Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD betreffende steun voor aan armoede gerelateerde ziekten (hiv/aids, malaria en tuberculose) in ontwikkelingslanden (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

2002/0051 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD betreffende steun voor aan armoede gerelateerde ziekten (hiv/aids, malaria en tuberculose) in ontwikkelingslanden

1. ACHTERGROND

Indiening van het voorstel bij de Raad en het Europees Parlement (document COM(2002) 109 def - 2002/0051(COD)) : // 4 maart 2002

Advies van het Europees Parlement - eerste lezing : // 30 januari 2003

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

Dit voorstel moet in de plaats komen van Verordening (EG) nr. 550/97 (hiv/aids-gerelateerde maatregelen in ontwikkelingslanden), en voorziet in een breder pakket van maatregelen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking, handelsbetrekkingen en onderzoek naar nieuwe farmaceutische producten voor de drie voornaamste overdraagbare ziekten: hiv/aids, malaria en tuberculose. De overdraagbare ziekten die voorkomen kunnen worden, zoals hiv/aids, malaria en tuberculose, blijven in ontwikkelingslanden een zware tol eisen, resulterend in aanzienlijke menselijke en economische kosten. Het actieprogramma van de Europese Gemeenschap voor versnelde actie ter bestrijding van de drie belangrijkste overdraagbare ziekten in het kader van de armoedebestrijding (COM(2001) 96 def.) vormt een ambitieus beleidskader voor actie, waarvoor aanzienlijke aanvullende financiële hulpmiddelen nodig zijn.

De doelstellingen van de activiteiten in het kader van deze verordening zijn:

* optimalisatie van het effect van bestaande steunmaatregelen, diensten en voorzieningen die gericht zijn op de bestrijding van de belangrijkste overdraagbare ziekten, die vooral de armste bevolkingsgroepen treffen;

* het beter betaalbaar maken van de belangrijkste farmaceutische producten;

* verbetering van het onderzoek naar en de ontwikkeling van vaccins, microbiciden en innovatieve behandelmethoden voor de drie belangrijkste overdraagbare ziekten.

In vergelijking met de voorgaande verordening weerspiegelt het financiële kader voor de tenuitvoerlegging van deze verordening de aanzienlijke toename van de middelen die nodig is om de last van de drie belangrijkste overdraagbare ziekten in de ontwikkelingslanden te verminderen. Rekening wordt gehouden met het Gemeenschapsbeleid inzake verbeterde samenwerking binnen de EG en tussen de EG en andere donoren en internationale instellingen. Er zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om nieuwe innovatieve partnerschappen tot stand te brengen met verschillende actoren en, waar dit mogelijk is en naar behoren wordt gemotiveerd, een bijdrage te leveren aan regionale en wereldwijde initiatieven.

3. OORDEEL VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT

3.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

De Commissie heeft alle door het Parlement in eerste lezing goedgekeurde amendementen overgenomen, met uitzondering van het financiële kader, aangezien zij in de meeste gevallen de tekst van de verordening versterken en verduidelijken zonder de hoofddoelstellingen te wijzigen. In andere gevallen actualiseren de amendementen verwijzingen in het voorstel van de Commissie, en zijn dan ook welkom.

Met betrekking tot het financiële kader van de verordening heeft het Europees Parlement een groter budget van 351 miljoen euro voor de periode 2003-2006 goedgekeurd, vergeleken met de door de Commissie voorgestelde 300 miljoen euro. Het recente besluit van de Commissie over de jaarlijkse beleidsstrategie (COM (2003) 83 def.) omschrijft de prioriteiten voor 2004 en draagt bij aan de programmering van de financiële vooruitzichten voor 2005-2006. Het door het Europees Parlement vastgestelde financiële kader voor deze verordening past binnen rubriek 4 van de financiële vooruitzichten, en met name binnen het gestegen budget voor de ontwikkeling van ABB-beleidsterreinen.

De Commissie kan het standpunt van het Parlement in eerste lezing dan ook in zijn geheel overnemen.

3.2. Gewijzigd voorstel

Op grond van artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel op de hierboven aangegeven manier.