12.5.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 122/1

(1)

Bir-Regolament (KE) Nru 119/97 (2), il-Kunsill impona dazju antidumping definittiv li varja minn 32,5 % għal 39,4 % fuq importazzjonijiet ta' ċerti mekkaniżmi tal-illegar bl-anelli (ring binder mechanisms, “RBMs”) li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“ir-RPĊ” jew “il-pajjiż konċernat”) u l-Malasja. Dawn ir-rati ta' dazju kienu applikabbli fuq l-RBMs li ma għandhomx 17 jew 23 ċirku, waqt li l-RBMs bi 17 u 23 ċirku kienu soġġetti għal dazju ugwali għad-differenza bejn il-prezz minimu ta' importazzjoni (PMI ta' EUR 325 għal kull 1 000 biċċa) u l-prezz liberu fil-fruntiera tal-Unjoni li ma għaddiex mid-dwana kull meta dan tal-aħħar kien ikun anqas mill-PMI.

(2)

Bir-Regolament (KE) Nru 2100/2000 (3), il-Kunsill emenda u żied id-dazji msemmija hawn fuq għal ċerti RBMs li ma għandhomx 17 jew 23 ċirku, wara investigazzjoni ta' kontra l-assorbiment skont l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku. Id-dazji emendati varjaw minn 51,2 % sa 78,8 %.

(3)

Wara investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni skont l-Artikolu 13 tar-Regolament bażiku, bir-Regolament (KE) Nru 1208/2004 (4), il-Kunsill estenda l-miżuri antidumping definittivi għal importazzjonijiet ta' ċerti RBMs konsenjati mill-Vjetnam, kinux iddikjarati li ġejjin mill-Vjetnam jew le.

(4)

Wara talba minn żewġ produtturi tal-Unjoni nbdiet reviżjoni ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku f'Jannar 2002 (5) u, bir-Regolament (KE) Nru 2074/2004 (6) il-Kunsill estenda l-miżuri antidumping definittivi. Ma waslet l-ebda talba għal reviżjoni rigward il-miżuri applikabbli għall-Malasja, li b'konsegwenza skadew f'Jannar 2002.

(5)

Wara investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni skont l-Artikolu 13 tar-Regolament bażiku, bir-Regolament (KE) Nru 33/2006 (7), il-Kunsill estenda l-miżuri antidumping definittivi għal importazzjonijiet ta' ċerti RBMs konsenjati mir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Laos, kinux iddikjarati li oriġinaw mil-Laos jew le.

(6)

Bir-Regolament (KE) Nru 818/2008 (8), il-Kunsill estenda l-kamp ta' applikazzjoni tal-miżuri għal ċerti RBMs xi ftit modifikati bħala riżultat ta' investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni.

(7)

Wara talba minn produttur tal-Unjoni, f'Settembru 2008 ingħata bidu għal rieżami tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku u, bir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 157/2010 (9) il-Kunsill estenda l-miżuri antidumping definittivi għal perjodu ta' ħames snin (“il-miżuri fis-seħħ”).

(8)

Barra minn hekk, wara investigazzjoni antidumping skont l-Artikolu 5 tar-Regolament bażiku, ġie impost dazju antidumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti mekkaniżmi tal-illegar bl-anelli li joriġinaw mit-Tajlandja permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 792/2011 (10).

(9)

Wara li ġiet ippubblikata notifika tal-iskadenza imminenti (11) tal-miżuri antidumping fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet ta' RBMs li joriġinaw fir-RPĊ u dawk kunsinjati mill-Vjetnam u mir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Laos, sew jekk iddikjarati li joriġinaw mill-Vjetnam u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Laos rispettivament jew le, il-Kummissjoni rċeviet fis-26 ta' Novembru 2014 talba għall-bidu ta' rieżami ta' skadenza ta' dawn il-miżuri skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

(10)

It-talba ġiet ippreżentata mill-produttur tal-Unjoni Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH (“l-ilmentatur”) li jirrappreżenta iktar minn 25 % (12) tal-produzzjoni totali ta' RBMs tal-Unjoni. It-talba kienet ibbażata fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri aktarx kienet tirriżulta f'kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u ħsara lill-industrija tal-Unjoni.

(11)

Billi ddeterminat, wara li kkonsultat mal-Kumitat Konsultattiv, li kien hemm biżżejjed evidenza għall-bidu ta' rieżami ta' skadenza, fil-25 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' avviż ippubblikat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea  (13) (“in-Notifika ta' bidu”), il-bidu ta' rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

(12)

L-investigazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2014 (“il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami” jew “PIR”).

(13)

L-istħarriġ dwar ix-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2011 sa tmiem il-perjodu tal-investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”).

(14)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkuntattjawha sabiex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni speċifikament infurmat lill-ilmentatur, lil produtturi magħrufa oħrajn tal-Unjoni, lill-produtturi esportaturi magħrufa fir-RPĊ u lill-awtoritajiet tar-RPĊ, lil importaturi, fornituri u utenti, kummerċjanti magħrufa, kif ukoll lill-assoċjazzjonijiet meqjusa bħala kkonċernati dwar il-bidu tal-investigazzjoni, u stednithom jieħdu sehem.

(15)

Il-partijiet interessati kellhom l-opportunità li jikkummentaw dwar il-ftuħ tal-investigazzjoni u li jitolbu seduta ta' smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

(16)

Fil-kuntest tal-bidu tar-rieżami ta' skadenza, ħadd mill-partijiet interessati ma talab seduta ta' smigħ mas-servizzi tal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

(17)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni infurmat lill-partijiet interessati li hija pprevediet lill-Indja, lit-Tajlandja u lill-Kambodja bħala pajjiżi terzi b'ekonomija tas-suq skont it-tifsira tal-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, il-Kummissjoni infurmat ukoll lill-produtturi fl-Indja, it-Tajlandja u l-Kambodja dwar it-tnedija u stednithom sabiex jipparteċipaw.

(18)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni indikat li hija tista' tieħu kampjuni mill-importaturi tal-Unjoni u l-produtturi esportaturi Ċiniżi skont l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

(19)

Biex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-importaturi mhux relatati biex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu.

(20)

Żewġ importaturi mhux relatati pprovdew l-informazzjoni mitluba u qablu li jkunu inklużi fil-kampjun. Minħabba n-numru żgħir, il-Kummissjoni ddeċidiet li l-kampjunar ma kienx meħtieġ. Sussegwentement, wieħed miż-żewġ importaturi waqaf jikkoopera.

(21)

Biex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ, u jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi esportaturi kollha fir-RPĊ (jiġifieri 17-il kumpanija) sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-RPĊ għall-Unjoni Ewropea biex tidentifika u/jew tikkuntattja produtturi esportaturi oħra, jekk ikun hemm, li jistgħu jkunu interessati li jipparteċipaw fl-investigazzjoni.

(22)

Produttur esportatur Ċiniż wieħed biss inizjalment resaq biex jipprovdi l-informazzjoni mitluba fil-formola tal-kampjunar. Għalhekk, ma kienx meħtieġ kampjun. Sussegwentement, dan il-produttur esportatur ma kompliex jikkoopera.

(23)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-produtturi tal-Unjoni u lill-importaturi, kummerċjanti u utenti mhux relatati, li kienu għarrfuha bil-preżenza tagħhom fil-limiti taż-żmien stabbiliti fin-Notifika ta' Bidu.

(24)

Wieħed mill-importaturi mhux relatati tal-Unjoni ddeċieda li ma jkomplix il-kooperazzjoni tiegħu wara r-risposta inizjali għall-kwestjonarju.

(25)

L-uniku produttur esportatur Ċiniż li għarraf lill-Kummissjoni bil-preżenza tiegħu rrisponda l-kwestjonarju li ntbagħat. Il-produttur esportatur Ċiniż sussegwentement għarraf lill-Kummissjoni bid-deċiżjoni tiegħu li ma jibqax jikkoopera fl-investigazzjoni. Il-Kummissjoni għarrfet lill-produttur esportatur Ċiniż u lill-awtoritajiet Ċiniżi dwar l-intenzjoni tagħha li tapplika l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku u li tibbaża s-sejbiet tal-investigazzjoni tagħha fuq il-fatti disponibbli.

(26)

Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset bżonjuża għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u ħsara u biex tivvaluta jekk l-impożizzjoni ta' miżuri tmurx kontra l-interess tal-Unjoni. Iż-żjarat ta' verifika skont l-Artikolu 16 tar-Regolament bażiku saru fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:

(27)

Il-prodott ikkonċernat huwa ċerti mekkaniżmi tal-illegar bl-anelli li jikkonsistu f'żewġ folji jew fili tal-azzar b'tal-inqas erba' nofs anelli magħmula b'fil tal-azzar imwaħħal magħhom, u li jinżammu flimkien b'għatu tal-azzar. Dawn jistgħu jinfetħu billi tiġbed in-nofs anelli jew permezz ta' mekkaniżmu ta' azzjonar żgħir tal-azzar imwaħħal mal-mekkaniżmu tal-illegar bl-anelli. L-anelli jista' jkollhom forom differenti; l-aktar komuni huma tondi jew f'forma ta' D (“il-prodott ikkonċernat”). Bħalissal-RBMs huma klassifikati taħt il-kodiċi NM ex 8305 10 00. Il-mekkaniżmi tat-tip lever-arch (“LAM”) ikklassifikati taħt l-istess kodiċi NM ma ġewx inklużi fl-ambitu tal-prodott ikkonċernat.

(28)

L-RBMs jintużaw biex isiru fajls tal-uffiċċju miksijin bil-karta, il-kartun, u l-plastik, fajls tal-preżentazzjoni u fajls oħrajn illegati.

(29)

Matul il-PIR inbiegħet kwantità kbira ta' tipi differenti ta' RBMs fl-Unjoni. Id-differenzi bejn dawn it-tipi kienu jikkonsistu fil-wisa' tal-bażi, fit-tip tal-mekkaniżmu, fin-numru taċ-ċrieki, fis-sistema ta' ftuħ, fil-kapaċità nominali ta' kemm jieħdu karti, fid-dijametru taċ-ċrieki, fil-forma taċ-ċrieki, fit-tul u fl-ispazju bejn iċ-ċrieki. Billi t-tipi kollha għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u, f'ċerti limiti, huma interkambjabbli, ġie stabbilit li l-RBMs kollha jikkonsistu fi prodott wieħed għall-finijiet tal-proċediment attwali.

(30)

L-investigazzjoni wriet li dawn il-prodotti għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi kif ukoll l-istess użi bażiċi:

Il-Kummissjoni kkonkludiet li dawn il-prodotti huma għaldaqstant prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

(31)

Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk ikunx probabbli li l-iskadenza tal-miżuri eżistenti twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping mill-pajjiż ikkonċernat.

(32)

Kif imsemmi fil-premessa (25) iktar 'il fuq, filwaqt li ntbagħat kwestjonarju lill-produttur esportatur Ċiniż li ppreżenta lilu nnifsu waqt l-eżerċizzju ta' kampjunar, il-produttur esportatur sussegwentement iddivulga d-deċiżjoni tiegħu li jieqaf jikkoopera mal-investigazzjoni għaddejja. Konsegwentement, l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni attwali u għalhekk kellu jsir użu mill-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

(33)

F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet Ċiniżi u l-produttur esportatur Ċiniż imsemmi hawn fuq li ppreżenta ruħu matul l-eżerċizzju tal-kampjunar ġew debitament innotifikati li n-nuqqas ta' risposta għall-kwestjonarju jkun meqjus mill-Kummissjoni bħala nuqqas ta' kooperazzjoni, u li għalhekk, il-Kummissjoni setgħet tapplika l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku dwar is-sejbiet fir-rigward tar-RPĊ.

