5.9.2014   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 266/248

—

gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor het begrotingsjaar 2012,

—

gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor het begrotingsjaar 2012, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 18 februari 2014 (05849/2014 — C7-0054/2014),

—

gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

—

gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

—

gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

—

gezien Verordening (EG) nr. 1406/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2002 tot oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (4), en met name artikel 19,

—

gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (5),

—

gezien Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie van 30 september 2013 tot vaststelling van de financiële kaderregeling voor de organen bedoeld in artikel 208 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (6), en met name artikel 108,

—

gezien zijn eerdere kwijtingsbesluiten en -resoluties,

—

gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A7-0196/2014),

A.

overwegende dat volgens de jaarrekening de begroting van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (hierna: „Agentschap”) voor het begrotingsjaar 2012 55 127 505 EUR bedroeg, wat een vermindering van 2,33 % ten opzichte van 2011 betekent; overwegende dat de begroting van het Agentschap helemaal wordt gefinancierd uit de begroting van de Unie;

B.

overwegende dat de Rekenkamer heeft verklaard redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekeningen van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2012 betrouwbaar zijn en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;

1.

benadrukt de essentiële rol van het Agentschap als hoeder van de maritieme veiligheid in Europa en herinnert eraan dat zijn bevoegdheden zijn uitgebreid met de nieuwe basisverordening, die in februari 2013 werd vastgesteld; dringt er daarom op aan dat het Agentschap voldoende financiële, materiële en personele middelen tot zijn beschikking krijgt om zijn taken naar behoren te kunnen uitvoeren;

2.

maakt uit het verslag van de Rekenkamer op dat één corrigerende maatregel naar aanleiding van de opmerkingen van vorig jaar nog loopt, terwijl het statuut van één corrigerende maatregel „voltooid” is en één „deels voltooid en deels uitstaande” is;

3.

Verneemt van het Agentschap dat:

4.

stelt met bezorgdheid vast dat de Rekenkamer een vastlegging van 800 000 EUR heeft geconstateerd die aan geen enkele wettelijke verplichting van het Agentschap beantwoordt en dus onregelmatig is; neemt nota van het antwoord van het Agentschap, dat uitlegt dat die onregelmatigheid te wijten is aan vertraging bij de ondertekening van een contract; wijst het Agentschap er niettemin op dat het de plicht heeft voor de regelmatigheid van zijn rekeningen te zorgen en neemt met voldoening kennis van zijn besluit om jaarlijkse begrotingsanalyseprocedures in te voeren om herhaling van dit soort situaties te voorkomen;

5.

merkt op dat inspanningen op het gebied van begrotingstoezicht gedurende het begrotingsjaar 2012 hebben geresulteerd in een uitvoeringspercentage van de begroting van 94 % en dat het uitvoeringspercentage van de kredieten voor betalingen 89 % bedroeg;

6.

herinnert het Agentschap eraan dat het de plicht heeft te zorgen voor alle mogelijke efficiënte besparingen en slim gebruik van de bestaande administratieve structuren zodat het de nieuw toegewezen bevoegdheden kan uitvoeren zonder een onnodige verhoging van de begroting, met daarbij in het achterhoofd dat het Agentschap onnodige overlapping met de werkzaamheden van nationale autoriteiten moet zien te voorkomen;

7.

constateert dat er in het verslag van de Rekenkamer geen sprake is van noemenswaardige problemen inzake het niveau van overdrachten in 2012; prijst het Agentschap voor de naleving van het beginsel van jaarperiodiciteit en de tijdige uitvoering van zijn begroting;

8.

merkt met voldoening op dat zowel uit het jaarlijks activiteitenverslag als uit de bevindingen van de Rekenkamer blijkt dat het niveau en de aard van de overschrijvingen in 2012 binnen de grenzen van de financiële voorschriften zijn gebleven; feliciteert het Agentschap met haar degelijke budgettaire planning;

9.

stelt vast dat noch in de steekproef opgenomen verrichtingen, noch andere controlebevindingen voor 2012 hebben geleid tot opmerkingen over de aanbestedingsprocedures van het Agentschap in het jaarlijks controleverslag van de Rekenkamer;

10.

stelt met bezorgdheid vast dat de Rekenkamer tekortkomingen heeft vastgesteld met betrekking tot de transparantie van twee aanwervingsprocedures die tijdens de eerste helft van 2012 werden uitgevoerd, waarvoor de vragen voor geschreven tests en sollicitatiegesprekken, alsook de wegingen ervan niet waren voorbereid voordat de sollicitaties werden onderzocht en de drempelscores om op een lijst met geschikte kandidaten te worden geplaatst, waren niet voorbereid voordat de sollicitaties werden onderzocht; begrijpt echter dat na de opmerkingen van de Rekenkamer van vorig jaar het Agentschap corrigerende maatregelen heeft getroffen en soortgelijke gebreken niet meer werden aangetroffen in de twee gecontroleerde wervingsprocedures tijdens de tweede helft van 2012;

11.

onderkent dat het Agentschap in april 2012 beleid heeft vastgesteld voor de voorkoming van belangenconflicten bij veiligheidsbeoordelingen en inspectieactiviteiten, en in november 2013 beleid heeft vastgesteld voor de leden van de raad van bestuur op het vlak van belangenconflicten;

12.

wijst erop dat de cv’s en de belangenverklaringen van de leden van de raad van bestuur, de uitvoerend directeur en het hoger management niet openbaar zijn; roept het Agentschap ertoe op deze situatie zo snel mogelijk te rectificeren;

13.

stelt met bezorgdheid vast dat de boekhoudprocedures en -informatie met betrekking tot de kosten voor intern gegenereerde immateriële activa niet volledig betrouwbaar zijn; verwacht dat het Agentschap corrigerende maatregelen neemt en de kwijtingsautoriteit van de resultaten op de hoogte stelt;

14.

begrijpt van het Agentschap dat de dienst Interne Audit (IAS) van de Commissie in 2012 een audit heeft uitgevoerd met als doel een beoordeling en onafhankelijke zekerheid te verschaffen over de gepaste en doeltreffende toepassing van het internebeheersingssysteem met betrekking tot bedrijfscontinuïteitbeheer van het Agentschap, hetgeen heeft geleid tot drie belangrijke aanbevelingen, en dat het Agentschap een gedetailleerd actieplan heeft voorbereid, dat werd goedgekeurd door de IAS; stelt vast dat de IAS eveneens een follow-up heeft uitgevoerd van vroegere audits en heeft geconcludeerd dat 17 van de 20 aanbevelingen passend werden uitgevoerd;

15.

verlangt dat het Agentschap de resultaten van zijn activiteiten en de invloed daarvan op de Europese burgers op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar maakt, voornamelijk op zijn website;

16.

verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 3 april 2014 (7) over de prestaties, het financiële beheer en de controle van de agentschappen.