13.11.2004   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 338/1

(1)

Skond ir-Regolament (KE) Nru 1726/2000 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ Ġunju 2000 dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp ma’ l-Afrika t’Isfel (2), il-Kummissjoni għandha tissottometti reviżjoni mid-term lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill mhux aktar tard mill-31 ta’ Ottubru 2003. Abbażi ta’dik ir-reviżjoni, ġew suġġeriti xi emendi għar-Regolament (KE) Nru. 1726/2000.

(2)

Ir-reviżjoni mid-term tinkludi suġġerimenti u proposti sabiex tittejjeb l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp ma’ l-Afrika t’Isfel, li xi wħud minnhom kienu diġa’ saru fid-Dokument Strateġiku tal-Pajjiż ta’ l-2002 u ġew ikkunsidrati fil-Programm Indikattiv 2003-2005. Huma għandhom x’jaqsmu, inter alia, ma’ l-integrazzjoni sistematika (mainstreaming) ta’ kwistjonijiet dwar l-ugwaljanza tas-sessi fil-livelli kollha taċ-ċiklu tal-proġett mill-ippjanar sa l-implimentazzjoni; ir-razzjonalizzazzjoni ta’ proċeduri amministrattivi; it-titjib tal-kriterji ta’ stima tat-tfassil ta’ proġett u l-iċċarar tal-kondizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjonijiet mill-Programm Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (EPRD) għal programmi reġjonali.

(3)

Skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru. 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej (3) jistgħu jingħataw fondi lir-Repubblika ta’ l-Afrika t’Isfel permezz ta’ appoġġ tal-baġit dirett. Ir-Regolament (KE) Nru. 1726/2000 jista’, madankollu, jiġi interpretat li jeskludi l-appoġġ tal-baġit mhux speċifiku. Barra minn dan, ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru. 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4) jinkludi fit-Titolu IV tat-Tieni Parti dispożizzjonijiet speċifiċi għal “Azzjonijiet Esterni”. Huwa, għalhekk, xieraq li r-Regolament (KE) Nru 1726/2000 ikun konformi mar-Regolament (KE, Euratom) Nru. 1605/2002 u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru. 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru. 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5).

(4)

Minħabba l-implimentazzjoni tal-EPRD, u b’mod partikolari tal-Programm Indikattiv Pluriennali 2000 - 2002, ir-Regolament (KE) Nru.1726/2000 għandu jiġi aġġustat, b’mod partikolari fir-rigward ta’ l-adozzjoni ta’ Programmi li jolqtu s-settur sħiħ, il-finanzjament permezz ta’ appoġġ tal-baġit, u l-finanzjament konġunt ta’ proġetti u programmi fil-qasam tal-kooperazzjoni u integrazzjoni reġjonali.

(5)

Ir-Regolament (KE) Nru. 1726/2000 daħal fis-seħħ fl-2000 u jiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2006. Madankollu, l-Artikolu 6(1) jeħtieġ li jsir programmar indikattiv triennali. Sabiex il-programmi jikkorrispondu mal-perijodu ta’ validità tar-Regolament, għandu jsir ukoll provvediment għal Programmi Indikattivi ta’ erba’ snin.

(6)

Il-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati ta’ l-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku, min-naħa, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha min-naħa l-oħra (6), li tiegħu l-Afrika t’Isfel hija firmatarja ġie ffirmat f’Kotonu fit-23 ta’ Ġunju 2000. Il-Protokoll 3 għal dak il-Ftehim jiddefinixxi l-istatus kwalifikat ta’ l-Afrika t’Isfel taħt il-Ftehim.

(7)

Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/753/KE (7) approvat l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim dwar il-Kummerċ, l-Iżvilupp u l-Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha u r-Repubblika ta’ l-Afrika t’Isfel. L-Anness X ta’ dak il-Ftehim jistipula li l-Komunità tipprovdi għajnuna għar-ristrutturar tas-settur ta’ l-inbid u l-ispirti ta’ l-Afrika t’Isfel u għall-immarkitjar u d-distribuzzjoni ta’ nbejjed u spirti ta’ l-Afrika t’Isfel. Iż-żewġ Ftehimijiet korrispondenti dwar il-kummerċ fl-inbid u l-ispirti ġew approvati bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/51/KE (8) u bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/52/KE (9) rispettivament. Huwa, għalhekk, meħtieġ li jiġi inkluż ammont addizzjonali fl-ammont ta’ referenza finanzjarju previst mir-Regolament (KE) Nru. 1726/2000.

(8)

Fil-prattika il-Kumitat tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp kien qiegħed jaġixxi fil-kuntest tar-Regolament (KE) Nru 1726/2000 bħala l-“Kumitat dwar l-Afrika t’Isfel”. Huwa xieraq formalment li dak il-Kumitat jiġi stabbilit.

(9)

L-Artikolu 8(5) tar-Regolament (KE) Nru 1726/2000 jitlob lill-Kummissjoni tikkonsulta l-Kumitat dwar id-deċiżjonijiet ta’ finanzjament li bi ħsiebha tieħu dwar proġetti u programmi ta’ valur għola minn EUR 5 miljun. Sabiex ikun hemm amministrazzjoni finanzjarja f’saħħitha u razzjonalizzazzjoni ta’ proċeduri, huwa xieraq li dan il-limitu jiġi miżjud għal EUR 8 miljun.

(10)

Ir-Regolament (KE) Nu 1726/2000 għandu, għalhekk, jiġi hekk emendat.

(1)

L-Artikolu 2(1) għandu jiġi mibdul b’dan li ġej:

“1.   Il-Programmi għandhom jiffukaw fuq il-ġlieda kontra l-faqar, iqisu l-ħtiġijiet tal-komunitajiet li qabel kienu żvantaġġjati, jintegraw id-dimensjoni ambjentali ta’ l-iżvilupp u jintegraw sistematikament l-ugwaljanza tas-sessi, waqt li b’mod partikolari jsaħħu l-parteċipazzjoni tan-nisa fil-livelli kollha ta’ politika, ta’ l-ipprogrammar u ta’ l-implimentazzjoni. F’dawn il-programmi kollha attenzjoni speċjali għandha tingħata sabiex jissaħħu l-kapaċitajiet istituzzjonali.”

(2)

Fl-Artikolu 2(2), il-frażi introduttorja għandha tiġi mibdula b’dan li ġej:

“2.   Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp li għandha titwettaq b’dan ir-Regolament għandha tiffoka l-iżjed fuq l-oqsma ta’ kooperazzjoni msemmija fl-Artikolu 8 tal-Protokoll 3 dwar l-Afrika t’Isfel tal-Ftehim ta’ Kotonu u b’mod partikulari fuq:”

(3)

L-Artikolu 4 hu b’dan emendat kif ġej:

(4)

L-Artikolu 5 għandu jiġi mħassar.

(5)

L-Artikolu 6 għandu jiġi mibdul b’dan li ġej:

“Artikolu 6

L-Iprogrammar

1.   Programmar indikattiv pluriennali għandu jitwettaq fil-kuntest ta’ kuntatti mill-qrib mal-Gvern ta’ l-Afrika t’Isfel u jittieħed kont tar-riżultati tal-koordinazzjoni msemmija fl-Artikolu 4(6) u (7). Il-proċess ta’ programmar indikattiv jirrispetta bis-sħiħ il-prinċipju ta’ programmar immexxi minn min qed jirċievi l-finanzjament.

