19.7.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 205/9

1.

In deze richtsnoeren worden de vereisten van de Commissie uiteengezet die gelden voor de toekenning van EU-steun aan Israëlische entiteiten of hun activiteiten in de door Israël sinds juni 1967 bezette gebieden. Deze richtsnoeren moeten zorgen voor de naleving van de standpunten en verbintenissen van de EU over de niet-erkenning, overeenkomstig het internationaal recht, door de EU van de soevereiniteit van Israël over de sinds juni 1967 door Israël bezette gebieden. Deze richtsnoeren laten de andere in de EU-wetgeving opgenomen vereisten onverlet.

2.

De door Israël sinds juni 1967 bezette gebieden omvatten de Golanhoogte, de Gazastrook en de Westelijke Jordaanoever, met inbegrip van Oost-Jeruzalem.

3.

De EU erkent de Israëlische soevereiniteit over de in punt 2 genoemde gebieden niet en beschouwt deze niet als deel van het Israëlische grondgebied (1), ongeacht hun wettelijke status naar Israëlisch recht (2). De EU heeft duidelijk gemaakt dat zij geen andere wijzigingen van de grenzen van vóór 1967 zal erkennen dan die welke door de partijen bij het vredesproces in het Midden-Oosten zijn vastgelegd (3). De Raad Buitenlandse Zaken van de EU heeft het belang onderstreept om de toepassing van overeenkomsten met Israël te beperken tot het door de EU erkende Israëlische grondgebied (4).

4.

Deze richtsnoeren hebben geen betrekking op EU-steun in de vorm van subsidies, prijzen of financieringsinstrumenten die wordt toegekend aan Palestijnse entiteiten of hun activiteiten in de in punt 2 bedoelde gebieden, noch op eventuele daarmee verband houdende subsidiabiliteitsvoorwaarden. Zij hebben in het bijzonder geen betrekking op overeenkomsten tussen de EU, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie of de Palestijnse Autoriteit, anderzijds.

5.

Deze richtsnoeren zijn van toepassing op EU-steun in de vorm van subsidies, prijzen of financieringsinstrumenten in de zin van titels VI, VII en VIII van het Financieel Reglement (5) die kan worden toegekend aan Israëlische entiteiten of hun activiteiten in de door Israël sinds juni 1967 bezette gebieden. De toepassing van deze richtsnoeren laat specifieke, in het relevante basisbesluit opgenomen, subsidiabiliteitsvoorwaarden onverlet.

6.

Deze richtsnoeren zijn toepassing:

7.

Deze richtsnoeren zijn van toepassing op subsidies, prijzen en financieringsinstrumenten die, naar gelang het geval, beheerd worden door de Commissie, door uitvoerende agentschappen (direct beheer) of door met de uitvoering van de begroting belaste organen in de zin van artikel 58, lid 1, onder c), van het Financieel Reglement (indirect beheer).

8.

Deze richtsnoeren gelden voor subsidies, prijzen en financieringsinstrumenten die gefinancierd worden met voor het begrotingsjaar 2014 en de daaropvolgende jaren toegestane kredieten en die betaalbaar zijn gesteld op grond van financieringsbesluiten welke na de goedkeuring van de richtsnoeren zijn vastgesteld.

9.

Wat betreft de vestigingsplaats van Israëlische entiteiten geldt het volgende:

10.

Onder vestigingsplaats wordt verstaan het wettelijk geregistreerde adres van de entiteit, dat wordt bevestigd door een precies postadres, overeenkomend met een concrete fysieke locatie. Het gebruik van een postbus is niet toegestaan.

11.

De in deel C beschreven vereisten zijn:

12.

Wat de activiteiten/acties van Israëlische entiteiten betreft, geldt het volgende:

13.

Indien de in een aanvraag voor een EU-subsidie of EU-prijs beschreven activiteiten, of een deel daarvan (7), niet voldoen aan de vereisten van punt 12, onder a), komen zij niet in aanmerking voor financiering en worden zij geacht geen deel uit te maken van de aanvraag met het oog op de verdere beoordeling van deze aanvraag.

14.

De in deel D uiteengezette vereisten:

15.

Onverminderd bovenvermelde punten 12 t.e.m. 14, zijn de in deel D uiteengezette vereisten niet van toepassing op activiteiten die, hoewel zij in de in punt 2 bedoelde gebieden worden uitgevoerd, ten goede komen aan volkenrechtelijk beschermde personen die in deze gebieden leven en/of het vredesproces in het Midden-Oosten ondersteunen overeenkomstig het EU-beleid (8).

16.

Elke Israëlische entiteit als bedoeld in punt 11, onder a) en b), en punt 14, onder a) en b), die een aanvraag indient voor een EU-subsidie, -prijs of -financieringsinstrument moet een verklaring op erewoord overleggen die aan de volgende voorwaarden voldoet:

17.

De in punt 16 bedoelde verklaringen doen geen afbreuk aan eventuele andere bewijsstukken die overgelegd moeten worden in het kader van oproepen tot het indienen van voorstellen, wedstrijdreglementen of de selectie van financiële intermediairs of specifieke investeringsinstrumenten. Zij worden opgenomen in de aanvraagdocumenten voor elk van deze oproepen tot het indienen van voorstellen, wedstrijdreglementen of oproepen betreffende de selectie van financiële intermediairs of specifieke investeringsinstrumenten. De tekst wordt aangepast aan de voorwaarden die gelden voor elke subsidie, elke prijs of elk financieringsinstrument van de Unie.

18.

Het indienen van een in punt 16 bedoelde verklaring die onjuiste informatie bevat, kan worden beschouwd als een geval van valse verklaring of een ernstige onregelmatigheid en kan leiden tot:

19.

De Commissie zal deze richtsnoeren volledig en op duidelijke en toegankelijke wijze toepassen. Zij zal met name de in de delen C en D uiteengezette subsidiabiliteitsvoorwaarden vermelden in de werkprogramma's (11) en/of financieringsbesluiten, oproepen tot het indienen van voorstellen, wedstrijdreglementen en oproepen betreffende de selectie van financiële intermediairs of specifieke investeringsinstrumenten.

20.

De Commissie ziet erop toe dat de in de delen C en D uiteengezette subsidiabiliteitsvoorwaarden worden opgenomen in de werkprogramma's, oproepen tot het indienen van voorstellen, wedstrijdreglementen en oproepen betreffende de selectie van financiële intermediairs of specifieke investeringsinstrumenten die worden bekendgemaakt door de organen waaraan taken tot uitvoering van de begroting onder indirect beheer zijn toevertrouwd.

21.

Teneinde de EU-verbintenissen in het kader van het internationale recht duidelijk aan te geven, zal de Commissie er tevens naar streven, rekening houdend met het beleid en de standpunten van de EU ter zake, de inhoud van deze richtsnoeren te integreren in internationale overeenkomsten of protocollen daarbij, of memoranda van overeenstemming met Israëlische tegenhangers of andere partijen.

22.

Voor de toekenning van EU-steun aan Israëlische entiteiten of hun activiteiten in de vorm van subsidies, prijzen of financieringsinstrumenten is samenwerking nodig met Israëlische entiteiten als die welke in de punten 11 en 14 zijn genoemd, onder meer door de organisatie van bijeenkomsten, bezoeken of andere evenementen. Deze samenwerking zal niet plaatsvinden in de in punt 2 genoemde gebieden, tenzij deze verband houdt met de in punt 15 vermelde activiteiten.