(34)

Fuq din il-bażi, skont l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet b'rabta mal-probabbiltà tal-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza ta' dumping li hawn imniżżlin iktar 'l isfel kienu bbażati fuq fatti disponibbli, partikolarment dwar informazzjoni mit-talba għar-rieżami ta' skadenza, informazzjoni miġbura waqt l-investigazzjoni (bħall-forom ta' kampjunar ippreżentati mill-produtturi esportaturi ewlenin Ċiniżi li taw informazzjoni dwar is-swieq tal-esportazzjoni Ċiniżi, l-informazzjoni riċevuta waqt il-verifika tal-produttur mill-Kambodja, u l-bażi ta' dejta tal-esportazzjoni Ċiniża) u l-bażi ta' dejta Comext tal-Eurostat fil-livell TARIC (10 figuri), li tipprovdi l-volum totali u l-valur CIF totali tal-RBMs importati għall-kodiċijiet TARIC soġġetti għal miżuri. Madankollu, għandu jiġi nnutat li l-bażi ta' dejta Comext tagħmel differenza biss bejn żewġ tipi ta' RBM (jiġifieri 17-il jew 23 anell, u tipi oħra) filwaqt li hemm firxa wiesgħa ta' tipi ta' prodotti li għalihom il-prezzijiet jistgħu jvarjaw skont it-tip ta' prodott.

(35)

Skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-valur normali għandu jiġi ddeterminat abbażi tal-prezz jew il-valur kostrutt f'pajjiż terz b'ekonomija tas-suq, jew, meta dan ma jkunx possibbli, għal kwalunkwe raġuni oħra raġonevoli, inkluż il-prezz li fil-fatt jitħallas jew li għandu jitħallas fl-Unjoni għal prodott simili, aġġustat kif xieraq, jekk hemm bżonn, biex jinkludi marġni ta' profitt raġonevoli. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni l-ewwel investigat jekk jistax jingħażel pajjiż terz b'ekonomija tas-suq xieraq (“il-pajjiż analogu”).

(36)

Fl-aħħar rieżami ta' skadenza li wassal biex jiġu imposti l-miżuri fis-seħħ, it-Tajlandja ġiet proviżorjament magħżula bħala pajjiż analogu, iżda d-dejta tal-produttur Tajlandiż ma setgħetx tiġi meqjusa fl-istadju definittiv għax l-investigazzjoni wriet li r-relazzjoni bejn il-produttur Tajlandiż u produttur Ċiniż tal-RBMs (14) aktarx kienet se tgħawweġ is-sejbiet dwar il-valur normali.

(37)

Fir-rieżami ta' bħalissa, tliet pajjiżi terzi, jiġifieri t-Tajlandja, l-Indja u l-Kambodja, issemmew bħala pajjiżi analogi potenzjali fin-Notifika ta' Bidu. Dawn it-tliet pajjiżi, flimkien mar-RPĊ, irrappreżentaw madwar 99 % tal-volum totali impurtat waqt il-PIR għal ġos-suq tal-Unjoni. L-ebda parti interessata ma pproponiet xi pajjiż analogu potenzjali ieħor. Kien hemm importatur li kkonferma l-lista ta' pajjiżi proposti bħala pajjiżi analogi potenzjali, u ta informazzjoni dwar il-produtturi Indjani, Tajlandiżi u Kambodjani.

(38)

Għaldaqstant, il-produtturi kollha magħrufin fit-Tajlandja, l-Indja u l-Kambodja ġew ikkuntattjati bl-għan li tinkiseb il-kooperazzjoni tagħhom. Madankollu, dawn il-produtturi infurmaw lill-Kummissjoni dwar ir-rifjut tagħhom li jieħdu sehem fl-investigazzjoni. Mill-produtturi kollha li ġew ikkuntattjati fil-pajjiżi analogi potenzjali, kien biss produttur wieħed Kambodjan li qabel li jikkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni bagħtet lil dan l-esportatur kwestjonarju meqjus li jiġbor l-informazzjoni kollha dwar il-pajjiż analogu relevanti.

(39)

Wara, il-Kummissjoni wettqet żjara ta' verifika fil-bini tal-unika kumpanija li kkooperat fil-Kambodja, bl-għan li tivverifika l-informazzjoni li ġiet ippreżentata. Madankollu, waqt iż-żjara ta' verifika, ir-rappreżentant tal-kumpanija rrifjuta li jagħti informazzjoni essenzjali bħall-kontijiet awditjati u estratti mis-sistema kontabilistika. Għaldaqstant, ma kienx possibbli li jiġu vverifikati l-prezzijiet tal-kost u tal-bejgħ u li jkun hemm kontroverifika tal-volum ta' bejgħ totali rrapportat mill-kumpanija fit-tweġiba tagħha għall-kwestjonarju. Ladarba ma kienx hemm informazzjoni ta' min jorbot fuqha, ma kienx possibbli li jiġi stabbilit b'mod affidabbli l-valur normali tal-prodott ikkonċernat abbażi tad-dejta pprovduta mill-kumpanija fil-Kambodja. Il-kumpanija għaldaqstant ġiet mgħarrfa dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tużax l-informazzjoni tagħha. Ma ġie rċevut l-ebda kumment mill-kumpanija.

(40)

Waqt li kienet qed issir l-investigazzjoni, il-Kummissjoni saret taf li jista' jkun hemm produzzjoni f'pajjiżi terzi oħra, fosthom l-Eġittu, il-Korea t'Isfel, it-Tajwan, l-Indoneżja, it-Turkija, u l-Malasja. L-awtoritajiet ta' dawn il-pajjiżi ġew ikkuntattjati dwar il-possibbiltà li jeżistu produtturi tal-RBMs fil-pajjiż tagħhom, iżda ma waslet l-ebda risposta pożittiva sal-iskadenza definita.

(41)

Konsegwentement, ma kienx possibbli għall-Kummissjoni li tagħżel pajjiż analogu xieraq għall-għan li tistabbilixxi valur normali għar-RPĊ skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku.

(42)

Fid-dawl tas-sitwazzjoni deskritta fit-taqsima 2.1 iktar 'il fuq, u konformi mal-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qagħdet, għall-finijiet li jiġi determinat il-valur normali fir-RPĊ, fuq kull bażi raġonevoli oħra, jiġifieri l-prezzijiet imħallsa jew li għandhom jitħallsu fl-Unjoni għal prodott simili.

(43)

Konformi mal-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, l-ewwel ġie eżaminat jekk il-volum totali tal-bejgħ domestiku waqt il-PIR tal-prodott simili lejn konsumaturi indipendenti li sar mill-produtturi tal-Unjoni li kkooperaw kienx rappreżentattiv meta mqabbel mal-volum totali tal-esportazzjoni lejn l-Unjoni, jiġifieri jekk il-volum totali ta' dan il-bejgħ domestiku kienx jirrappreżenta mill-inqas 5 % tal-volum totali tal-bejgħ f'esportazzjonijiet li sar mill-produtturi Ċiniżi fl-Unjoni.

(44)

Ġie eżaminat ukoll jekk il-bejgħ domestiku tal-prodott simili jistax jitqies bħala li sar fl-andament normali tal-kummerċ skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon ta' bejgћ domestiku bi profitt lil konsumaturi indipendenti fis-suq domestiku matul il-PIR.

(45)

Billi nstab li l-bejgħ domestiku kollu sar fi kwantitajiet suffiċjenti u fl-andament normali tal-kummerċ, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezz domestiku reali u ġie kkalkulat bħala l-medja ponderata tal-prezzijiet tal-bejgħ domestiku kollu matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami.

(46)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni min-naħa tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, u għaldaqstant fin-nuqqas ta' informazzjoni speċifika dwar il-prezzijiet Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat abbażi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, jiġifieri l-informazzjoni tal-kampjunar ipprovduta mill-produttur esportatur Ċiniż magħruf fl-istadju tal-bidu tar-rieżami ta' skadenza, il-bażi tad-dejta Comext tal-Eurostat, u l-bażi ta' dejta tal-esportazzjonijiet Ċiniżi.

(47)

Il-paragun bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni sar fuq bażi ta' kif kien joħroġ mill-fabbrika. Bl-għan li jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, saru aġġustamenti dovuti għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u t-tqabbil tal-prezzijiet skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Fejn kien meħtieġ saru aġġustamenti: għal differenzi fil-kostijiet tat-trasport, l-assigurazzjoni u kostijiet oħrajn marbutin mat-trasport, abbażi tal-informazzjoni mit-talba ta' rieżami ta' skadenza.

(48)

Skont l-Artikolu 2(11) tar-Regolament bażiku, il-marġini tad-dumping kien stabbilit fuq bażi ta' tqabbil bejn il-medja ponderata tal-valur normali mal-medja ponderata tal-prezz tal-esportazzjoni. Il-prezz medju misjub fil-bażi ta' dejta Comext tal-Eurostat, kontroverifikata ma' informazzjoni miksuba mill-formola ta' kampjunar disponibbli, imqabbel mal-valur normali juri l-eżistenza ta' dumping.

(49)

Meta tqies dak li ntqal iktar 'il fuq, u fin-nuqqas ta' informazzjoni affidabbli oħra għar-RPĊ, marġni tad-dumping uniku għall-pajjiż kollu, ibbażat fuq tqabbil ponderat bejn medja u medja u espress bħala persentaġġ tal-kost, assigurazzjoni u nol qabel ma jitħallas id-dazju tal-fruntiera tal-UE, ġie kkalkulat u nstab li kien 49 %.

(50)

L-investigazzjoni stabbiliet l-eżistenza tad-dumping waqt il-PIR. Din il-konklużjoni kienet ibbażata (i) minn naħa, fuq il-prezzijiet tal-esportazzjoni kif stabbiliti mill-bażi ta' dejta Comext tal-Eurostat u minn informazzjoni miġbura permezz tal-formola ta' kampjunar kif spjegat fil-premessa (46) iktar 'il fuq; u (ii), min-naħa l-oħra, fuq il-valur normali determinat fuq il-bażi tal-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni, konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku għar-raġunijiet spjegati fil-premessi (35) sa (41) fuq.

(51)

Wara li nstab id-dumping waqt il-PIR, ġiet investigata l-probabbiltà tal-kontinwazzjoni tad-dumping. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, l-investigazzjoni qagħdet fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Minħabba n-nuqqas ta' informazzjoni disponibbli pubblikament, il-Kummissjoni użat sorsi oħra ta' informazzjoni, bħall-Comext tal-Eurostat u l-bażijiet ta' dejta tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku, formoli ta' kampjunar disponibbli mressqa mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ewlenin, li jipprovdu informazzjoni dwar il-bejgħ tal-esportazzjonijiet lejn il-pajjiżi kollha inkluża l-Unjoni, it-talba ta' rieżami, u l-bażi ta' dejta ta' esportazzjoni Ċiniża.

(52)

Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet stabbiliti fil-premessi (48) sa (49) ta' hawn fuq, il-Kummissjoni kompliet tanalizza jekk kienx hemm probabbiltà li jitkompla d-dumping jekk jiskadu l-miżuri. Meta kien qed isir dan, ġew analizzati l-elementi li ġejjin: (i) il-kapaċità ta' produzzjoni u l-kapaċità ta' riżerva taċ-Ċina, (ii) l-imġiba ta' esportaturi Ċiniżi fi swieq oħrajn u (iii) l-attrattività tas-suq tal-Unjoni.

(53)

Abbażi tal-informazzjoni fit-talba għal rieżami ta' skadenza, il-kapaċità ta' produzzjoni fir-RPĊ hija stmata li hi ta' madwar 970 miljun biċċa, u l-produzzjoni attwali fir-RPĊ hija madwar 50 % ta' dan il-volum. Għaldaqstant, il-produzzjoni ta' kapaċità wieqfa stmata li hi disponibbli fir-RPĊ tirrappreżenta iktar minn erba' darbiet il-konsum tal-Unjoni. Minkejja din il-kapaċità żejda kbira li hemm bħalissa, l-informazzjoni miksuba waqt l-investigazzjoni turi li l-kapaċità fir-RPĊ għadha qed tkompli tespandi, minħabba li bħalissa qegħdin jiġu mwaqqfa produtturi ġodda. Din il-produzzjoni għalhekk tista' faċilment u malajr tiżdied sabiex jiġu trasportati volumi ikbar ta' RBMs ma' ditti magħrufin permezz ta' kanali ta' distribuzzjoni eżistenti lejn is-suq tal-Unjoni.