2.   Sabiex ikun hemm tħejjija għal kull eżerċizzju ta’ programmar, fil-kuntest ta’ koordinazzjoni mkabbra ma’ l-Istati Membri, inkluż fuq il-post, il-Kummissjoni għandha tfassal Dokument Strateġiku tal-Pajjiż bi djalogu mal-Gvern ta’ l-Afrika t’Isfel. Dan id-Dokument Strateġiku tal-Pajjiż għandu jieħu kont tar-riżultati tal-valutazzjoni globali l-aktar reċenti ta’ l-operazzjonijiet iffinanzjati taħt ir-Regolament (KE) Nru. 2259/96 u taħt dan ir-Regolament kif ukoll ta’ valutazzjonijiet regolari oħra ta’ operazzjonijiet. Id-dokument ikun marbut ma’ analiżi orjentata għall-problemi, u jintegra kwistjonijiet trasversali bħalma huma t-tnaqqis tal-faqar, l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-ambjent u s-sostenibbiltà. L-Abbozz tal-Programm Indikattiv Pluriennali jiġi anness mad-Dokument Strateġiku tal-Pajjiż. Numru limitat ta’ setturi ta’ kooperazzjoni bbażat fuq l-oqsma identifikati fl-Artikolu 2 għandu jiġi magħżul. Għal dawn is-setturi, il-modalitajiet u l-miżuri ta’ akkompanjament għandhom jiġu stabbiliti. Safejn hu possibbli, indikaturi ta’ eżekuzzjoni għandhom jiġu żviluppati sabiex jiffaċilitaw l-implimentazzjoni ta’ l-għanijiet u l-valutazzjoni tiegħu ta’ l-impatt. Id-Dokument Strateġiku tal-Pajjiż u l-abbozz tal-Programm Indikattiv Pluriennali għandhom jiġu eżaminati mill-kumitat stabbilit ġeografikament kompetenti għall-iżvilupp kif imsemmi fl-Artikolu 8(1), minn hawn il’quddiem imsejjaħ il-‘Kumitat’. Il-Kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 8(2).

3.   Il-Programm Indikattiv Pluriennali għandu jiġi nnegozjat u ffirmat mill-Kummissjoni u l-Gvern ta’ l-Afrika t’Isfel. Ir-riżultat finali tan-negozjati għandu jintbagħat lill-Kumitat għal informazzjoni. Jekk ikun hemm talba ta’ wieħed jew aktar mill-membri tal-Kumitat, dan id-dokument jiġi diskuss mill-Kumitat.

4.   Darba fis-sena l-Kumitat għandu jeżamina l-funzjonament, ir-riżultati u r-rilevanza ssoktata tad-Dokument Strateġiku tal-Pajjiż u l-Programm Indikattiv Pluriennali. Jekk il-valutazzjonijiet jew l-iżviluppi rilevanti oħra jindikaw hekk, il-Kumitat jista’ jistieden lill-Kummissjoni biex tinnegozja mal-Gvern ta’ l-Afrika t’Isfel emendi għall-Programm Indikattiv Pluriennali.

5.   Darba fis-sena l-Kumitat għandu, abbażi ta’ preżentazzjoni mill-Kummissjoni, jiddiskuti l-linji gwida ġenerali għall-operazzjonijiet li għandhom jitwettqu fis-sena li jkun imiss.”

(6)

L-Artikolu 7(2) għandu jiġi mħassar.

(7)

L-Artikolu 8 hu b’dan emendat kif ġej:

(8)

Fl-Artikolu 10(1) l-ammont ta’ “EUR 885,5 miljun” għandu jiġi sostitwit b’ “EUR 900,5 miljun”.

13.11.2004   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 338/4

(1)

Id-Direttiva tal-Kunsill 89/109/KEE tal-21 ta' Diċembru 1988 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri dwar materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt ma' oġġetti ta' l-ikel (3) stabbiliet prinċipji ġenerali għall-eliminazzjoni tad-differenzi bejn il-liġijiet ta' l-Istati Membri fir-rigward ta' dawk il-materjali u oġġetti u pprovdiet għall-adozzjoni ta' Direttivi ta' implimentazzjoni dwar gruppi speċifiċi ta' materjali u oġġetti (direttivi speċifiċi). Dan il-metodu kien ta' suċċess u għandu jissokkta.

(2)

B'mod ġenerali, id-Direttivi speċifiċi adottati taħt id-Direttiva 89/109/KEE, fihom dispożizzjonijiet li ma tantx jagħtu lok għall-użu tad-diskrezzjoni mill-Istati Membri fit-transpożizzjoni tagħhom barra li jkunu soġġetti għal emendi spissi meħtieġa sabiex jiġu addattati malajr għall-progress teknoloġiku. Għalhekk, għandu jkun possibbli li dawn il-miżuri jieħdu l-forma ta' regolamenti jew ta' deċiżjonijiet. Fl-istess waqt huwa xieraq li jiġu inklużi numru ta' suġġetti addizzjonali. Għalhekk, id-Direttiva 89/109/KEE għandha tinbidel.

(3)

Il-prinċipju li fuqu huwa bbażat dan ir-Regolament huwa li kull materjal jew oġġett li huwa maħsub biex jiġi f'kuntatt dirett jew indirett ma' l-ikel għandu jkun inerti biżżejjed li ma jippermettix li jiġu trasferiti sustanzi fl-ikel fi kwantitajiet kbar biżżejjed li jistgħu jipperikolaw is-saħħa tal-bniedem jew li jġibu magħhom bidla fil-kompożizzjoni ta' l-ikel jew deterjorament fil-karatteristiċi organolettiċi tiegħu.

(4)

Tipi ġodda ta' materjali u oġġetti magħmula sabiex attivament iżommu jew itejjbu l-kondizzjoni ta' l-ikel (“materjali u oġġetti attivi ta' kuntatt ma' l-ikel”) m'humiex inerti fl-għamla tagħhom, għall-kuntrarju ta' materjali u oġġetti tradizzjonali maħsuba biex jiġu f'kuntatt ma' l-ikel. Tipi oħra ta' materjali u oġġetti ġodda huma maħluqa biex jimmonitorjaw il-kondizzjoni ta' l-ikel (“materjali u oġġetti intelliġenti ta' kuntatt ma' l-ikel”). Iż-żewġ tipi ta' materjali u oġġetti jistgħu jinġiebu f'kuntatt ma' l-ikel. Huwa għalhekk meħtieġ, għal raġunijiet ta' ċarezza u ċertezza legali, li materjali u oġġetti attivi u intelliġenti ta' kuntatt ma' l-ikel jiġu nklużi fl-iskop ta' dan ir-Regolament u li jiġu stabbiliti l-ħtiġijiet prinċipali għall-użu tagħhom. Ħtiġijiet ulterjuri għandhom jiġu ddikjarati f'miżuri speċifiċi, sabiex jinkludu listi pożittivi ta' sustanzi u/jew materjali u oġġetti awtorizzati, li għandhom jiġu adottati kemm jista' jkun malajr.

(5)

Materjali u oġġetti attivi ta' kuntatt ma' l-ikel huma magħmula sabiex deliberatament jinkorporaw komponenti “attivi” maħsuba biex jintreħew fl-ikel jew sabiex jassorbu sustanzi mill-ikel. Dawn għandhom jiġu distinti minn materjali u oġġetti li huma tradizzjonalment użati biex jerħu l-ingredjenti naturali tagħhom f'tipi speċifiċi ta' ikel waqt il-proċess tal-manifattura tagħhom, bħal btieti ta' l-injam.

