moet een breed debat stimuleren over hoe het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) na 2020 kan worden vereenvoudigd en gemoderniseerd.
benadrukt de noodzaak van eenvoudigere regels, grotere flexibiliteit en een sterkere bijdrage om, samen met ander EU-beleid, in te spelen op sociaal-economische uitdagingen als gevolg van klimaatsverandering, milieubescherming en duurzame landbouw.

Artikel 39 VWEU omschrijft de doelstellingen van het GLB die erop zijn gericht:

landbouwproductiviteit te vergroten door technische vooruitgang te stimuleren en door de rationele ontwikkeling van de landbouwproductie en optimale aanwending van de productiefactoren te garanderen, met name arbeid;
landbouwers een redelijke levensstandaard te verzekeren;
markten te stabiliseren;
voorzieningen veilig te stellen;
redelijke prijzen voor de consumenten te verzekeren.

Artikel 40 VWEU introduceert de gemeenschappelijke ordening van de landbouw-markten om de doelstellingen van het GLB te bereiken. Naargelang van de producten kan deze organisatie verschillende vormen aannemen:

gemeenschappelijke regels inzake mededinging;
verplichte coördinatie van de verschillende nationale marktorganisaties;
een Europese marktorganisatie.

KERNPUNTEN

Deze mededeling schetst ideeën voor de toekomst van voeding en landbouw, zoals:

De EU stapt af van de huidige „one-size-fits-all”-benadering. In plaats daarvan stelt zij de algemene doelstellingen van het EU-beleid vast en bepalen individuele EU-landen wat de concrete doelen moeten zijn en hoe deze worden bereikt.
In plaats van op naleving zal de aandacht gericht zijn op het waarborgen van de resultaatgerichtheid van de financiering.
Elk land stelt een strategisch plan voor het GLB op dat de Europese Commissie goedkeurt om beleidscoherentie binnen de EU te garanderen.
Bestaande regels worden vereenvoudigd en de bureaucratie wordt verminderd.
Landbouwers blijven steun ontvangen via het systeem van rechtstreekse betalingen, die evenwichtiger worden verdeeld en doelgerichter worden.

Het toekomstige GLB moet:

een slimme* en veerkrachtige* landbouw bevorderen en door meer gebruik te maken van moderne technologieën de voedselzekerheid waarborgen;
de bredere doelstellingen van de EU op het bied van milieu, hulpbronnenefficiëntie en klimaat ondersteunen en versterken;
het sociale en economische leven in plattelandsgebieden ondersteunen door banen te creëren, nieuwe landbouwers aan te trekken en lokale overheden en organisaties te stimuleren om het volledige potentieel van een gebied tot ontwikkeling te brengen;
verzekeren dat Europese burgers toegang blijven houden tot veilig, betaalbaar, voedzaam en gevarieerd voedsel van hoge kwaliteit.

Andere ideeën omvatten:

steun voor „slimme dorpen” voor de ontwikkeling van breedbandverbindingen, en duurzame en hoogwaardige banen;
EU-brede financiële steun om nieuwe landbouwers te helpen met hun initiële investeringskosten en onzekere inkomenssituatie;
verbetering van adviserende diensten en bevordering van innovatie in de landbouw en in plattelandsgebieden;
verbintenissen om ervoor te zorgen dat het gemoderniseerde GLB bijdraagt aan de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, verdere handelsliberalisering en inspanningen voor de aanpak van de onderliggende oorzaken van migratie, met name vanuit Afrika.

ACHTERGROND

Het GLB is het oudste gemeenschappelijke beleid van de EU. Het beleid is sinds 1962 verschillende keren hervormd om in te spelen op nieuwe uitdagingen en de veranderende Europese en mondiale omgeving.

In februari 2017 heeft de Commissie een openbare raadpleging geopend over de toekomst van het GLB. Tijdens de drie maanden durende raadpleging heeft zij 320 0000 reacties ontvangen. Daaruit bleek dat het beleid breed werd gedragen, maar ook dat het beleid eenvoudiger en flexibeler moest worden, en meer gericht moest zijn op het verzekeren van een redelijk inkomen voor landbouwers en het aanpakken van uitdagingen op het gebied van milieu en het klimaat.

De Commissie is van plan een wetsvoorstel ter modernisering van het GLB in te dienen in de eerste helft van 2018, nadat zij haar voorstellen voor de meerjarenbegroting voor de EU-uitgaven vanaf 2020 heeft gepresenteerd.

Voor meer informatie zie:

De toekomst van voeding en landbouw — voor een flexibel, eerlijk en duurzaam gemeenschappelijk landbouwbeleid — persbericht (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

Slimme landbouw: ervoor zorgen dat de landbouwsector in de EU in staat is de problemen waarmee hij kampt aan te pakken door middel van opleiding, onderzoek en innovatie.

Veerkrachtige landbouw: ervoor zorgen dat de landbouwsector kan inspelen op veranderende omstandigheden en uitdagingen en tegelijkertijd zijn kernfuncties behoudt, waaronder de levering van essentiële goederen en diensten.

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — De toekomst van voeding en landbouw (COM(2017) 713 final van 29.11.2017)

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Derde Deel — Het beleid en intern optreden van de Unie — Titel III — Landbouw en visserij — Artikel 39 (oud artikel 33 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 62-63)

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Derde Deel — Het beleid en intern optreden van de Unie — Titel III — Landbouw en visserij — Artikel 40 (oud artikel 34 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 63-64)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Witboek over de toekomst van Europa — discussies en scenario’s betreffende de EU27 in 2025 (COM(2017) 2025 final van 1.3.2017)

Discussienota over de toekomst van de EU-financiën (COM(2017) 358 final van 28.6.2017)

Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 487-548)

Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549-607)

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 608-670)

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671-854)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 14.03.2018

Top