(54)

L-ilmentaturi kkunsidraw li l-prerekwiżit ewlieni biex tiżdied il-produzzjoni huwa l-aċċess għax-xogħol li ma jeħtieġx sengħa għax l-investimenti f'dan in-negozju huma pjuttost limitati (15) u l-aċċess għall-materja prima huwa relattivament faċli fir-RPĊ. Is-sejbiet ta' investigazzjonijiet preċedenti dwar l-RBMs urew ukoll li l-manodopera u x-xogħol bl-idejn huwa l-element ewlieni li jinfluwenza l-volum ta' produzzjoni fir-RPĊ. Jekk produttur ikollu bżonn iżid il-produzzjoni jkollu jżid il-forza tax-xogħol tiegħu kif meħtieġ.

(55)

Barra minn hekk, ma hemm l-ebda evidenza li tagħti x'tifhem li fil-futur qarib il-livell ta' konsum fis-suq domestiku Ċiniż jew fi swieq ta' pajjiżi terzi se jiżdied b'mod sinifikanti u b'hekk ikun kapaċi jassorbi l-kapaċità ta' riżerva li l-produtturi Ċiniżi għandhom disponibbli bħalissa, jew parti sinifikanti minnha.

(56)

Abbażi ta' dan ta' hawn fuq, l-investigazzjoni kkonkludiet li l-esportaturi Ċiniżi faċilment ikunu jistgħu jespandu l-produzzjoni tagħhom u jesportaw kwantitajiet sinifikanti lejn l-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(57)

Kif imsemmi iktar 'l isfel fil-premessa (59), is-suq tal-Unjoni dejjem kien suq attraenti għall-esportaturi Ċiniżi u dawn kienu wkoll konsistentement preżenti fil-bqija tad-dinja. Skont l-istatistiċi tal-esportazzjoni Ċiniżi disponibbli, is-swieq ewlenin li fihom l-esportatur kienu attivi huma l-Istati Uniti tal-Amerka, il-Messiku, Hong Kong, it-Turkija, u l-Afrika t'Isfel. Bl-eċċezzjoni tal-Istati Uniti (16), il-prezzijiet li żammu f'dawn il-pajjiżi huma iktar baxxi minn dawk li jipprevalu fis-suq tal-Unjoni għal tipi ta' prodotti simili.

(58)

F'dawn iċ-ċirkostanzi, huwa raġonevoli li wieħed jistenna li jekk il-miżuri antidumping jitħallew jiskadu, l-esportaturi Ċiniżi jerġgħu lura minn ċerti pajjiżi terzi lejn is-suq tal-Unjoni u mbagħad jimmiraw li jesportaw lejn is-suq tal-Unjoni fi kwantitajiet konsiderevoli.

(59)

Is-suq tal-Unjoni minn dejjem kien suq attraenti ħafna f'termini ta' volumi u prezzijiet. L-informazzjoni li waslet fil-waqt tal-bidu tal-investigazzjoni attwali turi li l-prezzijiet tal-Unjoni huma sinifikantement ogħla meta mqabbla mal-prezzijiet tal-bejgħ lejn il-maġġoranza tal-pajjiżi terzi l-oħra.

(60)

Sa mill-ewwel darba li ġew imposti dawn il-miżuri (jiġifieri l-20 ta' Jannar 1997), l-esportaturi Ċiniżi kontinwament urew interess b'saħħtu li jidħlu fis-suq tal-Unjoni. Investigazzjonijiet preċedenti wrew li l-produtturi Ċiniżi kienu qegħdin jippruvaw jevitaw il-miżuri permezz ta' prattiki ta' ċirkomvenzjoni (17), bħal pereżempju t-trasbord, modifiki żgħar, kif ukoll permezz ta' prattiki ta' assorbiment (18).

(61)

Id-daqs tas-suq tal-Unjoni jista' jiġi meqjus bħala indikazzjoni ċara li l-produtturi Ċiniżi, fil-futur jippruvaw jirbħu lura sehem mis-suq fl-Unjoni.

(62)

Fir-rigward tal-prezzijiet, skont l-investigazzjoni, il-prezz tal-esportazzjoni medju Ċiniż lejn swieq ta' pajjiżi terzi huwa iktar baxx mill-prezz tal-esportazzjoni medju Ċiniż lejn l-Unjoni, kif imsemmi fil-premessa (57) iktar 'il fuq. Għaldaqstant huwa ċar li s-suq tal-Unjoni jkun għażla finanzjarjament attraenti għall-esportaturi Ċiniżi, minħabba li jkunu jistgħu jbigħu bi prezzijiet ogħla fl-Unjoni mingħajr ma jipperikolaw il-bejgħ tagħhom fil-bqija tad-dinja, u xorta jkunu jistgħu joffru prezzijiet ferm orħos mill-kompetituri tagħhom billi jbigħu għal prezzijiet iddampjati. Għalhekk jista' jiġi konkluż li s-suq tal-Unjoni, wieħed mill-akbar fid-dinja, għadu attraenti għall-produtturi Ċiniżi.

(63)

Fid-dawl tal-kapaċità ta' riżerva li huwa stmat li hemm fir-RPĊ, kombinata mal-attrattività tas-suq tal-Unjoni f'termini tad-daqs u l-prezz tal-bejgħ, b'mod partikolari fir-rigward tal-livell tal-prezzijiet tal-esportazzjonijiet tar-RPĊ lejn pajjiżi terzi, u r-rekord ta' prattiki ta' ċirkomvenzjoni u assorbiment li seħħew fil-passat, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm probabbiltà kbira li t-tħassir tal-miżuri antidumping jirriżulta f'żieda sinifikanti fl-importazzjonijiet ta' RBMs li jkunu oġġett ta' dumping mir-RPĊ għal ġol-Unjoni.

(64)

Matul il-PIR l-RBMs ġew manifatturati fl-UE mill-produtturi li ġejjin:

(65)

Iż-żewġ produtturi (l-ilmentatur ikun dak tal-ewwel) ikkooperaw fl-investigazzjoni. It-tieni produttur ukoll qiegħed jappoġġa t-talba għall-estensjoni tal-miżuri. Minħabba li ż-żewġ kumpaniji flimkien irrappreżentaw il-produzzjoni totali tal-Unjoni ta' RBMs fil-PIR, dawn huma meqjusin li jirrappreżentaw l-industrija tal-Unjoni skont it-tifsira tal-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku. Iż-żewġ produtturi u s-sussidjarji tagħhom mhumiex relatati mal-produtturi esportaturi Ċiniżi.

(66)

Il-konsum tal-Unjoni ġie stabbilit fuq il-bażi ta':

Tabella 1

Konsum fis-suq tal-Unjoni

(67)

L-investigazzjoni wriet li s-suq għall-RBMs naqas bi 15 % tul il-perjodu kkunsidrat, minn madwar 100-120 miljun biċċa fl-2011 għal 90-110 miljun biċċa fil-PIR (19).

(68)

Minħabba li l-miżuri attwali ta' antidumping fir-rigward tar-RPĊ ġew estiżi skont l-Artikolu 13(3) tar-Regolament bażiku fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat konsenjat fil-Laos u l-Vjetnam, sabiex jiġi stabbilit it-total tal-volumi ta' importazzjonijiet tal-prodott mir-RPĊ, l-importazzjonijiet minn dawk il-pajjiżi kellhom jiġu inklużi. Madankollu, tul il-perjodu kollu kkunsidrat ma kien hemm l-ebda rekord ta' importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mil-Laos u/jew il-Vjetnam.

(69)

Il-volum ta' importazzjonijiet ta' RBMs li joriġinaw mir-RPĊ baqgħu f'livell baxx u relattivament stabbli waqt il-perjodu kkunsidrat, b'żieda żgħira fil-PIR. B'riżultat, is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet Ċiniżi żdied minn 1,8 % għal 2,3 % tul il-perjodu kkunsidrat.

(70)

Il-prezz medju tal-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ kien qiegħed jonqos kostantement waqt il-perjodu kkunsidrat, b'tnaqqis kumplessiv ta' 17 % bejn l-2011 u l-PIR.

(71)

Waqt il-PIR, ma nstabx li kien hemm twaqqigħ tal-prezz min-naħa tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi. Madankollu, irid jiġi enfasizzat li l-kalkolu jieħu kont tal-aġġustamenti fil-prezz għad-dazju tal-importazzjoni tad-dwana regolari (2,7 %) u l-kostijiet ta' wara l-importazzjoni (2 %). Wara dawn l-aġġustamenti nstab li l-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet Ċiniżi kienu kważi fl-istess livell tal-prezzijiet mill-fabbrika tal-industrija tal-Unjoni għall-konsumaturi mhux relatati fl-Unjoni — il-marġni negattiv ta' twaqqigħ fil-prezz instab li kien ta 0,1 %. Huwa nnutat ukoll li l-kwantitajiet mibjugħin mill-produtturi esportaturi Ċiniżi kienu baxxi. Barra minn hekk, l-ilmentatur ippreżenta ċerta evidenza li t-tipi ta' prodott li bħalissa jiġi impurtat mir-RPĊ huma mekkaniżmi “speċjali”, bħal mekkaniżmi b'23 anell, jew mekkaniżmi bil-lieva. Dawn il-prodotti jkollhom komponent ta' materja prima ikbar, u l-kost tal-manodopera ogħla, u għaldaqstant ikollhom prezz ogħla mill-prodotti standard tal-industrija tal-Unjoni. Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni min-naħa tal-esportaturi Ċiniżi, dan ma setax jiġi vverifikat mad-dejta tal-esportazzjoni.

(72)

Minkejja n-nuqqas ta' twaqqigħ fil-prezz, xorta ġie stabbilit marġni ta' sottokwotazzjoni ta' 3,4 % fil-PIR. Dan il-kalkolu kien ibbażat fuq il-profitt fil-mira tal-industrija tal-Unjoni ta' 5 %, jiġifieri l-istess profitt fil-mira kif użat fir-rieżami ta' skadenza preċedenti.

a)

Il-volumi tal-importazzjoni u s-sehem mis-suq

Tabella 4

Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi

(b)

Prezzijiet tal-importazzjonijiet

Tabella 5

Prezzijiet medji tal-importazzjonijiet ta' RBMs minn pajjiżi terzi

(73)

Waqt il-perjodu sħiħ ikkunsidrat il-pajjiż esportatur ta' RBMs lejn l-Unjoni kien l-Indja. L-importazzjonijiet minn dan il-pajjiż kellhom sehem sinifikanti mis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu kollu kkunsidrat, li varja bejn 32 % u 42 %, bil-quċċata fil-PIR. It-tieni l-ikbar esportatur lejn l-Unjoni fil-PIR kien il-Kambodja, u għalkemm bdiet tesporta lejn l-Unjoni biss fl-2013 qiegħda żżid is-sehem mis-suq tagħha b'mod aggressiv, tant li laħqet kważi 8 % fil-PIR. Fiż-żewġ każijiet, il-produtturi esportaturi minn dawn il-pajjiżi kienu fabbriki mwaqqfa minn produtturi tal-RBMs Ċiniżi. L-investimenti tagħhom fil-produzzjoni f'dawn il-pajjiżi segwew il-miżuri imposti fuq l-RBMs Ċiniżi kif ġew estiżi lejn importazzjonijiet minn pajjiżi oħra wara bosta investigazzjonijiet kontra ċ-ċirkomvenzjoni. Fil-każ tal-Kambodja, id-delokalizzazzjoni tal-produzzjoni mis-sid Ċiniż segwiet l-impożizzjoni tal-miżuri fuq it-Tajlandja. Fl-istess waqt, fil-perjodu kkunsidrat, it-Tajlandja, li darba kienet it-tieni l-ikbar esportatur lejn l-Unjoni, kważi għebet mis-suq.