(6)

Oġġetti u materjali attivi ta' kuntatt ma' l-ikel jistgħu jibdlu l-kompożizzjoni jew il-karatteristiċi organolettiċi ta' l-ikel biss jekk il-bidliet ikunu konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Komunità applikabbli għall-ikel, bħal ma huma d-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 89/107/KEE (4) dwar addittivi ta' l-ikel. B'mod partikolari, sustanzi bħal addittivi ta' l-ikel inkorporati deliberatament f'ċerti materjali u oġġetti attivi ta' l-ikel sabiex jinħelsu f'ikel ippakkjat jew f'ambjent madwar dan l-ikel, għandhom jiġu awtorizzati taħt id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Komunità applikabbli għall-ikel kif ukoll ikunu soġġetti għal regoli oħra li jiġu stabbiliti f'miżura speċifika.

Barra minn hekk, tikkettjar jew informazzjoni għandhom jgħinu lill-utenti fl-użu sikur u korrett ta' materjali u oġġetti attivi b'mod konformi mal-leġislazzjoni fuq l-ikel, li tinkludi d-dispożizzjonijiet fuq tikketti ta' l-ikel.

(7)

Materjali u oġġetti tat-tip attiv jew intelliġenti li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel m'għandhomx ibiddlu l-kompożizzjoni jew il-karatteristiċi organolettiċi ta' l-ikel jew jagħtu informazzjoni dwar il-kondizzjoni ta' l-ikel li tista' tqarraq bil-konsumaturi. Per eżempju materjali u oġġetti attivi li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel m'għandhomx jerħu jew jassorbu sustanzi bħal aldeidi jew stetamini sabiex jgħattu bidu ta' taħsir ta' l-ikel. Dawn il-bidliet li jistgħu jimmanipulaw sinjali ta' ħsara u jqarrqu bil-konsumatur, għalhekk m'għandhomx ikunu permessi. Hekk ukoll, materjali u oġġetti attivi li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel, li jipproduċu bidliet fil-kulur fl-ikel, li jagħtu informazzjoni ħażina dwar il-kondizzjoni ta' l-ikel, jistgħu jqarrqu bil-konsumatur u għalhekk l-anqas dawn m'għandhom jiġu permessi.

(8)

Kull materjal u oġġett maħsub biex jiġi f'kuntatt ma' l-ikel li jiġi mqiegħed fis-suq għandu jikkonforma mal-ħtiġijiet ta' dan ir-Regolament. Madankollu, materjali u oġġetti fornuti bħala antikitajiet għandhom jiġu esklużi billi dawn ikunu disponibbli fi kwantitajiet ristretti u l-kuntatt tagħhom ma' l-ikel huwa għalhekk limitat.

(9)

Materjali li jgħattu jew li jiksu, li jiffurmaw parti mill-ikel u possibilment jiġu kkunsmati miegħu, m'għandhomx jaqgħu fl-ambitu ta' dan ir-Regolament. Mill-banda l-oħra, dan ir-Regolament għandu japplika għall-materjali wżati biex jgħattu jew jiksu l-qxur tal-ġobon, prodotti tal-laħam ippreparati jew frott iżda li ma jiffurmawx parti minn ikel u li m'humiex maħsubin biex jiġu kkunsmati flimkien ma' dak l-ikel.

(10)

Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti tipi varji ta' restrizzjonijiet u kundizzjonijiet għall-użu ta' materjali u oġġetti koperti b'dan ir-Regolament u s-sustanzi wżati fil-manifattura tagħhom. Huwa xieraq li jiġu stabbiliti dawk ir-restrizzjonijiet u l-kondizzjonijiet f'miżuri speċifiċi filwaqt li jkunu kkunsidrati l-karatteristiċi teknoloġiċi speċifiċi għal kull grupp ta' materjali u oġġetti.

(11)

B'mod konformi mar-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2002 li jistabbilixxi prinċipji ġenerali u ħtiġijiet tal-liġi ta' l-ikel, li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea tas-Sigurtà ta' l-Ikel u li jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta' sigurtà ta' l-ikel (5)., l-Awtorità Ewropea tas-Sigurtà ta' l-Ikel (“l-Awtorità”) għandha tiġi kkonsultata qabel ma dispożizzjonijiet li jistgħu jaffettwaw is-saħħa pubblika jiġu adottati taħt miżuri speċifiċi.

(12)

Meta miżuri speċifiċi jinkludu lista ta' sustanzi awtorizzati sabiex jintużaw fil-manifattura ta' materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt ma' l-ikel fi ħdan il-Komunità, dawk is-sustanzi għandhom jgħaddu minn stima tas-sigurtà qabel l-awtorizzazzjoni tagħhom. L-istima tas-sigurtà u l-awtorizzazzjoni ta' dawk is-sustanzi għandhom isiru mingħajr preġudizzju għall-ħtiġijiet rilevanti tal-leġislazzjoni tal-Komunità fir-rigward tar-reġistrazzjoni, evalwazzjoni, awtorizzazzjoni u restrizzjoni ta' sustanzi kimiċi.

(13)

Differenzi bejn il-liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi nazzjonali rigward l-istima tas-sigurtà u awtorizzazzjoni ta' sustanzi wżati fil-manifattura ta' materjali u oġġetti maħsuba sabiex jiġu f'kuntatt ma' l-ikel jistgħu ifixklu l-moviment liberu ta' dawk il-materjali u oġġetti, u b'hekk jinħolqu kondizzjonijiet ta' kompetizzjoni mhux ugwali u inġusti. Għalhekk għandha tiġi stabbilita proċedura ta' awtorizzazzjoni fil-livell tal-Komunità. Sabiex tiġi żgurata stima tas-sigurtà armonizzata ta' dawk is-sustanzi, l-Awtorità għandha twettaq dawn l-istimi.

(14)

L-istima tas-sigurtà ta' sustanzi għandha tkun segwita b'deċiżjoni dwar il-ġestjoni tar-riskju fir-rigward ta' jekk dawk is-sustanzi għandhomx jiddaħħlu f'lista tal-Komunità ta' sustanzi awtorizzati.

(15)

Huwa xieraq li jiġi provdut għall-possibbiltà ta' reviżjoni amministrattiva ta' atti jew ommissjonijiet speċifiċi min-naħa ta' l-Awtorità taħt dan ir-Regolament. Din ir-reviżjoni għandha ssir mingħajr preġudizzju għar-rwol ta' l-Awtorità bħala punt ta' referenza xjentifika indipendenti fl-istima tar-riskju.

(16)

It-tikkettjar jgħin lill-utenti fl-użu korrett tal-materjali u oġġetti. Il-metodi wżati għat-tali tikkettjar jistgħu jvarjaw skond l-utent.

(17)

Id-Direttiva tal-Kummissjoni 80/590/KEE (6) introduċiet simbolu li jista' jakkumpanja materjali u oġġetti li huma maħsuba biex jiġu f'kuntatt ma' oġġetti ta' l-ikel. Għal raġunijiet ta' sempliċità, dan is-simbolu għandu jiġi inkorporat f'dan ir-Regolament.

(18)

It-traċċabilità ta' materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt ma’ l-ikel għandha tiġi żgurata f'kull stadju sabiex tiffaċilita l-kontroll, l-irtirar ta' prodotti difettużi, l-informazzjoni lill-konsumatur u l-attribuzzjoni tar-responsabbiltà. Operaturi tan-negozji għandhom ta' l-anqas ikunu kapaċi jidentifikaw in-negozji mingħand min u lil min ġew fornuti l-materjali u l-oġġetti.

