal riskju li l-evażjoni mit-taxxa timxi lejn setturi oħra jew Stati Membri oħra.

(7)

Sabiex ikun żgurat li jinkisbu l-objettivi mmirati mill-miżura u sabiex l-applikazzjoni tagħha ma toħloqx inċertezza ġuridika fir-rigward tal-perijodu tat-taxxa, huwa meħtieġ li din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta' Jannar 2015.

(8)

Id-deroga mhux se jkollha effett negattiv fuq l-ammont globali tad-dħul mit-taxxa miġbur fl-istadju tal-konsum finali u mhux se jkollha effett negattiv fuq ir-riżorsi proprji tal-Unjoni li jinġabru mill-VAT,