(74)

Fir-rigward tal-livell tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għandu jiġi misħuq li l-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-Indja u l-Kambodja huma iktar baxxi mill-prezzijiet tal-importazzjonijiet mir-RPĊ (33 % u 27 % rispettivament).

(75)

Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza tal-ħsara inkluda evalwazzjoni tal-fatturi ekonomiċi kollha li kellhom influwenza fuq l-istat tal-industrija tal-Unjoni waqt il-perjodu kkunsidrat.

(76)

Sabiex tkun rispettata informazzjoni kummerċjali kunfidenzjali, kien neċessarju li tkun ippreżentata l-informazzjoni li tikkonċerna ż-żewġ produtturi tal-Unjoni f'forma indiċjata.

(77)

Il-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni naqset bi 18 % matul il-perjodu kkunsidrat. Din ix-xejra segwiet ix-xejra fil-konsum, minkejja li t-tnaqqis fil-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni xorta kien ftit ikbar mit-tnaqqis fil-konsum. Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni esperjenzat tnaqqis fir-rata tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità ta' 13 %, minkejja l-fatt li l-kapaċità nfisha ġiet imnaqqsa b'7 %. L-utilizzazzjoni tal-kapaċità laħqet fil-PIR il-livell baxx rekord tagħha ta' 55 % sa 65 % f'termini assoluti.

(78)

Il-livelli tal-ħażna fi tmiem is-sena tal-Unjoni naqsu bi 11 % fil-perjodu kkunsidrat. Madankollu, meta jittieħed kont tat-tnaqqis simultanju fil-produzzjoni, il-livelli tal-ħażna inżammu fuq livell relattivament stabbli, li ġie meqjus bħala xi ħaġa normali mill-produtturi tal-Unjoni.

(79)

Il-volumi ta' bejgħ tal-industrija tal-Unjoni lill-konsumaturi mhux relatati naqsu bi 18 % fil-perjodu kkunsidrat. Minkejja li r-raġuni ewlenija għal dan it-tnaqqis kienet it-tnaqqis simultanju fil-konsum, għandu jkun sottolinjat li t-tnaqqis fil-volumi ta' bejgħ kien ikbar mit-tnaqqis fil-konsum. Bħala riżultat, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas b'4 %.

(80)

Il-prezzijiet tal-bejgħ tal-unjoni fis-suq tal-Unjoni fil-PIR kienu kważi fl-istess livell kif fil-bidu tal-perjodu kkunsidrat.

(81)

L-impjieg fl-ekwivalenti ta' ingaġġ full-time naqas b'9 % fil-perjodu kkunsidrat, li huwa riżultat ta' ristrutturar tal-industrija tal-Unjoni. Fl-istess waqt, il-kostijiet tax-xogħol medji tnaqqsu wkoll bi 17 %. Madankollu, minħabba li fl-istess perjodu l-produzzjoni naqset b'mod drammatiku kif muri fil-premessa (77), il-produttività tax-xogħol naqset fil-perjodu kkunsidrat bi 11 %.

(82)

Waqt il-perjodu kkunsidrat, ħlief is-sena 2012, l-industrija tal-Unjoni rnexxielha tagħmel profitt, minkejja li l-profittabbiltà tagħha kienet ferm taħt il-profitt fil-mira ta' 5 %. Barra minn hekk, ix-xejra hija waħda ta' tnaqqis.

(83)

It-tnaqqis fil-profittabbiltà hija prinċiparjament dovuta għat-tnaqqis fil-prezz tal-bejgħ. Minkejja l-użu veru baxx tal-kapaċità, il-kost ta' produzzjoni medju fil-PIR ma żdiedx fuq il-livell tal-2011, l-iktar minħabba t-tnaqqis fl-ispejjeż tal-manodopera wara l-isforzi ta' ristrutturar min-naħa tal-produtturi tal-Unjoni.

(84)

L-investigazzjoni wriet li l-industrija tal-Unjoni kienet kapaċi żżomm livell relattivament għoli ta' investimenti fil-perjodu kkunsidrat, b'redditu għoli fuqhom (bl-eċċezzjoni tal-2012, li fiha sar telf). L-industrija tal-Unjoni rnexxielha wkoll iżżomm fluss tal-flus pożittiv matul il-perjodu kollu kkunsidrat, minkejja li dan naqas b'43 % waqt il-PIR meta mqabbel mal-livell tas-sena 2011. L-industrija tal-Unjoni ma rrappurtat l-ebda diffikultajiet biex tiġbor il-kapital matul il-perjodu kkunsidrat.

(85)

Kif ġie konkluż fil-premessa (49), abbażi tal-aħjar fatti disponibbli, l-investigazzjoni stabbiliet l-eżistenza ta' dumping sostanzjali waqt il-PIR ta' 49 %.

(86)

Meta wieħed iqis l-importazzjoni oġġett ta' dumping mir-RPĊ, u ċ-ċirkomvenzjoni kontinwa u l-prattiki ta' assorbiment mill-passat, jista' jiġi konkluż li l-industrija tal-Unjoni għadha ma rkupratx għalkollox mill-effetti tad-dumping li sar fil-passat waqt il-perjodu kkunsidrat, minkejja li ċertu tnaqqis f'indikaturi ta' ħsara bħall-volumi tal-bejgħ u l-produzzjoni ma jistgħux jiġu attribwiti mill-pajjiż ikkonċernat minħabba l-livell baxx tagħha fil-perjodu, iżda li minflok huma riżultat ta' tnaqqis fil-konsum.

(87)

L-industrija tal-Unjoni esportat biss volumi negliġibbli fil-perjodu kkunsidrat, u għalhekk ġie konkluż li l-esportazzjonijiet ma kellhom l-ebda impatt fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni.

(88)

L-investigazzjoni wriet li t-tkomplija tal-miżuri mill-2010 ħalliet lill-industrija tal-Unjoni żżomm profittabbiltà pożittiva prattikament fil-perjodu kollu kkunsidrat. Madankollu, il-profittabbiltà miksuba kienet ferm iktar baxxa mill-profitt fil-mira (5 %), iżda ppermettiet lill-industrija tal-Unjoni tagħmel xi investimenti u żżomm sehem mis-suq relattivament għoli.

(89)

L-indikaturi ta' ħsara oħrajn juru li s-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija hija diffiċli, f'kuntest ta' kompetizzjoni globali u konsum li qiegħed jonqos. L-industrija tal-Unjoni rrispondiet għal dawn l-isfidi billi rristrutturat l-impjieg tagħha u investiet fil-modernizzazzjoni tal-prodott.

(90)

Qiegħed jiġi għalhekk konkluż li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbet l-ebda dannu materjali matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza.

(91)

L-industrija tal-Unjoni rristrutturat l-attivitajiet tagħha u bbenefikat mill-miżuri antidumping. Madankollu, għalkemm dawn il-miżuri kienu imposti għall-ewwel darba fl-1997, dawn kienu effettivi b'mod sħiħ biss meta l-effetti tal-prattiċi ta' assorbiment u ta' evażjoni ġew paċuti.

(92)

Huwa f'dan il-kuntest li l-probabbiltà ta' rikorrenza ta' ħsara jekk il-miżuri jitħallew jiskadu huwa analizzat skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

(93)

Peress li l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni, is-sejbiet rigward ir-RPĊ kellhom ikunu bbażati fuq l-aqwa fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, partikolarment it-talba għal rieżami ta' skadenza.

(94)

Kif diġà ġie konkluż fil-premessi (50) u (63), l-esportaturi Ċiniżi xorta komplew jagħmlu d-dumping, u hemm probabbiltà li dan jitkompla.

(95)

Barra minn dan, kif spjegat fil-premessa (59), l-esportaturi Ċiniżi qatt ma tilfu l-interess fis-suq tal-Unjoni, kif ġie muri b'mod partikolari bil-prattiki ta' assorbiment u ċirkomvenzjoni passati tagħhom.

(96)

Kif ġie konkluż fil-premessi (53) u (61) il-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċitajiet ta' riżerva enormi għall-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat, u s-suq tal-unjoni huwa partikolarment attraenti għalihom minħabba d-daqs tiegħu u l-livell tal-prezzijiet relattivament għoli.

(97)

Barra minn hekk, l-istatistiċi tal-importazzjoni u l-volumi ta' produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni qegħdin juru wkoll stampa ta' suq li qiegħed jinxtorob. Sinjal tipiku ta' suq li qiegħed jinxtorob hija l-kompetizzjoni estensiva għall-volum li jifdal. Hemm probabbiltà qawwija li bil-kapaċità ta' riżerva attwali fir-RPĊ, ikun hemm żieda qawwija fl-importazzjonijiet oġġett ta' dumping bi prezz baxx jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(98)

Dawn il-fatturi kollha flimkien jindikaw li r-RPĊ malajr tista' tesporta kwantitajiet sinifikanti tal-prodott ikkonċernat bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping lejn is-suq tal-Unjoni saħansitra mingħajr il-ħtieġa li tirridirezzjona l-bejgħ tagħha minn swieq oħra jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Li kieku jseħħ dan l-industrija tal-Unjoni tiffaċċja tnaqqis immedjat fil-bejgħ tagħha u l-prezzijiet tal-bejgħ, li mbagħad jaffettwa l-użu tal-kapaċità u l-profitt, li diġà huma baxxi. Jekk dawn l-indikaturi tal-ħsara jiddeterjoraw, l-irkupru tal-industrija tal-Unjoni malajr jiġi mreġġa' lura, u aktarx terġa' ssir ħsara materjali.

(99)

Skont l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b'mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tal-interessi differenti involuti, jiġifieri dawk tal-industrija tal-Unjoni, tal-importaturi, u tal-utenti.

(100)

Kif spjegat fil-premessa (90), il-miżuri ppermettew lill-industrija tal-Unjoni tikkonsolida l-pożizzjoni tagħha u tibda r-ristrutturar. Fl-istess waqt, ġie konkluż ukoll fil-premessa (98) li l-industrija tal-Unjoni aktarx tesperjenza deterjorazzjoni serja tas-sitwazzjoni tagħha fil-każ li l-miżuri tal-antidumping fir-rigward tar-RPĊ jitħallew jiskadu. Għaldaqstant, jista' jiġi konkluż li t-tkomplija tal-miżuri kontra ċ-Ċina tkun ta' benefiċċju għall-industrija tal-Unjoni.

(101)

L-importaturi u l-utenti kollha magħrufa ġew infurmati dwar il-bidu tar-rieżami. Madankollu, il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kooperazzjoni mill-utenti mhux relatati, u kooperazzjoni verament limitata minn importaturi mhux relatati, jiġifieri minn kumpanija waħda biss li timporta mir-RPĊ.

(102)

L-importatur li kkoopera, fil-prinċipju, ma kienx kontra ż-żamma tal-miżuri. Infatti, l-importazzjonijiet tiegħu mir-RPĊ kienu negliġibbli fir-RIP, u d-dejta tal-importazzjonijiet tiegħu turi li minħabba l-miżuri fis-seħħ diġà bidel il-fornituri tiegħu. Għaldaqstant, iż-żamma tal-miżuri ma jkollhiex impatt fuq is-sitwazzjoni tiegħu.

(103)

Meta wieħed iqis l-elementi analizzati fil-premessi (100) sa (102), kif ukoll il-fatt li l-importazzjonijiet mir-RPĊ jammontaw għal madwar 2 % tal-konsum tal-Unjoni, ma hemm l-ebda raġuni li wieħed jassumi li ż-żamma tal-miżuri tmur kontra l-interess tal-Unjoni. Għaldaqstant, ġie konkluż li ma hemmx raġunijiet konvinċenti għall-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri tal-antidumping attwali fir-rigward tar-RPĊ.