(19)

Fil-kontroll għall-konformità tal-materjali u l-oġġetti ma' dan ir-Regolament huwa xieraq li jingħata każ tal-bżonnijiet speċjali tal-pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw, u b'mod partikolari tal-pajjiżi l-anqas żviluppati. Il-Kummissjoni hija marbuta bir-Regolament (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 dwar kontrolli uffiċjali mwettqa sabiex tiġi żgurata l-verifika tal-konformità mal-liġi dwar l-għalf u l-ikel, mar-regoli dwar is-saħħa u l-benessri ta' l-annimali (7) li tappoġġja pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw fir-rigward tas-sigurtà ta' l-ikel, inkluż is-sigurtà ta' materjali u oġġetti f'kuntatt ma' l-ikel. Għalhekk ġew stabbiliti dispożizzjonijiet speċjali f'dak ir-Regolament li għandhom ikunu applikabbli wkoll għall-materjali u għall-oġġetti li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel.

(20)

Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti proċeduri għall-adozzjoni ta' salvagwardji f'sitwazzjonijiet fejn materjal jew oġġett jista' jikkostitwixxi riskju serju għas-saħħa tal-bniedem.

(21)

Ir-Regolament KE Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2001 dwar aċċess pubbliku għal dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (8) japplika għal dokumenti miżmuma mill-Awtorità.

(22)

Huwa xieraq li jiġi mħares l-investiment magħmul minn innovaturi fil-ġbir ta' informazzjoni u ta' data li tappoġġja kull applikazzjoni taħt dan ir-Regolament. Madankollu, sabiex tiġi evitata r-ripetizzjoni bla bżonn ta' studju u b'mod partikolari ta' testijiet fuq annimali, l-iskambju ta' data għandu jiġi permess kemm-il darba jkun hemm ftehim bejn il-partijiet interessati.

(23)

Għandhom jiġu nominati laboratorji ta' referenza tal-Komunità u nazzjonali sabiex jikkontribwixxu għal kwalità għolja u uniformità ta' riżultati analitiċi. Dan l-objettiv għandu jintlaħaq fil-qafas tar-Regolament (KE) Nru 882/2004.

(24)

L-użu ta' materjali u oġġetti riċiklati għandhom jiġu ppreferuti fil-Komunità għal raġunijiet ambjentali kemm-il darba jiġu stabbiliti ħtiġijiet stretti li jiżguraw is-sigurtà ta' l-ikel u l-ħarsien tal-konsumatur. Dawn il-ħtiġijiet għandhom jiġu stabbiliti filwaqt li jingħata kas tal-karatteristiċi teknoloġiċi ta' gruppi differenti ta' materjali u oġġetti msemmija fl-Anness I. Għandha tingħata prijorità għall-armonizzazzjoni tar-regoli dwar materjali u oġġetti tal-plastik riċiklat billi l-użu tagħhom qed jikber u l-liġijiet u dispożizzjonijiet nazzjonali huma nieqsa jew diverġenti. Għalhekk, abbozz ta' miżura speċifika fuq materjali u oġġetti tal-plastik riċiklat għandu jkun magħmul disponibbli għall-pubbliku kemm jista' jkun malajr sabiex tiġi ċċarata s-sitwazzjoni legali fil-Komunità.

(25)

Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament u l-emendi għall-Annessi I u II tiegħu għandhom għalhekk jiġu adottati b'mod konformi mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi proċeduri għat-tħaddim ta' setgħat ta' implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (9).

(26)

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu regoli dwar sanzjonijiet applikabbli għal ksur tad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament u għandhom jiżguraw li dawn jiġu implimentati. Dawn is-sanzjonijiet għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u disswasivi.

(27)

Huwa meħtieġ li operaturi tan-negozju jkollhom biżżejjed żmien biex jaddattaw għal xi ħtiġijiet stabbiliti b'dan ir-Regolament.

(28)

Billi l-gtranijiet ta' dan ir-Regolament ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri minħabba d-differenzi bejn il-liġijiet u d-dispożizzjonijiet nazzjonali u għalhekk jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Komunità, il-Komunità tista' tadotta miżuri, b'mod konformi mal-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. B'mod konformi mal-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit f'dan l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

(29)

Id-Direttivi 80/590/KEE u 89/109/KEE għandhom għalhekk jiġu revokati,

(a)

huma maħsuba biex jiġu f'kuntatt ma' l-ikel;

jew

(b)

diġà ġew f'kuntatt ma' l-ikel u huma maħsuba għal dak il-għan;

jew

(ċ)

b'mod raġonevoli huma mistennija li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel jew li jittrasferixxu l-kostitwenti tagħhom fuq l-ikel taħt kundizzjonijiet ta' użu normali jew prevedibbli.

(a)

materjali u oġġetti li huma fornuti bħala antikitajiet;

(b)

materjali li jgħattu jew jiksu, bħal materjali li jgħattu l-qxur tal-ġobon, prodotti ppreparati tal-laħam jew frott, li jiffurmaw parti minn ikel u li jistgħu jiġu kkunsmati flimkien ma' dan l-ikel;

(ċ)

tagħmir pubbliku jew privat fiss li jforni l-ilma.

(a)

“traċċabilità” tfisser il-kapaċità li materjal jew oġġett jiġi intraċċat u segwit matul il-fażijiet kollha ta' manifattura, proċessar u distribuzzjoni.

(b)

“tqegħid fis-suq” tfisser iż-żamma ta' materjali u oġġetti bl-iskop ta' bejgħ, li tinkludi l-offerta għall-bejgħ jew kwalunkwe forma oħra ta' trasferiment, kemm jekk mingħajr ħlas kif ukoll jekk bi ħlas, u l-bejgħ, distribuzzjoni u forom oħra ta' trasferiment infushom;

(a)

“materjali u oġġetti attivi li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel” (hawnhekk u iżjed 'il quddiem imsejħa “materjali u oġġetti attivi”) tfisser materjali u oġġetti li huma maħsuba sabiex itawwlu d-data ta' fuq l-ixkaffa jew sabiex iżommu jew itejjbu l-kondizzjoni ta' l-ikel ippakkjat. Huma maħsuba sabiex deliberatament jinkorporaw komponenti li jerħu jew li jassorbu sustanzi fi jew mill-ikel ippakkjat jew fi jew mill-ambjent ta' madwar l-ikel;

(b)

“oġġetti u materjali intelliġenti li jiġu f'kuntatt ma' l-ikel” (hawnhekk u iżjed 'il quddiem imsejħa “materjali u oġġetti intelliġenti”) tfisser materjali u oġġetti li jimmonitorjaw il-kondizzjoni ta' l-ikel ippakkjat jew ta' l-ambjent ta' madwar l-ikel;

(ċ)

“negozju” tfisser kull impriża, kemm jekk għandha l-għan li tagħmel qliegħ kif ukoll jekk le, u kemm jekk pubblika jew privata, li twettaq xi waħda mill-attivitajiet relatati ma' xi fażi tal-manifattura, proċessar u distribuzzjoni ta' materjali u oġġetti;

(d)

“operatur tan-negozju” tfisser il-persuni naturali jew ġuridiċi responsabbli li jiżguraw li l-ħtiġijiet ta' dan ir-Regolament jiġu sodisfatti fi ħdan in-negozju taħt il-kontroll tagħhom.

(a)

ikunu ta' periklu għas-saħħa tal-bniedem;

jew

(b)

iġibu bidla mhux aċċettabbli fl-għamla ta' l-ikel;

jew

(ċ)

iġibu deterjorazzjoni fil-karatteristiċi organolettiċi tiegħu.

