MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gemeenschappelijke classificatie van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS)

2001/0046 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gemeenschappelijke classificatie van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS)

1. ACHTERGROND

Indiening van het voorstel bij het EP en de Raad (doc. COM(2001)83 definitief - 2001/0046 (COD)) // 14.2.2001

Advies van het Economisch en Sociaal Comité

Advies van het Comité van de Regio's // 11.7.2001

15.11.2001

Advies van het Europees Parlement, eerste lezing // 24.10.2001

Goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt // 9.12.2002

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

Regionale statistieken vormen een hoeksteen van het Europees Statistisch Systeem. Zij worden door talrijke gebruikers voor talrijke doeleinden aangewend. De regionale gegevens van de EU-lidstaten worden onder meer gebruikt om structuurfondsen op rationele en samenhangende wijze toe te wijzen. Regionale statistieken vormen dan ook de objectieve statistische grondslag voor belangrijke beleidsbeslissingen.

Alle regionale statistieken moeten op een geografische indeling van het bestudeerde grondgebied zijn gebaseerd. Eurostat heeft begin jaren zeventig in samenwerking met andere departementen van de Commissie de nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS) opgesteld, een samenhangend systeem voor de indeling van het grondgebied van de Europese Unie met het oog op de opstelling van regionale statistieken voor de Gemeenschap.

Deze NUTS-classificatie heeft de laatste jaren steeds meer belang gekregen als grondslag voor geharmoniseerde, en bijgevolg vergelijkbare regionale gegevens. NUTS wordt als referentie gebruikt voor de verzameling, ontwikkeling, harmonisatie en verspreiding van communautaire regionale statistieken.

De Commissie acht het dan ook zinvol deze classificatie, die de grondslag vormt voor de regionale statistische indicatoren, een degelijkere juridische basis te geven.

3. OPMERKINGEN OVER HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

3.1 Algemene opmerkingen

Het overgrote merendeel van de wijzigingen die in het gemeenschappelijk standpunt zijn aangebracht zijn eigenlijk technische toelichtingen en verbeteringen van het specifieke karakter van de tekst. Deze stellen de Commissie derhalve niet voor bijzondere problemen.

3.2 Gevolg dat is gegeven aan de amendementen van het Europees Parlement in eerste lezing

Alle elf door het Europees Parlement voorgestelde amendementen waren voor de Commissie aanvaardbaar en zijn derhalve door de Raad in de tekst van het gemeenschappelijk standpunt opgenomen.

3.3 Nieuwe door de Raad ingevoerde bepalingen en standpunt van de Commissie

Zoals boven vermeld waren de extra amendementen die door de Raad zijn opgenomen eigenlijk voornamelijk technische toelichtingen. Voor de Commissie van bijzonder belang waren:

(a) de verschuiving van bepaalde besluiten betreffende de technische uitvoering naar een comitologieprocedure;

(b) de opneming van een verslag betreffende de mogelijke toepassing van gedetailleerdere classificatieniveaus (door het Parlement voorgesteld);

(c) een lichte verruiming van de voorwaarden waaronder de lidstaten om een wijziging in de NUTS-classificatie kunnen verzoeken.

4. VERKLARING VAN DE COMMISSIE

Er bestond in de Raad echter bezorgdheid over de mogelijke gevolgen voor de nationale regionale structuren die uit de uitoefening van het wettelijke initiatiefrecht van de Commissie voortvloeien. Om de Raad gerust te stellen met betrekking tot de voornemens van de Commissie op dit gebied is de volgende verklaring in de notulen van de Raad opgenomen:

"Verklaring van de Commissie ad artikel 5

Wat de wijzigingen van de NUTS-nomenclatuur betreft als bedoeld in artikel 5, zal de Commissie bijzondere aandacht schenken aan de standpunten van de rechtstreeks betrokken lidstaten."

5. CONCLUSIE

De Commissie aanvaardt het met eenparigheid van stemmen vastgestelde gemeenschappelijk standpunt.