(104)

Il-partijiet interessati kollha li kkooperaw ġew infurmati bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom huwa meqjus xieraq li jinżammu l-miżuri eżistenti antidumping fuq l-importazzjonijiet ta' RBMs mir-RPĊ. Il-partijiet interessati ġew mogħtija wkoll il-possibbiltà li jressqu kummenti sussegwenti għal dik id-divulgazzjoni. Ma waslu l-ebda kummenti.

(105)

Minn dak li ntqal iktar 'il fuq jirriżulta, skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, li l-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet tal-RBMs li joriġinaw mir-RPĊ għandhom jinżammu.

(106)

B'konsegwenza, l-estensjoni tal-miżuri għall-prodott ikkonċernat li joriġina mir-RPĊ għal importazzjonijiet konsenjati mill-Vjetnam (22) u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Laos (23), kemm jekk huma ddikjarati li joriġinaw fil-Vjetnam u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Laos jew le, għandhom jinżammu wkoll.

(107)

Il-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku ma tax opinjoni,

(a)

għall-mekkaniżmi li għandhom 17-il jew 23 ċirku (Kodiċi TARIC 8305100021, 8305100023, 8305100029 u 8305100035), l-ammont tad-dazju għandu jkun ugwali għad-differenza bejn il-prezz minimu ta' importazzjoni ta' EUR 325 kull 1 000 biċċa u l-prezz nett, liberu-fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel id-dazju;

(b)

għall-mekkaniżmi barra minn dawk li għandhom 17-il jew 23 ċirku (Kodiċi TARIC 8305100011, 8305100013, 8305100019 u 8305100034)

12.5.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 122/19

(1)

Wara investigazzjoni ta' antidumping (“l-investigazzjoni oriġinali”), il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1193/2008 (2), impona dazju antidumping definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu ċitriku (“il-prodott ikkonċernat”) li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċijiet 2918 14 00 u ex 2918 15 00 li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“ir-RPĊ”). Il-miżuri ħadu l-forma ta' dazju ad valorem li jvarja bejn 6,6 % u 42,7 %.

(2)

Il-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) aċċettat l-impenji fuq il-prezzijiet offruti minn, fost l-oħrajn, Weifang Ensign Industry Co., Ltd. (il-kodiċi addizzjonali TARIC A882) (“Weifang”) u TTCA Co., Ltd. (il-kodiċi addizzjonali TARIC A878) (“TTCA”), flimkien mal-Kamra tal-Kummerċ Ċiniża tal-Importaturi u l-Esportaturi tal-Metalli, tal-Minerali u tal-Kimiki (“il-Kamra”) permezz tad-Deċiżjoni 2008/899/KE (3).

(3)

Wara rieżami dwar l-skadenza u rieżami interim parzjali (“ir-rieżamijiet”) il-Kummissjoni żammet il-miżuri u emendat il-livell tagħhom bir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/82 (4). Id-dazju antidumping attwalment fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu ċitriku li joriġina mir-RPĊ ivarjaw bejn il-15,3 % u t-42,7 % (“il-miżuri fis-seħħ”).

(4)

Wara r-rieżami, il-Kummissjoni aċċettat l-impenji fuq il-prezzijiet minn, fost l-oħrajn, Weifang u TTCA flimkien mal-Kamra, permezz tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/87 (5).

(5)

L-impenji aċċettati minn Weifang u TTCA (“il-produtturi esportaturi kkonċernati”) huma t-tnejn ibbażati fuq l-indiċjar tal-prezzijiet minimi skont il-kwotazzjonijiet pubbliċi tal-qamħirrum fl-Unjoni, il-materja prima ewlenija normalment użata fil-produzzjoni tal-aċidu ċitriku.

(6)

Wara investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni, il-Kummissjoni estendiet il-miżuri fis-seħħ għall-importazzjonijiet tal-aċidu ċitriku kkonsenjat mill-Malasja permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2016/32 (6) (“l-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni”).

(7)

L-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni kkonkludiet li l-miżuri fis-seħħ kienu qed jiġu evitati permezz tat-trasbord mill-Malasja. B'mod partikolari, is-sejbiet tal-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni urew li fl-istess waqt kien hemm żieda fl-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn il-Malasja u fl-importazzjonijiet mill-Malasja lejn l-Unjoni. L-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjon ma identifikat l-ebda produzzjoni ġenwina ta' aċidu ċitriku fil-Malasja. Sitt produtturi esportaturi Ċiniżi (inklużi Weifang u TTCA) ikkooperaw fl-investigazzjoni ta' kontra ċ-ċirkomvenzjoni. L-esportazzjonijiet tal-produtturi esportaturi li kkooperaw fl-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni kienu jkopru madwar 69 % tal-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn il-Malasja matul il-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sa Marzu 2015.

(8)

Il-produtturi esportaturi kkonċernati qablu, fost l-oħrajn, li jinnotifikaw immedjatament lill-Kummissjoni dwar kwalunkwe bidla fl-istruttura korporattiva tagħhom li sseħħ matul il-perjodu tal-applikazzjoni tal-impenn. Huma qablu wkoll li l-parteċipazzjoni f'sistema ta' kummerċ li twassal għar-riskju ta' ċirkomvenzjoni hija ksur ta' impenn.

(9)

L-impenn jistipula wkoll li l-Kummissjoni tista' tirtira l-aċċettazzjoni tal-impenn f'kull ħin matul il-perjodu ta' żmien ta' applikazzjoni tagħha jekk il-monitoraġġ u l-infurzar ikunu imprattikabbli.

(10)

Waqt il-monitoraġġ fuq il-konformità mal-impenn, il-Kummissjoni vverifikat l-informazzjoni ppreżentata mill-produtturi esportaturi kkonċernati li kienet rilevanti għall-impenn. Barra minn hekk, il-Kummissjoni wettqet żjarat ta' verifika fil-bini tal-produtturi esportaturi kkonċernati. B'referenza għas-sejbiet tal-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni kif imsemmi fil-premessa (7), il-Kummissjoni vverifikat t-tranżazzjonijiet tal-esportazzjoni lejn il-Malasja u r-riskju taċ-ċirkomvenzjoni b'mod ġenerali. Is-sejbiet huma elenkati fil-premessi minn (11) sa (20) hawn taħt.

(11)

TTCA ma rrappurtatx bidliet fl-istruttura tal-kumpanija. Il-bidliet kienu diġà saru fl-2012 u kienu kkomunikati biss fil-bidu taż-żjara ta' verifika f'Diċembru 2015.

(12)

Il-Kummissjoni eżaminat din is-sejba u kkonkludiet li TTCA kienet kisret l-obbligu ta' rappurtar tagħha.

(13)

L-esportazzjoni lejn il-Malasja tal-produtturi esportaturi kkonċernati tammonta għal aktar minn 70 % tal-esportazzjoni rrappurtata mill-produtturi kollha li kkooperaw fl-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni. Iż-żewġ produtturi esportaturi rrappurtaw esportazzjonijiet sinifikanti ta' aċidu ċitriku lejn distributuri/negozjanti fil-Malasja. Matul iż-żjarat ta' verifika, il-produtturi esportaturi kkonċernati ma setgħux jipprovdu evidenza dwar id-destinazzjoni finali ta' dawn l-esportazzjonijiet u ż-żewġ kumpaniji argumentaw li huma ma jżommux traċċa tal-prodotti tagħhom ġaladarba jinbiegħu lil pajjiż terz. Wara ż-żjarat ta' verifika, il-Kummissjoni tat biżżejjed żmien liż-żewġ produtturi esportaturi sabiex jippreżentaw evidenza tad-destinazzjoni finali.

(14)

Id-dokumentazzjoni ppreżentata sussegwentement ma kinitx biżżejjed sabiex tiġi stabbilita d-destinazzjoni aħħarija tal-esportazzjonijiet kollha lejn il-Malasja.

(15)

Il-Kummissjoni tirreferi għas-sejbiet tal-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni kif imsemmi fil-premessa (7), b'mod partikolari għall-assenza ta' produzzjoni ġenwina fil-Malasja u għaż-żieda simultanja fl-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn il-Malasja u l-importazzjonijiet mill-Malasja lejn l-Unjoni. Peress li l-maġġoranza tal-esportazzjonijiet lejn il-Malasja saru mill-produtturi esportaturi kkonċernati, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tnejn li huma kienu ħadu sehem f'sistema ta' kummerċ li tista' twassal għal riskju ta' ċ-ċirkomvenzjoni.

(16)

Barra minn hekk, l-informazzjoni statistika disponibbli għaż-żewġ produtturi esportaturi kkonċernati uriet li l-esportazzjonijiet tagħhom lejn kummerċjanti/distributuri fil-Malasja naqset ħafna wara l-bidu tal-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni.

(17)

Il-Kummissjoni vvalutat din il-bidla fix-xejra tal-kummerċ. Hija kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda raġuni oħra għal din il-bidla fix-xejra tal-kummerċ ħlief li nbdiet investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni, u b'hekk ikkonfermat l-eżistenza ta' riskju ta' ċirkomvenzjoni.

(18)

Il-Kummissjoni vvalutat ukoll in-nuqqas ta' traċċabilità tal-esportazzjonijiet taż-żewġ produtturi esportaturi lejn pajjiżi terzi oħra. Hija kkonkludiet li hemm riskju ta' ċirkomvenzjoni, bħal fil-każ tal-Malasja, b'mod partikolari billi l-produtturi esportaturi ammettew li huma ma jżommux traċċa tad-destinazzjoni finali għall-esportazzjonijiet tagħhom.

(19)

Il-Kummissjoni evalwat is-sejbiet kollha u kkonkludiet li TTCA u Weifang kienu daħlu f'sistema ta' kummerċ li tista' twassal għar-riskju taċ-ċirkomvenzjoni. Għaldaqstant, seħħ il-ksur tal-impenn.

(20)

Barra minn hekk, fid-dawl tas-sejbiet tal-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet ukoll li l-mudell kummerċjali u n-nuqqas ta' traċċabilità tat-tranżazzjonijiet tal-esportazzjoni jagħmlu l-monitoraġġ tal-impenn ta' TTCA u ta' Weifang imprattikabbli minħabba li l-bejgħ mill-produtturi esportaturi kkonċernati lejn pajjiżi terzi ma jistax jiġi mmonitorjat biex ma jidħolx f'ċirkolazzjoni libera fl-Unjoni.

(21)

Is-sejbiet ta' ksur tal-impenn u l-imprattikabbiltà tiegħu stabbilità għal TTCA u Weifang jiġġustifikaw l-irtirar tal-aċċettazzjoni tal-impenn għaż-żewġ produtturi esportaturi kkonċernati, skont l-Artikolu 8(7) u (9) tar-Regolament bażiku u skont it-termini tal-impenn.

(22)

Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jesprimu l-opinjonijiet tagħhom u li jikkummentaw skont l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku.

(23)

Il-Kamra flimkien ma' TTCA u Weifang tennew il-proposta għal pjan ta' azzjoni sabiex l-impenn jiġi implimentat aħjar, li ġiet ippreżentata wara ż-żjarat ta' verifika msemmija fil-premessa (10) hawn fuq. Il-pjan ippreveda mekkaniżmu ta' monitoraġġ addizzjonali li taħtu kull impriża li ħadet l-impenn tipprovdi lill-Kummissjoni, b'mod regolari rapport estiż dwar il-bejgħ lill-pajjiżi terzi, u l-Kamra tapplika miżuri ta' twissija bikrija sabiex jiġi evitat it-trażbord. Madankollu, dan il-mekkaniżmu l-ġdid ma jagħmilx il-monitoraġġ prattiku. F'kull każ, il-mekkaniżmu propost jikkonċerna l-implimentazzjoni futura tal-impenn u ma jirrimedjax ksur u nuqqas ta' konformità preċedenti.