(a)

lista ta' sustanzi awtorizzati għall-użu fil-manifattura ta' materjali u oġġetti;

(b)

lista(i) ta' sustanzi awtorizzati inkorporati f'materjali u oġġetti attivi jew intelliġenti li jmissu ma' l-ikel, jew lista(i) ta' materjali u oġġetti attivi jew intelliġenti u, fejn meħtieġ, kondizzjonijiet speċjali għall-użu ta' dawn is-sustanzi u/jew il-materjali u l-oġġetti li fihom ikunu inkorporati;

(ċ)

standards ta' purità għas-sustanzi msemmija f'(a);

(d)

kondizzjonijiet speċjali għall-użu ta' sustanzi msemmija f'(a) u/jew materjali u oġġetti li fihom dawn jintużaw;

(e)

limiti speċifiċi dwar il-migrazzjoni ta' ċerti kostitwenti jew gruppi ta' kostitwenti fi jew fuq l-ikel, filwaqt li jitqiesu fonti oħra possibbli ta' espożizzjoni għal dawk il-kostitwenti;

(f)

limitu totali fuq il-migrazzjoni ta' kostitwenti fi jew fuq l-ikel;

(g)

dispożizzjonijiet immirati sabiex jipproteġu s-saħħa tal-bniedem minn perikli kkaġunati minn kuntatt tal-ħalq ta' materjali u oġġetti;

(h)

regoli oħra li jiżguraw il-konformità ma' l-Artikoli 3 u 4;

(i)

regoli bażiċi għall-kontroll tal-konformità ma' punti (a) sa (h);

(j)

regoli dwar it-teħid ta' kampjuni u l-metodi ta' analiżi biex tiġi kkontrollata l-konformità ma' punti (a) sa (h);

(k)

dispożizzjonijiet speċifiċi biex tkun assigurata it-traċċabilità ta' materjali u oġġetti, li jinkludu dispożizzjonijiet dwar it-tul ta' żmien għaż-żamma ta' rekords jew dispożizzjonijiet li jippermettu, jekk ikun hemm bżonn, derogi mill-ħtiġijiet ta' l-Artikolu 17;

(l)

dispożizzjonijiet addizzjonali ta' ttikkettjar fil-każ ta' materjali u oġġetti attivi jew intelliġenti;

(m)

dispożizzjonijiet li jeħtieġu lill-Kummissjoni li tistabbilixxi u żżomm Reġistru tal-Komunità (“Reġistru”), disponibbli għall-pubbliku, ta' sustanzi, proċessi jew materjali jew oġġetti;

(n)

regoli proċedurali speċifiċi li jaddattaw, kif meħtieġ, il-proċedura msemmija fl-Artikoli 8 sa 12, jew li jagħmluha xierqa għall-awtorizzazzjoni ta' ċerti tipi ta' materjali u oġġetti u/jew proċessi li jintużaw fil-manifattura tagħhom, inkluża, fejn meħtieġa, proċedura għall-awtorizzazzjoni partikolari ta' xi sustanza, proċess, materjal jew oġġett permezz ta' deċiżjoni indirizzata lill-applikant.

(a)

għandha tiġi preżentata applikazzjoni lill-awtorità kompetenti ta' l-Istat Membru, flimkien ma' dawn li ġejjin:

(b)

l-awtorità kompetenti msemmija f'(a) għandha:

(ċ)

l-Awtorità għandha tinforma mingħajr dewmien lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni bl-applikazzjoni u għandha tagħmel l-applikazzjoni u kwalunkwe informazzjoni supplimentari li tingħata mill-applikant disponibbli għalihom.

(a)

tivverifika li l-informazzjoni u d-dokumenti sottomessi mill-applikant ikunu skond l-Artikolu 9 (1)(a), f'liema każ, l-applikazzjoni titqies valida, u għandha teżamina jekk is-sustanza tikkonformax mal-kriterji ta' sigurtà stabbiliti fl-Artikolu 3 u, fejn japplika, l-Artikolu 4;

(b)

jekk applikazzjoni ma tkunx valida, tinforma lill-applikant, lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri.

(a)

l-isem tas-sustanza flimkien ma' l-ispeċifikazzjonijiet tagħha

u

(b)

fejn huwa xieraq, rakkomandazzjonijiet għal kwalunkwe kondizzjoni jew restrizzjoni għall-użu tas-sustanza valutata u/jew il-materjal jew l-oġġett li fih tintuża,

u

(ċ)

stima ta' jekk il-metodu analitiku propost huwiex xieraq għall-għanijiet ta' kontroll li għalihom huwa maħsub.

(a)

referenza għall-applikazzjoni oriġinali;

(b)

inkartament tekniku li jkun fih informazzjoni ġdida skond il-linji gwida msemmija fl-Artikolu 9(2);

(ċ)

sommarju ġdid sħiħ ta' l-inkartament tekniku ppreżentat f'forma standard.

(a)

il-kliem “għal kuntatt ma' l-ikel”, jew ikollhom indikazzjoni speċifika fir-rigward ta' l-użu tagħhom, bħal makna tal-kafè, flixkun ta' l-inbid, mgħarfa tas-soppa, jew is-simbolu hekk kif jidher fl-Anness II

u

(b)

jekk ikun hemm bżonn, istruzzjonijiet speċjali li għandhom jiġu segwiti għal użu sikur u xieraq,

u

(ċ)

l-isem jew l-isem kummerċjali u, f'kull każ, l-indirizz jew l-uffiċċju reġistrat tal-manifattur, proċessur, jew bejjiegħ responsabbli għat-tqegħid fis-suq stabbilit fil-Komunità

u

(d)

it-tikkettjar jew identifikazzjoni adegwata li tippermetti t-traċċabilità tal-materjal jew ta' l-oġġett kif imsemmi fl-Artikolu 17

u

(e)

fil-każ ta' materjali jew oġġetti attivi, informazzjoni dwar l-użu permess u informazzjoni rilevanti oħra bħall-isem u l-kwantità tas-sustanzi merħija mill-komponent attiv biex tippermetti lil operaturi tan-negozju ta' l-ikel li jużaw dawn il-materjali jew oġġetti sabiex jikkonformaw ma' kwalunkwe dispożizzjonijiet rilevanti oħra tal-Komunità, jew fin-nuqqas tagħhom, ma' dispożizzjonijiet nazzjonali applikabbli għall-ikel, inklużi d-dispożizzjonijiet dwar l-ittikkettjar ta' l-ikel.

(a)

il-materjali u l-oġġetti jew fuq l-imballaġġ tagħhom;

jew

(b)

tikketti mwaħħlin fuq il-materjali u l-oġġetti jew fuq l-imballaġġ tagħhom;

jew

(ċ)

avviż fil-viċinità immedjata tal-materjali u l-oġġetti u li jkun jidher b'mod ċar mix-xerrejja, għall-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1(ċ), madanakollu, din l-għażla, għandha tkun miftuħa biss jekk, għal raġunijiet tekniċi, dik l-informazzjoni jew tikketta li turi din l-informazzjoni ma tkunx tista' titwaħħal mal-materjali u ma' l-oġġetti jew fil-fażi tal-manifattura jew fil-fażi tat-tqegħid fis-suq.

(a)

id-dokumenti mehmużin;

jew

(b)

it-tikketti jew l-imballaġġ;

jew

(ċ)

il-materjali u l-oġġetti nfushom.

(a)

il-kriterji stabbiliti fl-Artikoli 3 u, fejn japplika, fl-Artikolu 4

u

(b)

il-miżuri speċifiċi msemmija fl-Artikolu 5 jew, fin-nuqqas tagħhom, ma' kwalunkwe dispożizzjoni applikabbli għal dawn il-materjali u oġġetti.

(a)

l-isem u l-indirizz ta' l-applikant u l-isem kimiku tas-sustanza;

(b)

l-informazzjoni tar-rilevanza diretta ta' l-istima tas-sigurtà tas-sustanza;

(ċ)

il-metodu jew il-metodi analitiċi.

