This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013AE2442
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on fixing an adjustment rate to direct payments provided for in Regulation (EC) No 73/2009 in respect of calendar year 2013’ COM(2013) 159 final — 2013/0087 (COD)
Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de vaststelling van een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor het kalenderjaar 2013 (COM(2013) 159 final — 2013/0087 (COD))
Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de vaststelling van een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor het kalenderjaar 2013 (COM(2013) 159 final — 2013/0087 (COD))
PB C 271 van 19.9.2013, p. 143–143
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
19.9.2013 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 271/143 |
Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de vaststelling van een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor het kalenderjaar 2013
(COM(2013) 159 final — 2013/0087 (COD))
2013/C 271/27
Algemeen rapporteur: Dilyana SLAVOVA
De Raad en het Europees Parlement hebben resp. op 8 en 16 april 2013 besloten om het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 43, lid 2, van het VWEU te raadplegen over het
voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de vaststelling van een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor het kalenderjaar 2013
(COM(2013) 159 final — 2013/0087 (COD)).
Op 16 april 2013 besloot het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité de afdeling Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Milieu te belasten met de voorbereiding van het advies ter zake.
Het EESC heeft, gelet op de urgente aard van deze werkzaamheden, tijdens zijn op 22 en 23 mei 2013 gehouden 490e zitting (vergadering van 22 mei) besloten mevrouw SLAVOVA aan te wijzen als algemeen rapporteur, en heeft vervolgens onderstaand advies met 124 stemmen vóór, bij 4 onthoudingen, goedgekeurd.
1. Conclusies en aanbevelingen
|
1.1 |
Het EESC is er voorstander van dat het aanpassingspercentage van het mechanisme voor financiële discipline voor 2013 wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EG) nr. 73/2009 (1). Het merkt evenwel op dat het Commissievoorstel gebaseerd is op het meerjarig financieel kader (MFK) dat de Europese Raad op 8 februari 2013 (2) weliswaar is overeengekomen maar dat geen rechtsgeldigheid heeft zonder de goedkeuring van het Europees Parlement. |
|
1.2 |
Het is van mening dat de Commissie en het Parlement kunnen onderzoeken welke mogelijkheden er zijn, om de toekomstige crisisreserve niet met middelen uit de GLB-begroting te stijven. Als de reserve onder rubriek 2 van het MFK komt te vallen, moet ze met aanvullende middelen worden gefinancierd. Het aanpassingspercentage voor rechtstreekse betalingen zou dan lager kunnen komen te liggen dan door de Commissie wordt voorgesteld, in het voordeel van de landbouwers. |
|
1.3 |
Het Comité dringt er bij de Raad, het Parlement en de Commissie op aan alle nodige inspanningen te leveren om spoedig tot een eindcompromis te komen en aldus niet alleen de landbouwers maar ook de actoren in alle andere Europese economische sectoren de nodige rechtszekerheid te bieden met het oog op hun financiële planning. |
2. Achtergrond
|
2.1 |
Teneinde te verzekeren dat de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) strookt met het MFK, voorziet een mechanisme voor financiële discipline in aanpassing van het niveau van de rechtstreekse betalingen wanneer volgens de vooruitzichten het jaarlijkse submaximum voor marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen onder rubriek 2 van het MFK overschreden zal worden. |
|
2.2 |
Landbouwers die een steunaanvraag voor rechtstreekse betalingen voor een bepaald kalenderjaar (N) indienen, ontvangen de betaling doorgaans binnen een vastgestelde betalingstermijn die in begrotingsjaar N+1 valt. Ten aanzien van kalenderjaar 2013 betekent dit dat de betalingstermijn zal vallen onder het MFK 2014-2020, dat nog niet is goedgekeurd. |
3. Algemene opmerkingen
|
3.1 |
Gelet op de gevolgen van de ongelijke verdeling van rechtstreekse betalingen tussen kleine en grote begunstigden, hecht het EESC er veel belang aan dat de verlaging in de toekomst alleen nog toegepast wordt voor bedragen boven 5 000 euro. |
Brussel, 22 mei 2013
De voorzitter van het Europees Economisch en Sociaal Comité
Henri MALOSSE
(1) PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16.
(2) EUCO 37/13.