(24)

TTCA u Weifang fis-sottomissjonijiet bil-miktub tagħhom ikkuntestaw il-korrelazzjoni diretta tal-bidliet fil-kwantitajiet esportati lejn il-Malasja u fit-trasbordi, peress li l-bidla fil-kwantità esportata tirrifletti biss il-bidliet fil-fatturi eżoġeni, jiġifieri t-tnaqqis fid-domanda tas-suq. Huma sostnew li l-konklużjoni tal-Kummissjoni dwar il-bidla fix-xejra tal-kummerċ ma hijiex sostnuta minn evidenza u tibqa' biss preżunzjoni. L-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni, kif hemm riferiment għaliha fil-premessa (7), ikkonkludiet li l-miżuri fis-seħħ kienu qed jiġu evitati permezz tat-trasbord mill-Malasja. L-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni stabilixxiet li kien hemm bidla sinifikanti fil-mod ta' kif isir il-kummerċ li jinvolvi l-esportazzjonijiet mir-RPĊ u mill-Malasja lejn l-Unjoni, wara l-impożizzjoni ta' miżuri fuq il-prodott ikkonċernat f'Diċembru 2008, u għal din il-bidla ma hemmx raġuni jew ġustifikazzjoni ekonomika b'saħħitha biżżejjed, għajr dik tal-impożizzjoni tal-miżuri. Abbażi ta' dejta statistika u tad-dejta pprovduta mill-kumpaniji, kif imsemmi fil-premessa (15), il-parti l-kbira tal-esportazzjonijiet lejn il-Malasja saru mill-produtturi esportaturi kkonċernati matul il-perjodu 2011–2015. Għaldaqstant, l-argumenti ta' TTCA u Weifang ma jistgħux jiġu aċċettati.

(25)

TTCA u Weifang ma jirrikonoxxux bħala responsabbiltà tagħhom li jittraċċaw il-bejgħ tagħhom lil negozjanti mhux relatati f'pajjiżi terzi. Fil-fatt, il-kumpaniji nfushom ammettew li l-użu ta' negozjanti indipendenti f'pajjiżi terzi joħloq imprattikabbiltá sabiex jiġi ttraċċat il-bejgħ mill-ġdid, minħabba n-natura tal-merkanzija u tas-suq. Dawn il-kunsiderazzjonijiet jikkonfermaw ir-riskju għoli ta' ċirkomvenzjoni permezz tat-trasbord, li jagħmel l-impenn imprattikabbli.

(26)

TTCA affermat li kienet negliġenti, iżda ma kellhiex l-intenzjoni tikser l-impenn meta ma infurmatx lill-Kummissjoni b'xi tibdiliet fl-istruttura korporattiva tagħha. Il-kumpanija sostniet li hija kienet ikkomunikat il-bidliet lill-Kummissjoni f'żewġ okkażjonijiet: matul ir-rieżami tal-iskadenza kif ukoll matul l-investigazzjoni kontra ċ-ċirkomvenzjoni. TTCA affermat li l-bidliet ma kellhom l-ebda impatt negattiv fuq l-implimentazzjoni tal-impenn. Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta dawn l-argumenti billi l-kumpanija ma rrispettatx l-obbligu ta' rappurtar ċar stabbilit fl-impenn, jiġifieri li tinnotifika minnufih lill-Kummissjoni Ewropea bi kwalunkwe bidla fl-istruttura korporattiva tagħha, peress li bidla bħal din tista' twassal għall-ħtieġa li jiġu mibdula ċerti aspetti tal-impenn u/jew il-monitoraġġ tiegħu, jekk il-Kummissjoni tqis li dan ikun meħtieġ. Dawn il-bidliet iridu jiġu nnotifikati b'mod dirett u b'mod espliċitu fil-kuntest tal-attivitajiet ta' monitoraġġ, speċjalment minħabba l-kuntatt kontinwu bejn il-kumpaniji li ħadu l-impenn u s-servizzi tal-Kummissjoni responsabbli.

(27)

Barra minn hekk, il-Kamra flimkien ma' TTCA u Weifang irreferew lill-Unjoni li interessati jkomplu bl-impenn. Il-Kamra, TTCA u Weifang argumentaw li bħala konsegwenza tal-irtirar se jkun hemm żieda fil-volatilità tal-prezzijiet u li din ma tkunx favorevoli għall-utenti ta' aċidu ċitriku. Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta dan l-argument. Il-volatilità tal-prezzijiet tista' tkun karatteristika ta' kull suq tal-prodotti, iżda bħala tali mhijiex element li jaffettwa l-valutazzjoni tal-prattikabbiltà jew tal-ksur tal-impenji.

(28)

L-ebda wieħed mill-argumenti ppreżentati mill-Kamra u mill-produtturi esportaturi kkonċernati ma huwa b'tali mod li jista' jibdel il-valutazzjoni tal-Kummissjoni u li l-impenn tagħhom ma nżammx kif ukoll li l-monitoraġġ tiegħu kien imprattikabbli.

(29)

Għalhekk, skont l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku u wkoll skont il-klawżoli relevanti tal-impenn, li jawtorizzaw lill-Kummissjoni biex tirtira unilateralment l-impenn, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-aċċettazzjoni tal-impenn offrut minn Weifang u TTCA għandha tiġi rtirata u d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/87 għandha tiġi emendata. Bl-istess mod, id-dazju antidumping definittiv impost mill-Artikolu 1 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/82 għandu japplika għall-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat magħmul mill-kumpaniji Weifang Ensign Industry Co., Ltd. (kodiċi addizzjonali TARIC A882), u TTCA Co., Ltd. (kodiċi addizzjonali TARIC A878),

12.5.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 122/24

(1)

Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissal-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu.

(2)

Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

12.5.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 122/26

(1)

Ir-Regolament (KE) Nru 1224/2009 jistabbilixxi sistema ta' kontroll, spezzjoni u infurzar biex tkun żgurata l-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd tal-Unjoni. Dak ir-Regolament jistipula li, mingħajr ħsara għar-responsabbiltà primarja tal-Istati Membri kostali, l-ispetturi tal-Unjoni għandhom permess iwettqu l-ispezzjonijiet b'konformità mad-dispożizzjonijiet tiegħu fl-ilmijiet tal-Unjoni u fuq bastimenti tas-sajd tal-Unjoni barra mill-ilmijiet tal-Unjoni.

(2)

Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 404/2011 (2) jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tas-sistema ta' kontroll tal-Unjoni kif stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1224/2009.

(3)

Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 404/2011 jistipula li l-lista tal-ispetturi tal-Unjoni trid tiġi adottata mill-Kummissjoni abbażi tan-notifiki tal-Istati Membri u tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (“l-Aġenzija”).

(4)

L-ewwel lista ta' spetturi tal-Unjoni ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2011/883/UE (3). Dik il-lista ġiet sostitwita tliet darbiet b'listi ġodda ta' spetturi tal-Unjoni stabbiliti l-ewwel bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/174/UE (4), u aktar tard bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2014/120/UE (5) u d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/645 (6). Skont ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 404/2011, wara l-istabbiliment tal-lista oriġinali, sa Ottubru ta' kull sena, l-Istati Membri u l-Aġenzija jridu jinnotifikaw kull emenda li jixtiequ jintroduċu fil-lista għas-sena kalendarja ta' wara lill-Kummissjoni, u l-Kummissjoni għandha temenda l-lista skont dan sal-31 ta' Diċembru.

(5)

Xi Stati Membri u l-Aġenzija avżaw li saru l-emendi fil-lista attwali tal-ispetturi. Il-lista stabbilita bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/645 għalhekk għandha tiġi sostitwita b'lista ġdida tal-ispetturi tal-Unjoni abbażi ta' dawk in-notifiki.

(6)

Il-miżuri stipulati f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat għas-Sajd u l-Akkwakultura.

12.5.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 122/53

(1)

Skont l-Artikolu 19(3) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008, l-awtoritajiet Franċiżi għarrfu lill-Kummissjoni b'ittra tat-28 ta' Settembru 2015 dwar proġett biex jiġu emendati r-regoli attwalment stabbiliti f'Digriet tal-15 ta' Novembru 1994 dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku tal-ajru intra-Komunitarju fis-sistema tal-ajruporti ta' Pariġi (minn hawn 'il quddiem, l-“emendi maħsuba”) (2). Il-Kummissjoni talbet tagħrif addizzjonali b'ittra tal-10 ta' Novembru 2015, li l-awtoritajiet Franċiżi wieġbu għaliha b'ittra tat-30 ta' Novembru 2015.

(2)

Fit-2 ta' Diċembru 2015, il-Kummissjoni ppubblikat sommarju tal-emendi maħsuba f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u stiednet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom (3).

(3)

Il-belt ta' Pariġi hija moqdija mill-ajruporti Charles-de-Gaulle, Orly u Le Bourget, u d-distribuzzjoni tat-traffiku tagħhom hija rregolata b'mod kollettiv bid-Digriet tal-15 ta' Novembru 1994.

(4)

Bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 95/259/KE (4), bħala tweġiba għal ilment, il-Kummissjoni ddikjarat li r-regoli dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku għas-sistema tal-ajruporti ta' Pariġi u li ġew stabbiliti fid-Digriet Franċiż tal-15 ta' Novembru 1994 huma kompatibbli mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2408/92 (5). Minn dak iż-żmien, ir-Regolament tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 1008/2008. Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni kienet tiddependi fuq l-emendar tad-Digriet kif indikat fid-Deċiżjoni. Fl-1 ta' Marzu 1996, l-awtoritajiet Franċiżi kkonformaw mar-rekwiżit permezz ta' emenda tad-Digriet.

(5)

Id-Digriet tal-15 ta' Novembru 1994 kif emendat (minn hawn 'il quddiem, “id-Digriet tal-1994”) japplika biss għat-traffiku fi ħdan iż-ŻEE. Dan jistipula li s-servizzi tal-ajru mhux skedati lejn l-ajruporti taż-ŻEE u minnhom li jiġu pprovduti b'inġenji tal-ajru li jkollhom kapaċità ta' 25 post jew inqas u li fuqhom il-postijiet ma jiġux kummerċjalizzati għall-pubbliku b'mod individwali, kemm direttament mit-trasportatur kif ukoll indirettament, iridu joperaw minn/lejn l-ajruport Le Bourget. It-traffiku l-ieħor kollu fi ħdan iż-ŻEE jista' jiġi operat minn/lejn l-ajruporti Charles-de-Gaulle u Orly. L-aċċess għal Orly huwa ristrett għal erba' frekwenzi ta' kuljum fuq ir-rotot bejn Orly u ajruporti oħra taż-ŻEE matul ċerti ħinijiet tal-ġurnata. Meta t-traffiku jkun fl-eqqel tiegħu r-restrizzjoni f'Orly ma tapplikax, jekk is-servizzi jiġu pprovduti b'inġenju tal-ajru ta' ċertu daqs minimu.

(6)

L-emendi maħsuba tar-regoli eżistenti dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku għall-ajruporti li jaqdu l-belt ta' Pariġi jneħħu r-restrizzjonijiet eżistenti applikati għall-ajruport Orly, fir-rigward tal-frekwenzi ta' kuljum u wkoll skont id-daqs tal-inġenji tal-ajru fl-ajruport Orly, li attwalment huma stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5 tad-Digriet tal-1994, li ġew ikkwotati b'mod sħiħ fit-Taqsima I tad-Deċiżjoni 95/259/KE.

(7)

Dawn ir-restrizzjonijiet imposti b'mod speċifiku fl-ajruport Orly kellhom l-għan li jottimizzaw il-kapaċità limitata fl-ajruport u li ma jħallux lit-trasportaturi tal-ajru joperaw iżjed minn erba' frekwenzi għal kull trasportatur f'rotta partikolari, biex b'hekk iħeġġu l-użu ta' slots għal destinazzjonijiet differenti. Ir-restrizzjonijiet kellhom ukoll l-effett li jottimizzaw l-użu ta' slots skarsi billi ma ħallewx li jintużaw inġenji tal-ajru li kienu iżgħar minn ċertu livell limitu ta' daqs f'rotot li kellhom biżżejjed traffiku tal-passiġġieri biex jiġġustifika l-użu ta' inġenji tal-ajru ikbar, sempliċement sabiex jissodisfaw ir-rekwiżiti tal-użu ta' slots. Il-livelli limitu tad-daqs ġew stabbiliti skont l-ammont ta' traffiku tal-passiġġieri fuq rotta partikolari.

(8)

Skont l-awtoritajiet Franċiżi, dawk ir-restrizzjonijiet partikolari ma għadhomx meħtieġa. L-awtoritajiet Franċiżi donnhom sodisfatti bis-sitwazzjoni attwali tal-użu tas-slots fl-ajruport Orly, peress li ddikjaraw li l-użu ta' slots ġie ottimizzat b'mod naturali mill-introduzzjoni tad-Digriet tal-1994. Peress li attwalment qed jintużaw is-slots kollha fl-ajruport Orly, il-possibbiltà li servizzi oħra jakkwistaw slots fl-ajruport hija limitata ħafna. L-operaturi issa jużaw ukoll inġenji tal-ajru ikbar sabiex jimmassimizzaw il-kapaċità u b'hekk jottimizzaw l-użu ta' slots fl-interess tagħhom stess b'modi li jkunu ta' benefiċċju wkoll għall-aħjar użu tal-kapaċità tal-ajruport Orly.

(9)

Fir-rigward tal-kumplament tad-dispożizzjonijiet tad-Digriet tal-1994, l-emendi maħsuba jestendu wkoll l-applikazzjoni tar-regoli dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku, li attwalment huma applikabbli biss għal servizzi fi ħdan iż-ŻEE, għal servizzi 'l barra miż-ŻEE kif spjegat fiż-żewġ paragrafi li ġejjin.

(10)

L-ajruport Le Bourget jirċievi biss servizzi mhux skedati pprovduti minn inġenji tal-ajru li jkollhom kapaċità ta' 25 post jew inqas u li l-postijiet fuqhom ma jiġux kummerċjalizzati għall-pubbliku b'mod individwali. L-effett tal-emendi maħsuba se jkun li t-traffiku 'l barra miż-ŻEE fis-servizzi skedati, is-servizzi pprovduti fuq inġenji tal-ajru li jkollhom 25 post jew iktar u f'każ li l-postijiet fuq l-ajruplan jiġu kummerċjalizzati għall-pubbliku b'mod individwali, kemm direttament mit-trasportatur kif ukoll indirettament, se jiġu esklużi mill-ajruport Le Bourget. Il-limitu massimu tal-postijiet huwa soġġett għal derogi possibbli mill-Ministru kompetenti, f'każijiet li jkunu ġġustifikati kif imiss. Bħalissa, dawn ir-restrizzjonijiet huma applikabbli b'mod esklużiv għal servizzi fi ħdan iż-ŻEE.

(11)

Is-servizzi l-oħra kollha jiġu diretti lejn l-ajruporti Orly u Charles-de-Gaulle. L-emendi maħsuba għandhom l-effett li jirrestrinġu t-traffiku 'l barra miż-ŻEE fis-servizzi mhux skedati pprovduti minn inġenji tal-ajru li jkollhom 25 post jew inqas, għajr jekk il-postijiet fuq l-ajruplan jiġu kummerċjalizzati għall-pubbliku b'mod individwali jew, soġġett għal awtorizzazzjoni minn qabel, għajr jekk l-inġenju tal-ajru inkwistjoni jkun qed iġorr passiġġieri fi tranżitu. Dan jikkorrispondi mar-restrizzjonijiet eżistenti għal servizzi fi ħdan iż-ŻEE (6).

(12)

L-awtoritajiet Franċiżi jipprevedu l-impatt li ġej fuq id-distribuzzjoni tat-traffiku kif inhu bħalissa (7):

(13)

L-awtoritajiet Franċiżi spjegaw li r-restrizzjonijiet attwali imposti bid-Digriet tal-1994 inkwantu jikkonċerna l-inġenji tal-ajru li jkollhom 25 post jew inqas u li l-postijiet fuqhom ma ġewx kummerċjalizzati għall-pubbliku (l-Artikolu 6 tad-Digriet) kienu ġġustifikati mill-ħtieġa li jiġi ottimizzat l-użu tal-kapaċità limitata fl-ajruporti Charles-de-Gaulle u Orly. Skont l-awtoritajiet Franċiżi, sabiex tinkiseb din l-ottimizzazzjoni kien meħtieġ li tiġi żgurata omoġenizzazzjoni tat-tip ta' inġenji tal-ajru, li tippermetti l-movimenti tat-titjiriet regolari fuq distanzi identiċi ta' żmien u ta' spazju bejn il-movimenti. L-inġenji tal-ajru li jkunu iżgħar, u b'hekk potenzjalment itiru iktar bil-mod, iħarbtu s-sekwenza regolari, peress li l-inġenji tal-ajru ż-żgħar jeħtieġu iżjed spazju u żmien bejn il-movimenti tat-titjiriet. Għalhekk, dawn is-servizzi mhux skedati pprovduti fuq inġenji tal-ajru li jkollhom kapaċità ta' 25 post jew inqas u li l-postijiet fuqhom ma jiġux kummerċjalizzati għall-pubbliku b'mod individwali, jiġu diretti lejn l-ajruport Le Bourget, sabiex ma titħarbatx is-sekwenza regolari.

(14)

Min-naħa l-oħra, is-servizzi mhux skedati pprovduti fuq inġenji tal-ajru li jkollhom kapaċità ta' 25 post jew inqas u li l-postijiet fuqhom jiġu kummerċjalizzati għall-pubbliku, iridu joperaw lejn l-ajruporti Orly u Charles-de-Gaulle u minnhom. Skont l-awtoritajiet Franċiżi, dan huwa minħabba l-fatt li l-ajruport Le Bourget, għar-raġunijiet spjegati fil-paragrafu li jmiss, ma jaċċettax kwalunkwe servizz li jiġi kummerċjalizzat għall-pubbliku. Madankollu, minħabba l-fatt li dawn is-servizzi huma limitati u soġġetti għas-sejba ta' slot ad hoc disponibbli fl-ajruporti Orly u Charles-de-Gaulle, dawn ma jitqisux li jħarbtu dawn l-ajruporti.

(15)

Fir-rigward tat-traffiku tal-ajru aċċettat fl-ajruport Le Bourget, l-awtoritajiet Franċiżi ddikjaraw li saret għażla li l-ajruport jiġi rriżervat għall-avjazzjoni kummerċjali u ġenerali u bħala showroom għal ċerti avvenimenti internazzjonali tal-ajru u tal-ispazju. L-infrastruttura tal-ajruport hija adattata għal dan l-għan u b'hekk biex jiġi dirett kwalunkwe servizz kummerċjali, servizz skedat jew servizz mhux skedat fuq inġenji tal-ajru kbar lejn l-ajruport Le Bourget, kieku jkun jeħtieġ investiment minn qabel sabiex tiġi adattata l-infrastruttura għal dawk it-tipi ta' servizzi. Barra minn hekk, kieku s-servizzi skedati u s-servizzi fuq inġenji tal-ajru kbar ikollhom impatti ambjentali fuq ir-residenti.

(16)

Skont l-awtoritajiet Franċiżi, il-kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, li huma rilevanti għal kull wieħed mill-ajruporti kkonċernati, japplikaw ukoll għat-traffiku lejn il-pajjiżi li mhumiex fiż-ŻEE u minnhom. Ladarba dan it-traffiku ġie liberalizzat b'mod wiesa' abbażi ta' ftehimiet ġodda dwar is-servizzi tal-ajru, kien hemm żieda konsiderevoli fit-traffiku minn mindu beda japplika d-Digriet tal-1994. Għaldaqstant, l-awtoritajiet Franċiżi jiddikjaraw li jeħtieġ li r-restrizzjonijiet imsemmija hawn fuq jiġu applikati għat-traffiku kollu.

(17)

L-awtoritajiet Franċiżi wettqu proċess ta' konsultazzjoni qabel ma nnotifikaw l-emendi maħsuba lill-Kummissjoni (8):

(18)

Qabel il-konsultazzjoni pubblika, l-awtoritajiet Franċiżi kienu kkonsultaw bil-fomm lill-assoċjazzjonijiet tat-trasport bl-ajru, fosthom l-FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), is-SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) u l-EBAA (European Business Aviation Association), li esprimew l-appoġġ tagħhom għall-modifiki, filwaqt li qiesu b'mod partikolari l-konsistenza maħsuba tat-trattament tas-servizzi fi ħdan iż-ŻEE u ta' dawk 'il barra minnha.

(19)

L-awtoritajiet Franċiżi rċevew preżentazzjonijiet minn tliet partijiet interessati, li tqiesu fl-abbozz tat-test.

(20)

L-ewwel abbozz ta' regoli kien jinkludi dispożizzjoni li tippermetti lis-servizzi mhux skedati pprovduti fuq inġenji tal-ajru li jkollhom kapaċità ta' 25 post jew inqas joperaw lejn l-ajruporti Orly u Charles-de-Gaulle u minnhom meta dawn it-titjiriet ikunu qed iġorru passiġġieri fi tranżitu, mingħajr ma jkun hemm bżonn li tinkiseb deroga minn qabel. Din id-dispożizzjoni ġiet miċħuda minn Aéroports de Paris (ADP), u sussegwentement ġiet eskluża mill-abbozz tat-test. Kien ġie kkunsidrat li jekk ikun permess l-aċċess ġenerali ta' dawn it-titjiriet lejn l-ajruporti Charles-de-Gaulle u Orly, dan seta' jkollu effett negattiv fuq it-traffiku skedat f'dawk l-ajruporti.

(21)

Bħala rispons għall-pubblikazzjoni ta' sommarju tal-emendi maħsuba f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni rċeviet kummenti minn parti interessata waħda.

(22)

Il-parti interessata argumentat li r-restrizzjoni fuq it-tip ta' servizzi li jaf joperaw lejn l-ajruport Le Bourget u minnu kienet eċċessiva u tmur kontra l-interessi tal-konsumaturi, tar-reġjun u tal-ajruport. Barra minn hekk, il-parti interessata indikat li ma kien twettaq l-ebda studju biex jiġi vvalutat l-impatt ekonomiku u l-effett fuq it-traffiku tal-ajru tal-emendi maħsuba, meta mqabbel mar-regoli eżistenti dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku.

(23)

Il-parti interessata sostniet li d-distinzjoni abbażi tas-servizzi skedati jew mhux skedati u tad-daqs tal-ajruplan hija arbitrarja u mhux iġġustifikata. Il-parti interessata ssuġġeriet li r-regoli l-ġodda setgħu jiġu interpretati bħallikieku qed jidderiġu t-traffiku tal-ajru mill-ajruport Le Bourget, li fih is-servizzi tat-terminal jiġu ġestiti minn seba' operaturi indipendenti, u jibagħtuh lejn l-ajruporti Charles-de-Gaulle u Orly, li fihom it-terminals jiġu operati minn monopolju.

(24)

Fl-aħħar nett, il-parti interessata ddikjarat li l-proċess ta' konsultazzjoni kien diskriminatorju. Din sostniet li għad-differenza ta' partijiet ikkonċernati oħra, il-parti interessata ma ġietx mistiedna għal-laqgħat li fihom l-emendi maħsuba ġew diskussi u vvalutati. Għalhekk, din setgħet tagħti biss kontribut bil-miktub.

(25)

L-Artikolu 19(2) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008 jistipula li Stat Membru, wara konsultazzjoni mal-partijiet interessati u mingħajr diskriminazzjoni bejn id-destinazzjonijiet fil-Komunità jew abbażi tan-nazzjonalità jew tal-identità tat-trasportaturi tal-ajru, jista' jirregola d-distribuzzjoni tat-traffiku tal-ajru bejn l-ajruporti li jissodisfaw il-kundizzjonijiet li ġejjin:

(26)

Barra minn hekk, id-distribuzzjoni tat-traffiku tal-ajru bejn l-ajruporti kkonċernati għandha tirrispetta l-prinċipji tal-proporzjonalità u tat-trasparenza, u għandha tiġi bbażata fuq kriterji oġġettivi.

(27)

L-Artikolu 19(3) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008 jistipula li Stat Membru kkonċernat għandu jgħarraf lill-Kummissjoni li jkun biħsiebu jirregola d-distribuzzjoni tat-traffiku tal-ajru jew ibiddel regola eżistenti dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku. Dan jistipula wkoll li l-Kummissjoni għandha teżamina l-applikazzjoni tal-Artikolu 19(2) u, fi żmien sitt xhur minn meta tirċievi t-tagħrif mill-Istat Membru, u wara li tkun talbet lill-Kumitat stabbilit fl-Artikolu 25 tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008 għal opinjoni, għandha tiddeċiedi jekk l-Istat Membru jistax japplika l-miżuri. Dan jistipula wkoll li l-Kummissjoni għandha tippubblika d-deċiżjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u li l-miżuri ma għandhomx jiġu applikati qabel il-pubblikazzjoni tal-approvazzjoni tal-Kummissjoni.

(28)

L-emendi jimmodifikaw ir-regoli dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku għall-ajruporti li jaqdu l-belt ta' Pariġi billi jestendu l-kamp ta' applikazzjoni tar-regoli eżistenti għas-servizzi 'l barra miż-ŻEE, li għandha l-effett li tirrestrinġi l-aċċess ta' ċerti tipi ta' servizzi lejn/minn kull wieħed mill-ajruporti.

(29)

Dan jikkostitwixxi bidla f'regola eżistenti dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku fis-sens tal-Artikolu 19(3) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008. Skont it-termini tagħha stess, din id-dispożizzjoni mhijiex limitata għat-traffiku fl-UE jew (fid-dawl tal-inkorporazzjoni tar-Regolament fil-Ftehim dwar iż-ŻEE) fiż-ŻEE. Barra minn hekk, skont għadd ta' ftehimiet ma' ċerti pajjiżi terzi li huma applikati attwalment, bħal dawk mal-Konfederazzjoni Żvizzera jew mal-Istati Uniti tal-Amerka, it-trasportaturi tal-ajru tal-Unjoni u t-trasportaturi tal-ajru minn dawk il-pajjiżi terzi huma intitolati li jipprovdu s-servizzi tagħhom bejn kwalunkwe punt fl-Unjoni u fit-territorju tal-pajjiż terz ikkonċernat. Fl-aħħar nett, it-trasportaturi ta' kwalunkwe Stat Membru partikolari li jkollhom stabbiliment sekondarju fi Stat Membru ieħor huma intitolati li jgawdu mingħajr diskriminazzjoni mid-drittijiet li jirriżultaw mill-ftehimiet bilaterali konklużi minn dan l-Istat Membru tal-aħħar, f'konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti (9).

(30)

Bidla oħra f'regola eżistenti dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku, fis-sens tal-Artikolu 19(3) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008, tinsab fil-fatt li tneħħew ċerti restrizzjonijiet fir-rigward tal-ajruport Orly, kif spjegat fil-premessa (11) ta' hawn fuq.

(31)

Il-Kummissjoni tinnota li l-awtoritajiet Franċiżi wettqu konsultazzjoni pubblika uffiċjali permezz ta' avviż tad-19 ta' Mejju 2015 u li kull parti interessata ġiet mistiedna twieġeb għaliha. Il-Kummissjoni ma għandha l-ebda indikazzjoni li t-tweġibiet ma ġewx ikkunsidrati mill-awtoritajiet Franċiżi. Għall-kuntrarju, il-Kummissjoni tosserva li l-abbozz ta' regoli ġie mibdul wara li saret il-konsultazzjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-partijiet interessati ġew ikkonsultati b'mod adegwat kif meħtieġ mill-Artikolu 19(2) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008.

(32)

Il-Kummissjoni hija sodisfatta li t-tliet ajruporti inkwistjoni, Orly, Charles-de-Gaulle u Le Bourget, jissodisfaw ir-rekwiżiti tal-Artikolu 19(2).

(33)

L-ajruporti jaqdu l-konurbazzjoni ta' Pariġi, huma aċċessibbli permezz ta' infrastruttura adegwata tat-trasport bit-triq kif ukoll permezz tat-trasport pubbliku fi żmien 35 minuta sa madwar siegħa, l-ajruporti huma kkollegati ma' xulxin u mal-belt ta' Pariġi permezz ta' trasport pubbliku frekwenti u affidabbli, u l-ajruporti joffru s-servizzi meħtieġa lit-trasportaturi tal-ajru, jiġifieri l-kontroll tat-traffiku tal-ajru, il-groundhandling u l-ipproċessar tal-passiġġieri.

(34)

Ir-regoli kif emendati ma jiddiskriminaw kontra l-ebda mid-destinazzjonijiet fl-Unjoni, la abbażi tan-nazzjonalità u lanqas abbażi tal-identità tat-trasportaturi tal-ajru.

(35)

Għaldaqstant, l-emendi jikkonformaw mal-kriterji ta' nondiskriminazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 19(2).

(36)

It-tneħħija tal-limitazzjonijiet fir-rigward tal-ajruport Orly sempliċement tħassar ir-restrizzjonijiet eżistenti, mingħajr ma jinħolqu xi oħrajn ġodda. Ir-restrizzjonijiet ġew introdotti sabiex jitħeġġeġ l-użu ta' slots għal destinazzjonijiet differenti u sabiex it-trasportaturi ma jitħallewx jużaw inġenji tal-ajru li jkunu iżgħar minn ċertu livell limitu ta' daqs f'rotot li jkollhom ammont kbir ta' traffiku tal-passiġġieri, sempliċement biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti tal-użu ta' slots. Madankollu, minħabba ċ-ċirkostanzi deskritti fil-premessa 8 ta' hawn fuq, ir-regoli mhumiex meħtieġa iktar.

(37)

Fir-rigward tal-effetti l-oħra tal-emendi maħsuba, ir-restrizzjonijiet il-ġodda li nħolqu huma dawn li ġejjin:

(38)

Il-parti interessata ddikjarat li r-restrizzjonijiet huma eċċessivi. Il-Kummissjoni ma taqbilx. Ir-regoli dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku jservu għal żewġ għanijiet:

(39)

Għalhekk, id-distinzjonijiet previsti mill-awtoritajiet Franċiżi, ibbażati fuq it-tipi ta' servizzi (in-natura skedata jew mhux skedata tagħhom, kif ukoll il-mod li bih jiġu kummerċjalizzati l-postijiet fuq l-ajruplan) u fuq id-daqs tal-inġenji tal-ajru, jidher li kapaċi jilħqu l-għanijiet mixtieqa.

(40)

Bl-istess mod, ma jidhirx li l-miżura tmur lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jinkisbu dawk l-għanijiet.

(41)

Bil-mod kif ċerti servizzi 'l barra miż-ŻEE huma maħsuba li jiġu rriżervati għall-ajruporti Charles-de-Gaulle u Orly, xejn ma jissuġġerixxi li minflok li tinkiseb l-ottimizzazzjoni msemmija hawn fuq, l-għan kien li jingħataw xi vantaġġi lill-kumpanija li topera dawk l-ajruporti, jiġifieri l-ADP. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni tosserva wkoll li fil-bidu l-awtoritajiet Franċiżi kien biħsiebhom jagħtu aċċess ġenerali għall-ajruport Orly lill-inġenji tal-ajru ż-żgħar li jkunu qed iġorru l-passiġġieri fi tranżitu, li kienet soluzzjoni li l-ADP stess ikkontestat.

(42)

Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-emendi maħsuba huma ġġustifikati u proporzjonati b'mod oġġettiv.

(43)

L-emendi maħsuba huma bbażati fuq kriterji oġġettivi (id-daqs u t-tip ta' servizz, kif spjegat hawn fuq) u huma meħtieġa sabiex jintlaħqu l-għanijiet imsemmija hawn fuq tar-regoli dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku.

(44)

Fl-aħħar nett, l-emendi maħsuba se jiġu ppubblikati, l-istess bħar-regoli applikabbli attwalment, u b'hekk se jkunu trasparenti.

(45)

Bħala konklużjoni, il-Kummissjoni tqis li l-emendi maħsuba tar-regoli dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku kif stabbilit fid-Digriet tal-15 ta' Novembru 1994 dwar id-distribuzzjoni tat-traffiku tal-ajru intra-Komunitarju fis-sistema tal-ajruporti ta' Pariġi, huma kompatibbli mar-rekwiżiti fl-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008.

(46)

Il-miżuri previsti f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv imsemmi fl-Artikolu 25 tar-Regolament.

12.5.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 122/60

(1)

Id-Direttivi 98/70/KE u 2009/28/KE fost l-oħrajn jistabbilixxu l-kriterji ta' sostenibbiltà għall-bijokarburanti u għall-bijolikwidi. Id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 7b, 7c u tal-Anness IV tad-Direttiva 98/70/KE huma simili għad-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 17, 18 u tal-Anness V tad-Direttiva 2009/28/KE.

(2)

Meta l-bijokarburanti u l-bijolikwidi jkunu jridu jitqiesu għall-finijiet imsemmija fl-Artikolu 7a tad-Direttiva 98/70/KE u fl-Artikolu 17(1)(a), (b) u (c) tad-Direttiva 2009/28/KE, l-Istati Membri għandhom jeżiġu li l-operaturi ekonomiċi juru l-konformità tal-bijokarburanti u tal-bijolikwidi mal-kriterji ta' sostenibbiltà stabbiliti rispettivament bl-Artikolu 7b(2) sa (5) tad-Direttiva 98/70/KE u bl-Artikolu 17(2) sa (5) tad-Direttiva 2009/28/KE. Għal dan il-għan, l-operaturi ekonomiċi jistgħu jipprovdu provi jew dejta miksubin, fost l-oħrajn, skont skema volontarja nazzjonali jew internazzjonali, jew skont skema nazzjonali.

(3)

Stat Membru jista' jinnotifika l-iskema nazzjonali tiegħu lill-Kummissjoni. Meta l-Kummissjoni tiddeċiedi li din l-iskema nazzjonali notifikata tkun tikkonforma mal-kundizzjonijiet stipulati fid-Direttivi 98/70/KE u 2009/28/KE, l-iskemi stabbiliti skont l-Artikolu 7c tad-Direttiva 98/70/KE u l-Artikolu 18 tad-Direttiva 2009/28/KE ma għandhomx jirrifjutaw ir-rikonoxximent reċiproku mal-iskema ta' dak l-Istat Membru fejn tidħol il-verifika tal-konformità mal-kriterji ta' sostenibbiltà stabbiliti bl-Artikolu 7b(2) sa (5) tad-Direttiva 98/70/KE u bl-Artikolu 17(2) sa (5) tad-Direttiva 2009/28/KE.

(4)

Fid-29 ta' Settembru 2015, l-Awstrija nnotifikat l-iskema nazzjonali tagħha (l- “Austrian Agricultural Certification Scheme”) lill-Kummissjoni. L-iskema tkopri l-materja prima agrikola u ż-żjut veġetali u tapplika sal-ipproċessar inizjali ta' din il-materja prima. Il-Kummissjoni vvalutat il-konformità tal-“Austrian Agricultural Certification Scheme” mal-kundizzjonijiet stipulati fid-Direttiva 98/70/KE u fid-Direttiva 2009/28/KE.

(5)

Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat dwar is-Sostenibbiltà tal-Bijokarburanti u tal-Bijolikwidi stabbilit bl-Artikolu 25(2) tad-Direttiva 2009/28/KE,