13.11.2004   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 338/18

(1)

Id-Direttiva 2003/87/KE (3) tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità sabiex tippromwovi tnaqqis ta’ emissjonijiet tal-gass serra b’mod li jagħti profitt u li jkun ekonomikament effiċjenti, waqt li jiġi rikonoxxut il-fatt li għal żmien fit-tul, l-emissjonijiet globali ta’ gassijiet serra jkunu jridu jitnaqqsu b’madwar 70 % meta mqabbla mal-livelli ta’ l-1990. Il-mira tagħha hi li tikkontribwixxi għat-twettiq ta’ l-impenni tal-Komunità u ta’ l-Istati Membri tagħha sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra antropoġeniċi taħt il-Protokoll ta’ Kjoto li ġie approvat bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/358/KE tal-25 ta' April 2002 dwar l-approvazzjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Protokoll ta’ Kjoto għall-Konvenzjoni Kwadru tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Bidla fil-Klima (UNFCCC) u t-twettiq konġunt ta’ l-impenni li hemm fih (4).

(2)

Id-Direttiva 2003/87/KE tiddikjara li r-rikonoxximent ta’ krediti minn mekkaniżmi bbażati fuq proġett sabiex iwettqu l-obbligi sa mill-2005 ser iżidu l-profitt li jista’ jinkiseb mill-fatt illi jintlaħaq tnaqqis ta’ emissjonijiet globali ta’ gass serra u għandhom jiġu previsti b’dispożizzjonijiet li jgħaqqdu l-mekkaniżmi bbażati fuq il-proġett tal-Kjoto inkluża l-Implementazzjoni Konġunta (JI) u l-Mekkaniżmu ta’ Żvilupp Nadif (CDM) ma’ l-iskema tal-Komunità ta’ skambju ta’ emissjonijiet (“l-Iskema tal-Komunità”).

(3)

Meta jingħaqdu l-mekkaniżmi ta’ Kjoto bbażati fuq proġetti ma’ l-iskema tal-Komunità, waqt li tiġi salvagwardjata l-integrità ambjentali tagħha, ikun hemm l-opportunità li jintużaw il-krediti ta’ emissjoni ġġenerati permezz ta’ l-attivitajiet ta’ proġetti eleġibbli taħt l-Artikoli 6 u 12 tal-Protokoll ta’ Kjoto sabiex jiġu sodisfatti l-obbligi ta’ l-Istati Membri taħt l-Artikolu 12 (3) tad-Direttiva 2003/87/KE. Bħala riżultat, dan iżid id-diversità ta’ għażliet ta’ konformità ta’ spiża baxxa fl-iskema tal-Komunità li jwassal għal tnaqqis ta’ l-ispejjeż ġenerali ta’ konformità mal-Protokoll ta’ Kjoto waqt li titjieb il-likwidità tas-suq tal-Komunità tal-kwoti ta’ emissjoni ta’ gass serra. Meta tkun stimulata t-talba għal krediti, kumpanniji tal-Komunità jinvestu fl-iżvilupp u t-trasferiment ta’ teknoloġiji avvanzati u ambjentalment validi u fin-know-how. It-talba għall-krediti CDM tiġi wkoll stimulata u b’hekk il-pajjiżi li qed jiżviluppaw li jospitaw proġetti CDM ikunu mgħejjuna fil-kisba tagħhom għal miri ta’ żvilupp sostenibbli.

(4)

Barra mill użu tal-mekkaniżmi ta’ Kjoto bbażati fuq proġetti mill-Komunità u l-Istati Membri tagħha, u minn kumpanniji u individwi barra mill-iskema tal-Komunità, dawk il-mekkaniżmi għandhom ikunu konnessi ma’ l-iskema tal-Komunità b’tali mod li jiżguraw konsistenza ma’ l-UNFCCC u l-Protokoll ta’ Kjoto u mad-deċiżjonijiet sussegwenti adottati taħthom kif ukoll mal-miri u l-arkitettura ta’ l-iskema u tad-dispożizzjonijiet stabbiliti bid-Direttiva 2003/87/KE.

(5)

L-Istati Membri jistgħu jħallu operaturi jużaw reduzzjonijiet ta’ emissjoni ċċertifikati (CERs) mill-2005 u unitajiet ta’ riduzzjoni ta’ emissjonijiet (ERUs) mill-2008 fl-iskema Komunitarja. L-użu ta’ CERs u ERUs mill-2008 hu permess biss sa persentaġġ ta’ l-allokazzjoni għal kull installazzjoni, li jiġi speċifikat minn kull Stat Membru fil-Pjan ta’ l-Allokazzjoni Nazzjonali tiegħu. L-użu jseħħ permezz tal-ħruġ u ċ-ċediment immedjat ta’ kwota waħda bi tpartit ma’ CER jew ERU waħda. Kwota maħruġa bi tpartit ma’ CER jew ERU tkun tikkorrispondi għal dak il-CER jew ERU.

(6)

Ir-Regolament tal-Kummissjoni dwar sistema ta' reġistri li tkun standardizzata u żgura, li tkun adottata skond l-Artikolu 19(3) tad-Direttiva 2003/87/KE u l-Artikolu 6(1) tad-Deċiżjoni Nru. 280/2004/KE1 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Frar 2004 dwar mekkaniżmu għall-monitoraġġ ta' emissjonijiet ta' gass serra tal-Komunità u għall-implimentazzjoni tal-Protokoll ta' Kjoto (5), jipprovdi għall-proċessi u proċeduri rilevanti fis-sistema ta' reġistri li jiġu wżati fl-użu ta' CERs matul il-perjodu 2005-2007 u perjodi sussegwenti, u fl-użu ta' ERUs matul il-perjodu 2008-2012 u perjodi sussegwenti.

(7)

Kull Stat Membru jiddeċiedi dwar il-limitu għall-użu ta’ CERs u ERUs mill-attivitajiet ta’ proġetti bir-rigward dovut għad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Protokoll ta’ Kjoto u l-Akkordji ta’ Marrakesh, sabiex jintlaħqu l-ħtiġiet tagħhom li l-użu tal-mekkaniżmi għandu jkun supplimentari għall-azzjoni domestika. B’hekk l-azzjoni domestika tkun tikkostitwixxi element sinifikanti ta’ l-isforz li jkun sar.

(8)

Skond il-UNFCCCu l-Protokoll ta’ Kjoto u d-deċiżjonijiet sussegwenti adottati taħthom, l-Istati Membri għandhom iżommu lura milli jużaw CERs u ERUs iġġenerati minn faċilitajiet nukleari sabiex jissodisfaw l-impenji tagħhom taħt l-Artikolu 3 (1) tal-Protokoll ta’ Kjoto u d-Deċiżjoni 2002/358/KE.

(9)

Id-Deċiżjonijiet 15/CP.7 u 19/CP.7 adottati skond il-UNFCCCu l-Protokoll ta’ Kjoto jenfasizzaw li l-integrità ambjentali għandha tintlaħaq permezz ta’ inter alia, modalitajiet, liġijiet u linji gwida sodi għall-mekkaniżmi, prinċipji u regoli qawwija dwar l-użu ta’ l-art, l-użu ġdid ta’ l-art u attivitajiet ta’ afforestazzjoni, u li l-kwistjonijiet dwar in-nonpermanenza, l-addizzjonalità, il-leakage, l-inċertezzi u impatti soċjo-ekonomiċi u ambjentali, inklużi l-impatti fuq il-biodiversità u l-ekosistemi naturali, assoċjati ma’ attivitajiet ta’ proġetti ta’ afforestazzjoni u afforestazzjoni mill-ġdid għandu jittieħed kont tagħhom. Il-Kummissjoni għandha tikkunsidra, fir-reviżjoni tagħha tad-Direttiva fl-2006, dispożizzjonijiet tekniċi dwar in-natura temporanja tal-krediti u l-limitu ta’ 1 % għall-eliġibilità għall-attivitajiet ta’ proġetti ta’ użu ta’ l-art, l-użu ġdid ta’ art u l-afforestazzjoni kif stabbilit fid-Deċiżjoni 17/CP.7, u dispożizzjonijiet dwar ir-riżultat tal-valutazzjoni tar-riskji potenzjali assoċjati ma’ l-użu ta' organiżmi modifikati ġenetikament u speċji barranin li huma potenzjalment invażivi b’attivitajiet ta’ proġetti ta’ l-afforestazzjoni u l-afforestazzjoni mill-ġdid, sabiex iħallu lill-operaturi jużaw CERs u ERUs li jirriżultaw minn attivitajiet ta’ proġetti ta’ l-użu ta’ l-art, l-użu ġdid ta’ l-art u l-afforestazzjoni fl-iskema tal-Komunità mill-2008, skond id-deċiżjonijiet adottati skond il-UNFCCC jew il-Protokoll ta' Kjoto.

(10)

Sabiex jiġi evitat l-għadd doppju, CERs u ERUs ma għandhomx jinħarġu bħala riżultat ta’ attivitajiet ta’ proġetti li jkunu saru fil-Komunità u li jwasslu wkoll għal tnaqqis fi, jew limitazzjoni ta’, emissjonijiet minn installazzjonijiet koperti bid-Direttiva 2003/87/KE, sakemm ma jiġix ikkanċellat numru ekwivalenti ta’ kwoti mir-reġistru ta’ l-Istat Membru ta’ l-oriġini tal-ERUs jew CERs.

(11)

Skond it-Trattati ta’ Adeżjoni rilevanti, għandu jittieħed kont ta’ l-acquis communautaire sabiex jiġu stabbiliti linji bażi għall-attivitajiet ta’ proġetti li jkunu saru f'pajjiżi li jkunu se jaderixxu ma’ l-Unjoni.

(12)

Stat Membru li jawtorizza lill-entitajiet privati jew pubbliċi sabiex jieħdu sehem f'attivitajiet ta’ proġetti jibqa’ responsabbli għat-twettiq ta’ l-obbligi tiegħu taħt il-UNFCCC u l-Protokoll ta’ Kjoto u għandu jiżgura li tali parteċipazzjoni tkun konsistenti mal-linji gwida, modalitajiet u proċeduri adottati rilevanti skond il-UNFCCC jew il-Protokoll ta’ Kjoto.

(13)

Skond il-UNFCCC, il-Protokoll ta’ Kjoto u kwalunkwe deċiżjoni sussegwenti adottata għall-implimentazzjoni tagħhom, il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom isostnu attivitajiet ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet f’pajjiżi li qed jiżviluppaw u f’pajjiżi fejn l-ekonomija tagħhom tkun fi transizzjoni sabiex jgħinuhom jagħmlu użu sħiħ tal-JI u tal-CDM b’mod ta’ appoġġ ta’ l-istrateġiji tagħhom ta’ żvilupp sostenibbli. Il-Kummissjoni għandha teżamina l-isforzi u tirrapporta dwarhom f’dan ir-rigward.

(14)

Kriterji u linji gwida li huma rilevanti fil-konsiderazzjoni ta’ jekk proġetti ta’ produzzjoni ta’ enerġija idroelettrika għandhomx impatti negattivi kemm ambjentali kif ukoll soċjali ġew identifikati mill-Kummissjoni Dinjija dwar id-Digi fir-Rapport tagħha ta’ Novembru tas-sena 2000, “Digi u Żvilupp. Qafas ġdid għat-Teħid ta’ Deċiżjonijiet”, mill-OECD u mill-Bank Dinji.

(15)

Ladarba l-parteċipazzjoni fl-attivitajiet ta’ proġetti JI u CDM hija volontarja, ir-responsabbilità ambjentali u soċjali korporattiva u li wieħed jagħti kont ta’ l-azzjonijiet tiegħu għandhom jiġu msaħħa skond il-paragrafu 18 tal-Pjan ta’ Implimentazzjoni tas-Samit Dinji dwar l-Iżvilupp Sostenibbli. F’dak ir-rigward, il-kumpanniji għandhom jiġu mħeġġa biex itejbu l-prestazzjoni soċjali u ambjentali ta’ attivitajiet ta’ JI u CDM li jipparteċipaw fihom.

(16)

L-informazzjoni dwar l-attivitajiet ta’ proġetti li fihom Stat Membru jipparteċipa jew jawtorizza lill-entitajiet privati jew pubbliċi sabiex jipparteċipaw għandha tkun disponibbli lill-pubbliku skond id-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ Jannar 2003 dwar l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni ambjentali (6).

(17)

Il-Kummissjoni tista’ tinkludi riferenza għall-impatti fuq is-suq ta’ l-elettriku fir-rapporti tagħha dwar l-iskambju ta’ emissjonijiet u l-użu ta’ krediti minn attivitajiet ta' proġetti.

(18)

Wara d-dħul fis-seħħ tal-Protokoll ta’ Kjoto, il-Kummissjoni għandha teżamina jekk ikunx possibbli li jiġi konkluż ftehim ma’ pajjiżi elenkati fl-Anness B għall-Protokoll ta’ Kjoto li għad iridu jirratifikawh, sabiex ikun previst ir-rikonoxximent ta’ kwoti bejn l-iskema tal-Komunità u l-iskemi obbligatorji ta’ skambju ta’ emissjonjiet ta’ gass serra li jiffissaw limitu massimu għall-emissjonijiet assoluti stabbiliti f'dawk il-pajjiżi.

(19)

Minħabba li l-għan ta’ din id-Direttiva, il-ħolqien ta’ konnessjoni bejn il-mekkaniżmi bbażati fuq proġett ta’ Kjoto u l-iskema tal-Komunità, ma jistax jintlaħaq mill-Istati Membri li jaġixxu individwalment, jista’ għalhekk minħabba l-iskala u l-effetti ta’ din id-Direttiva, jintlaħaq aħjar fuq livell Komunitarju. Il-Komunità tista’ tadotta miżuri, skond il-prinċipju ta’ sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju ta’ proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jintlaħaq dak il-għan.

(20)

Id-Direttiva 2003/87/KE għandha għalhekk tiġi emendata għaldaqstant,

1)

Fl-Artikolu 3, il-punti li ġejjin għandhom jiġu miżjuda:

2)

L-Artikoli li ġejjien għandhom jiddaħlu wara l-Artikolu 11:

“Artikolu 11a

L-użu ta’ CERs u ERUs minn attivitajiet ta’ proġetti fl-iskema tal-Komunità 1

1.   Bla ħsara għall-paragrafu 3 ta’ dan l-Artikolu, l-Istati Membri jistgħu jħallu lill-operaturi jużaw CERs u ERUs minn attivitajiet ta’ proġetti fl-iskema tal-Komunità matul kull perjodu msemmi fl-Artikolu 11(2), sa persentaġġ ta’ l-allokazzjoni lil kull installazzjoni, li jiġi speċifikat minn kull Stat Membru fil-Pjan ta’ Allokazzjoni Nazzjonali tiegħu għal dak il-perjodu. Dan għandu jseħħ permezz tal-ħruġ u ċ-ċediment immedjat ta’ kwota waħda bi tpartit ma’ CER jew ERU wieħed fil-pussess ta’ dak l-operatur fir-reġistru nazzjonali tiegħu.

2.   Bla ħsara għall-paragrafu 3, matul il-perjodu msemmi fl-Artikolu 11(1), l-Istati Membri jistgħu jħallu lill-operaturi jużaw CERs minn attivitajiet ta’ proġetti fl-iskema tal-Komunità. Dan għandu jseħħ permezz tal-ħruġ u ċ-ċediment immedjat ta’ kwota waħda minn Stat Membru bi tpartit ma’ CER wieħed. L-Istati Membri għandhom jikkanċellaw CERs li jkunu ġew użati minn operaturi matul il-perjodu msemmi fl-Artikolu 11(1).

3.   Il-CERs u l-ERUs kollha li jinħarġu u li jistgħu jiġu wżati skond il-UNFCCCu l-Protokoll ta’ Kjoto u d-deċiżjonijiet sussegwenti adottati taħthom jistgħu jintużaw fl-Iskema tal-Komunità: ħlief għal dawn li ġejjin:

Artikolu 11b

L-attivitajiet tal-proġett

1.   L-Istati Membri għandhom jieħdu kull miżura neċessarja sabiex jiżguraw li l-linji bażi għall-attivitajiet tal-proġetti, kif definiti minn deċiżjonijiet sussegwenti adottati taħt il-UNFCCC jew il-Protokoll ta’ Kjoto li jkunu saru f’pajjiżi li iffirmaw it-Trattat ta’ Adeżjoni ma’ l-Unjoni jkunu kompletament konformi ma’ l-acquis communautaire, inklużi d-derogi temporanji stabbiliti f’dak it-Trattat ta’ Adeżjoni.

2.   Ħlief kif previst fil-paragrafi 3 u 4, l-Istati Membri li jospitaw attivitajiet ta’ proġetti għandhom jiżguraw li ma jinħarġu ebda ERUs jew CERs għal tnaqqis jew limitazzjoni ta’ emissjoni ta’ gass serra minn stallazzjonijiet koperti b’din id-Direttiva.

3.   Sal-31 ta’ Diċembru 2012, għall-attivitajiet ta’ proġetti tal-JI u l-CDM li jnaqqsu jew jillimitaw direttament l-emissjonijiet ta’ installazzjoni fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva, ERUs u CERs jistgħu jinħarġu biss jekk numru ekwivalenti ta’ kwoti jiġu kkanċellati mill-operatur ta’ dik l-istallazzjoni.

4.   Sal-31 ta’ Diċembru 2012, għall-attivitajiet dwar proġetti tal-JI u l-CDM li jnaqqsu jew jillimitaw indirettament il-livell ta’ l-emissjoni ta’ stallazzjonjiet fil- kamp ta’ l-applikazzjoni ta’ din id-Direttiva, ERUs u CERs jistgħu jinħarġu biss jekk numru ekwivalenti ta’ kwoti jiġu ikkanċellati mir-reġistru nazzjonali ta’ l-Istat Membru ta’ l-oriġini tal-ERUs jew tal-CERs.

5.   Stat Membru li jawtorizza lill-entitajiet privati jew pubbliċi biex jipparteċipaw f'attivitajiet ta’ proġetti għandu jibqa’ responsabbli għat-twettiq ta’ l-obbligi tiegħu taħt il-UNFCCC u l-Protokoll ta’ Kjoto u għandu jiżgura li tali parteċipazzjoni tkun konsistenti mal-linji gwida, modalitajiet u proċeduri adottati rilevanti skond il-UNFCCC jew il-Protokoll ta’ Kjoto.

6.   Fil-każ ta’ attivitajiet ta’ proġetti ta’ produzzjoni ta’ enerġija idroelettrika b’kapaċità ta’ ġenerazzjoni li taqbeż l-20 MW, l-Istati Membri għandhom jiżguraw, meta japprovaw tali attivitajiet ta’ proġetti, li l-kriterji u l-linji gwida internazzjonali rilevanti, inklużi dawk li hemm fir-Rapport ta' Novembru tas-sena 2000 mill-Kummissjoni Dinjija dwar id-Digi, ‘Digi u Żvilupp-Qafas ġdid għat-Teħid ta’ Deċiżjonijiet’ fir-Rapport Finali ta’ Novembru tas-sena 2000 tal-Kummissjoni Dinjija dwar id-Digi, ikunu rrispettati matul l-iżvilupp ta’ tali attivitajiet ta’ proġetti.

7.   Dispożizzjonijiet għall-implimentazzjoni tal-paragrafi 3 u 4, b’mod partikolari fir-rigward ta’ l-evitar ta’ għadd doppju, u kwalunkwe dispożizzjoni meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ paragrafu 5 fejn il-parti ospitanti tissodisfa l-ħtiġiet ta’ eliġibilità kollha għall-attivitajiet ta’ proġetti tal-JI, għandhom jiġu adottati skond l-Artikolu 23(2).”

3)

L-Artikolu 17 għandu jiġi mibdul b’dan li ġej:

“Artikolu 17

L-aċċess għall-informazzjoni

Id-Deċiżjonijiet dwar l-allokazzjoni ta’ kwoti, l-informazzjoni dwar l-attivitajiet ta’ proġetti fejn Stat Membru jipparteċipa jew jawtorizza lill-entitajiet privati jew pubbliċi biex jipparteċipaw, u r-rapporti dwar l-emissjonijiet meħtieġa fil-permess dwar l-emissjoni ta’ gass serra u li jinżamm mill-awtorità kompetenti, għandhom ikunu aċċessibbli lill-pubbliku skond id-Direttiva 2003/4/KE.”

4)

Fl-Artikolu 18, is-subparagrafu li ġej għandu jiġi miżjud:

“L-Istati Membri għandhom b’mod partikulari jiżguraw li jkun hemm koordinazzjoni bejn il-punt fokali tagħhom sabiex jiġu approvati attivitajiet ta’ proġetti skond l-Artikolu 6(1)(a) tal-Protokoll ta’ Kjoto u l-awtorità nazzjonali nominata tagħhom għall-implimentazzjoni ta’ l-Artikolu 12 tal-Protokoll ta’ Kjoto rispettivament nominati skond deċiżjonijiet sussegwentement adottati taħt l-UNFCCC jew il-Protokoll ta’ Kjoto.”

5)

F’paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 19 is-sentenza li ġejja għandha tiġi miżjuda:

“Dak ir-Regolament għandu jinkludi wkoll dispożizzjonijiet dwar l-użu u l-identifikazzjoni ta’ CERs u ERUs fl-iskema tal-Komunità u dwar il-monitoraġġ tal-livell ta’ tali użu.”

6)

L-Artikolu 21 huwa emendat kif ġej:

7)

L-Artikolu li ġej huwa mdaħħal wara l-Artikolu 21:

“Artikolu 21a

L-appoġġ ta’ attivitajiet ta’ żvilupp ta' kapaċità

Skond il-UNFCCC, il-Protokoll ta’ Kjoto u kwalunkwe deċiżjoni sussegwenti adottata għall-implimentazzjoni tagħhom, il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jagħmlu ħilithom sabiex jappoġġaw attivitajiet ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet f’pajjiżi li qed jiżviluppaw u f’pajjiżi fejn l-ekonomija tkun fi transizzjoni sabiex jgħinuhom jagħmlu użu sħiħ tal-JI u tal-CDM b’mod ta’ appoġġ ma’ l-istrateġiji tagħhom ta’ żvilupp sostenibbli u sabiex jiffaċilitaw it-tqabbid ta’ entitajiet fl-iżvilupp u l-implementazzjoni ta’ proġett ta’ JI u CDM.”

8)

L-Artikolu 30 huwa emendat kif ġej:

9)

Fl-Anness III il-punt li ġej għandu jiġi miżjud: Fl-Anness V il-punt li ġej huwa miżjud: