13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/1

(1)

In Verordening (EG) nr. 1580/2007 zijn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in de bijlage bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

(2)

Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bijlage bij deze verordening vermelde niveaus,

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/3

(1)

Op grond van artikel 5, lid 8, van Verordening (EEG) nr. 2092/91 moeten limitatieve lijsten van de in lid 3, onder c) en d), van dat artikel bedoelde stoffen en producten worden vastgesteld in bijlage VI, delen A en B, bij die verordening. De gebruiksvoorwaarden voor deze ingrediënten en stoffen kunnen nader worden gespecificeerd.

(2)

In verband met de opneming in die lijst van bepaalde stoffen die worden verwerkt in producten voor menselijke consumptie die ingrediënten van dierlijke oorsprong bevatten, bij Verordening (EG) nr. 780/2006 van de Commissie van 24 mei 2006 tot wijziging van bijlage VI bij Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwproducten en levensmiddelen (2) moet de opneming van de additieven natriumnitriet en kaliumnitraat vóór 31 december 2007 opnieuw worden onderzocht met het doel het gebruik ervan te beperken of niet langer toe te staan. Een panel van onafhankelijke deskundigen (hierna „het panel” genoemd) beveelt in zijn conclusie van 5 juli 2007 (3) aan om natriumnitriet en kaliumnitraat binnen een redelijke termijn uit biologische vleesproducten te weren. Voorts beveelt het panel aan dat bepaalde voorzorgsmaatregelen worden genomen ingeval deze stoffen zouden worden verboden. Het gebruik van natriumnitriet en kaliumnitraat dient derhalve te worden toegestaan tot en met 31 december 2010 om de gevolgen van een verbod te kunnen inschatten. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de mate waarin de lidstaten veilige alternatieven voor nitrieten en nitraten hebben gevonden, en met de vooruitgang die ze hebben geboekt bij de opstelling van opleidingsprogramma's voor alternatieve verwerking.

(3)

Vanaf 1 december 2007 zijn zwaveldioxide en kaliummetabisulfiet overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 780/2006 toegelaten voor de bereiding van vruchtenwijn uit andere vruchten dan druiven, en ook voor de bereiding van appelwijn, perenwijn en honingdrank. Volgens bovenvermeld panel moeten zij worden toegelaten totdat alternatieve verbindingen of technologieën bekend zijn. De Commissie stelt voor om dit advies te volgen. Aangezien naar verwachting nieuwe onderzoeksgegevens beschikbaar komen, dient het gebruik van zwaveldioxide en kaliummetabisulfiet in biologische producten tegen 31 december 2010 opnieuw te worden bezien.

(4)

Om te garanderen dat bepaalde in de lijst vermelde technische hulpstoffen (talk, bentoniet en kaolien) vrij zijn van niet-toegelaten stoffen, heeft het panel voorgesteld het gebruik ervan slechts toe te staan als zij voldoen aan de voor deze levensmiddelenadditieven in de communautaire regelgeving vastgestelde zuiverheidscriteria.

(5)

Tijdens de vervaardiging van zuremelkkaas wordt aan de gepasteuriseerde melk E 500 natriumcarbonaat toegevoegd om de door melkzuur veroorzaakte zuurtegraad te bufferen tot een geschikte pH-waarde en zo de nodige groeicondities te creëren voor de rijpingsculturen. Volgens het panel dient het gebruik van natriumcarbonaat voor de verwerking van biologische zuremelkse kaas derhalve te worden toegestaan. De Commissie stelt voor om dit advies te volgen.

(6)

Teneinde gelatine van niet-biologische dierenhuid of -beenderen na zekere tijd te kunnen vervangen door gelatine van biologische varkenshuid als ingrediënt in biologische producten, dient volgens het panel een aantal technische hulpstoffen aan de lijst te worden toegevoegd. De Commissie stelt voor om dit advies te volgen.

(7)

Bij de bereiding van bepaalde kazen met harde korst (Gouda, Edam, Maasdammer kaas, Boerenkaas, Friese en Leidse Nagelkaas) blijkt zoutzuur noodzakelijk te zijn als technisch hulpmiddel om de pH van het pekelbad te regelen zonder bijsmaken te veroorzaken. Het gebruik van zoutzuur voor de productie van deze speciale kazen met harde korst dient evenwel vóór 31 december 2010 opnieuw te worden bezien.

(8)

Op grond van bijlage VI bij Verordening (EEG) nr. 2092/91, zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 780/2006, is het gebruik van het levensmiddelenadditief E 160b (annatto, bixine, norbixine) in Schotse cheddar toegestaan. Aangezien dit geen generieke term is voor gekleurde cheddar, dient de vermelding in bijlage VI te worden uitgebreid tot alle cheddarkazen. Het gebruik van annatto, bixine, norbixine, E 160b, dient derhalve te worden toegestaan in alle cheddarkazen.

(9)

De vermelding betreffende „Preparaten op basis van micro-organismen en enzymen” in bijlage VI, deel B, bij Verordening (EEG) 2092/91, zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 780/2006, is per vergissing in de voetnoot ingevoegd. De vermelding dient in gewone lettertekens te worden gedrukt en als afzonderlijke vermelding te worden toegevoegd. Bijlage VI moet derhalve dienovereenkomstig worden gerectificeerd met ingang van de datum van toepassing van Verordening (EG) nr. 780/2006.

(10)

Verordening (EEG) nr. 2092/91 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(11)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2092/91 opgerichte comité,

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/8

(1)

De bij Verordening (EG) nr. 2201/96 ingestelde steunregeling is bij Verordening (EG) nr. 1182/2007 van de Raad (2) tot vaststelling van specifieke voorschriften voor de sector groenten en fruit afgeschaft met ingang van 1 januari 2008. Krachtens artikel 55, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1182/2007 blijft de steunregeling evenwel gedurende het verkoopseizoen 2007/2008 voor elk betrokken product van toepassing.

(2)

In artikel 3, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1535/2003 van de Commissie van 29 augustus 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad wat de steunregeling voor verwerkte producten op basis van groenten en fruit betreft (3), is bepaald dat de steun voor peren uitsluitend wordt toegekend voor peren die tussen 15 juli en 15 december aan de verwerkende bedrijven worden geleverd.

(3)

De Italiaanse productiegebieden zijn in de loop van december 2007 getroffen door buitengewone omstandigheden die het gevolg waren van de vervoersstaking, waardoor de levering aan de verwerkende bedrijven werd verhinderd, juist in een zeer intensieve leveringsperiode. Hierdoor hadden de telers meer tijd nodig voor de volledige levering, waardoor vertraging werd opgelopen op het tijdschema voor de levering.

(4)

Om ervoor te zorgen dat de telers niet door de omstandigheden worden gestraft, moet bij uitzondering en uitsluitend voor het verkoopseizoen 2007/2008 worden afgeweken van de in artikel 3, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1535/2003 vastgestelde data.

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/9

(1)

Richtlijn 96/23/EG stelt controlemaatregelen vast voor de in bijlage I vermelde stoffen en groepen residuen. Richtlijn 96/23/EG bepaalt dat om te worden opgenomen, of te blijven voorkomen, op de lijsten van derde landen waaruit de lidstaten de onder die richtlijn vallende dieren en primaire producten van dierlijke oorsprong mogen invoeren, de betrokken derde landen een plan moeten indienen met de garanties die zij bieden inzake het toezicht op de in die richtlijn bedoelde groepen residuen en stoffen.

(2)

Beschikking 2004/432/EG van de Commissie van 29 april 2004 tot goedkeuring van door derde landen ingediende residubewakingsplannen overeenkomstig Richtlijn 96/23/EG van de Raad (2) bevat een lijst van de derde landen die een residubewakingsplan hebben ingediend met de garanties die door hen worden geboden overeenkomstig de voorschriften van die richtlijn.

(3)

Belarus, Canada, de Falklandeilanden, Mauritius en Zwitserland hebben bij de Commissie residubewakingsplannen ingediend voor dieren en producten van dierlijke oorsprong die momenteel niet in de lijst van de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG zijn opgenomen. De beoordeling van die plannen en de door de Commissie verkregen aanvullende informatie bieden voldoende garanties voor de residubewaking in die derde landen voor de desbetreffende dieren en producten. Deze dieren en producten van dierlijke oorsprong moeten daarom worden opgenomen in de lijst voor die derde landen in de bijlage bij die beschikking.

(4)

Zwitserland heeft bij de Commissie bovendien een residubewakingsplan voor honing ingediend, waarvoor thans een beperking „Derde land dat voor de productie van levensmiddelen alleen grondstoffen uit andere daarvoor erkende derde landen gebruikt” geldt. De beoordeling van dat plan en de door de Commissie verkregen aanvullende informatie bieden voldoende garanties voor de opheffing van die beperking. De voetnoot waarin die beperking wordt vastgesteld, moet daarom uit de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG worden geschrapt.

(5)

Ethiopië, de Islamitische Republiek Iran en Suriname hebben bij de Commissie residubewakingsplannen voor bepaalde dieren en producten van dierlijke oorsprong ingediend. De beoordeling van die plannen en de door de Commissie verkregen aanvullende informatie bieden voldoende garanties voor de residubewaking in die derde landen voor de desbetreffende dieren en producten. Deze dieren en producten van dierlijke oorsprong moeten daarom worden opgenomen in de lijst voor Ethiopië, de Islamitische Republiek Iran en Suriname van de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG.

(6)

Belize, Colombia, Kenia, Oman en Zimbabwe, die momenteel voor bepaalde dieren en producten van dierlijke oorsprong in de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG zijn opgenomen, hebben de gevraagde residubewakingsplannen voor sommige van die dieren en producten van dierlijke oorsprong niet bij de Commissie ingediend. De gegevens voor de desbetreffende dieren en producten van dierlijke oorsprong moeten daarom worden geschrapt uit de lijst voor die derde landen in de bijlage bij die beschikking. De desbetreffende derde landen zijn daarvan in kennis gesteld.

(7)

Eritrea, Israël en Tunesië, die momenteel voor bepaalde dieren en producten van dierlijke oorsprong in de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG zijn opgenomen, hebben de gevraagde residubewakingsplannen voor sommige van die dieren en producten van dierlijke oorsprong niet bij de Commissie ingediend, omdat er thans geen uitvoer van die dieren en producten van dierlijke oorsprong uit die derde landen naar de Gemeenschap plaatsvindt. De gegevens voor de desbetreffende dieren en producten van dierlijke oorsprong moeten daarom worden geschrapt uit de lijst voor die derde landen in de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG. De desbetreffende derde landen zijn daarvan in kennis gesteld.

(8)

Oekraïne, dat momenteel voor paardachtigen met de beperking „Export van levende paarden voor de slacht (uitsluitend dieren voor de levensmiddelenproductie)” in de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG is opgenomen, heeft het gevraagde residubewakingsplan niet bij de Commissie ingediend. Bovendien is bij een inspectiebezoek van het Voedsel- en Veterinair Bureau gebleken dat in dat derde land ernstige tekortkomingen bestaan wat de uitvoering van tests op levende paardachtigen betreft. De desbetreffende gegevens voor Oekraïne moeten daarom uit de lijst in de bijlage bij die beschikking worden geschrapt. De autoriteiten van dat derde land zijn daarvan in kennis gesteld.

(9)

Zuid-Afrika, dat momenteel voor verscheidene dieren en producten van dierlijke oorsprong in de bijlage bij Beschikking 2004/432/EG is opgenomen, heeft bij Commissie de gevraagde residubewakingsplannen voor die dieren en producten van dierlijke oorsprong ingediend. Bij een inspectiebezoek van het Voedsel- en Veterinair Bureau is echter gebleken dat ernstige tekortkomingen bestaan wat betreft de toepassing van het residubewakingsplan voor bepaalde dieren of producten van dierlijke oorsprong die in de plannen zijn opgenomen. Op grond daarvan heeft Zuid-Afrika verzocht om schrapping van de gegevens voor alle dieren en producten van dierlijke oorsprong uit de lijst in de bijlage bij die beschikking, met uitzondering van vrij en gekweekt wild, inclusief struisvogels. Voor deze dieren en producten van dierlijke oorsprong zijn solide garanties ontvangen.

(10)

Er moet een overgangsperiode worden vastgesteld voor zendingen dieren en producten van oorsprong uit Belize, Colombia, Eritrea, Israël, Kenia, Oekraïne, Oman, Tunesië, Zimbabwe en Zuid-Afrika die vóór de datum van toepassing van deze beschikking uit die derde landen naar de Gemeenschap zijn verzonden, om de voor hun aankomst in de Gemeenschap benodigde tijd te bestrijken en een verstoring van het handelsverkeer te vermijden.

(11)

Beschikking 2004/432/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(12)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/15

(1)

De Raad heeft op 15 februari 2007 Gemeenschappelijk Optreden 2007/107/GBVB (1) houdende benoeming van de heer Kálmán MIZSEI tot speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor de Republiek Moldavië vastgesteld.

(2)

Uit een evaluatie van Gemeenschappelijk Optreden 2007/107/GBVB blijkt dat het mandaat van de SVEU met twaalf maanden moet worden verlengd.

(3)

De SVEU zal zijn mandaat uitvoeren in een mogelijk verslechterende situatie die de doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, uiteengezet in artikel 11 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, kan schaden,

a)

bij te dragen tot een vreedzame regeling van het conflict over Transnistrië en tot de uitvoering ervan op basis van een levensvatbare oplossing, waarbij de soevereiniteit en de territoriale integriteit van de Republiek Moldavië binnen haar internationaal erkende grenzen worden geëerbiedigd;

b)

bij te dragen tot de versterking van de democratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden voor alle burgers van de Republiek Moldavië;

c)

goede en nauwe betrekkingen tussen de Republiek Moldavië en de Europese Unie te bevorderen, op basis van gemeenschappelijke waarden en belangen, en overeenkomstig het actieplan in het kader van het Europees Nabuurschapsbeleid (ENB);

d)

assistentie te verlenen bij de bestrijding van mensensmokkel en smokkel van wapens en andere goederen uit en via de Republiek Moldavië;

e)

bij te dragen tot een versterking van de stabiliteit en de samenwerking in de regio;

f)

de efficiëntie en de zichtbaarheid van het optreden van de Europese Unie in de Republiek Moldavië en in de regio te vergroten;

g)

de doeltreffendheid van de grens- en douanecontrole en de grensbewaking aan de gemeenschappelijke grens van de Republiek Moldavië en Oekraïne te vergroten, met bijzondere nadruk op het Transnistrische gedeelte, met name via een grensmissie van de Europese Unie.

a)

de Europese Unie een grotere rol te laten spelen bij de oplossing van het conflict over Transnistrië volgens de overeengekomen beleidsdoelstellingen van de Europese Unie en in nauwe samenwerking met de OVSE, door de Europese Unie via de juiste kanalen en in onderling overeengekomen fora te vertegenwoordigen en door nauwe contacten met alle betrokken actoren te ontwikkelen en in stand te houden;

b)

waar nodig, mee te werken aan de voorbereiding van bijdragen van de Europese Unie aan de uitvoering van de uiteindelijke regeling voor het conflict;

c)

de politieke ontwikkelingen in de Republiek Moldavië, de regio Transnistrië inbegrepen, op de voet te volgen, door nauwe contacten met de regering van de Republiek Moldavië en met andere binnenlandse actoren te ontwikkelen en in stand te houden, en in voorkomende gevallen het advies en de steun van de Europese Unie aan te bieden;

d)

de verdere ontwikkeling van het beleid van de Europese Unie ten aanzien van de Republiek Moldavië en de regio, met name op het gebied van preventie en oplossing van conflicten, te begeleiden;

e)

via een ondersteuningsteam, geleid door een hoge politiek adviseur van de SVEU:

f)

bij te dragen tot de uitvoering van het mensenrechtenbeleid en de richtsnoeren voor de mensenrechten van de Europese Unie, met name ten aanzien van vrouwen en kinderen in door conflicten getroffen gebieden, voornamelijk door de ontwikkelingen op dit gebied te volgen en te sturen.

a)

hij stelt op basis van de richtsnoeren van het secretariaat-generaal van de Raad een missiespecifiek veiligheidsplan op, dat onder meer missiespecifieke fysieke, organisatorische en procedurele beveiligingsmaatregelen voor het beheer van veilige personeelsbewegingen naar en binnen het missiegebied, alsmede het beheer van veiligheidsincidenten met inbegrip van een nood- en evacuatieplan voor de missie behelst;

b)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de Europese Unie ingezette personeelsleden gedekt zijn door een op de omstandigheden in het missiegebied afgestemde verzekering tegen grote risico’s;

c)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de Europese Unie ingezette leden van zijn team, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aankomst in het missiegebied een passende beveiligingsopleiding hebben genoten waarvan de inhoud is bepaald op basis van de risicoklasse waarin het secretariaat-generaal van de Raad het missiegebied heeft ingedeeld;

d)

hij zorgt ervoor dat alle naar aanleiding van geregelde beveiligingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opgevolgd, en hij brengt aan de SG/HV, de Raad en de Commissie schriftelijk verslag uit over de uitvoering ervan en over andere veiligheidskwesties, in het kader van zijn tussentijds verslag en zijn verslag over de uitvoering van het mandaat.

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/19

(1)

De Raad heeft op 15 februari 2007 Gemeenschappelijk Optreden 2007/113/GBVB (1) tot wijziging en verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor Centraal-Azië vastgesteld.

(2)

Uit een evaluatie van Gemeenschappelijk Optreden 2007/113/GBVB blijkt dat het mandaat van de SVEU met twaalf maanden moet worden verlengd.

(3)

De SVEU zal zijn mandaat uitvoeren in een mogelijk verslechterende situatie die de doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, uiteengezet in artikel 11 van het Verdrag, kan schaden,

a)

goede en nauwe betrekkingen te bevorderen tussen de landen van Centraal-Azië en de Europese Unie, op basis van gemeenschappelijke waarden en belangen, zoals uiteengezet in de toepasselijke overeenkomsten;

b)

bij te dragen tot een versterking van de stabiliteit en de samenwerking tussen de landen in de regio;

c)

bij te dragen tot de versterking van de democratie, de rechtsstaat, het behoorlijk bestuur en de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden in Centraal-Azië;

d)

grote bedreigingen, in het bijzonder specifieke problemen met rechtstreekse gevolgen voor Europa, aan te pakken;

e)

de efficiëntie en de zichtbaarheid van het optreden van de Europese Unie in de regio te vergroten, onder meer door nauwere coördinatie met andere betrokken partners en internationale organisaties zoals de OVSE.

a)

de algemene politieke coördinatie van de Europese Unie in Centraal-Azië te bevorderen en te zorgen voor de samenhang van de externe optredens van de Europese Unie in de regio, onverminderd de bevoegdheid van de Gemeenschap;

b)

namens de Hoge Vertegenwoordiger en conform zijn mandaat, samen met de Commissie en het voorzitterschap, en onverminderd de bevoegdheid van de Gemeenschap, toezicht te houden op het uitvoeringsproces van de EU-strategie voor een nieuw partnerschap met Centraal-Azië, aanbevelingen te doen en op gezette tijden te rapporteren aan de bevoegde Raadsorganen;

c)

de Raad te helpen bij de verdere ontwikkeling van een algeheel beleid voor Centraal-Azië;

d)

de politieke ontwikkelingen in Centraal-Azië op de voet te volgen door nauwe contacten met de regeringen, de parlementen, de rechterlijke macht, het maatschappelijk middenveld en de massamedia te ontwikkelen en in stand te houden;

e)

Kazachstan, Kirgizië, Tadzjikistan, Turkmenistan, en Oezbekistan aan te moedigen om samen te werken bij regionale vraagstukken van gemeenschappelijk belang;

f)

de juiste contacten te leggen en samenwerking tot stand te brengen tussen de voornaamste betrokken partijen in de regio, waaronder alle belangrijke regionale en internationale organisaties, zoals de Shanghai Samenwerkingsorganisatie (SCO), de Euraziatische Economische Gemeenschap (EURASEC), de Conferentie inzake interactie en vertrouwenwekkende maatregelen in Azië (CICA), de Collective Security Treaty Organisation (CSTO), het Regionaal Economisch Samenwerkingsprogramma voor Centraal-Azië (CAREC) en het Regionaal Informatie- en Coördinatiecentrum voor Centraal-Azië (CARICC);

g)

bij te dragen tot de uitvoering van het mensenrechtenbeleid van de Europese Unie en de richtsnoeren voor de mensenrechten van de Europese Unie, met name ten aanzien van vrouwen en kinderen in door conflicten getroffen gebieden, voornamelijk door de ontwikkelingen op dat gebied te volgen en te sturen;

h)

in nauwe samenwerking met de OVSE bij te dragen tot conflictpreventie en conflictoplossing, door contacten te leggen met de autoriteiten en andere lokale actoren (ngo's, politieke partijen, minderheden, religieuze groeperingen en hun leiders);

i)

een bijdrage te leveren tot de beleidsvorming inzake de energiezekerheids- en de drugsbestrijdingsaspecten van het GBVB ten aanzien van Centraal-Azië.

a)

hij stelt op basis van de richtsnoeren van het secretariaat-generaal van de Raad een missiespecifiek beveiligingsplan op, dat onder meer missiespecifieke fysieke, organisatorische en procedurele beveiligingsmaatregelen voor het beheer van veilige personeelsbewegingen naar en binnen het missiegebied, alsmede het beheer van veiligheidsincidenten met inbegrip van een nood- en evacuatieplan voor de missie behelst;

b)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de EU ingezette personeelsleden gedekt zijn door een op de omstandigheden in het missiegebied afgestemde verzekering tegen grote risico's;

c)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de EU in te zetten leden van zijn team, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aankomst in het missiegebied een passende beveiligingsopleiding hebben genoten waarvan de inhoud is bepaald op basis van de risicoklasse waarin het secretariaat-generaal van de Raad het missiegebied heeft ingedeeld;

d)

hij zorgt ervoor dat alle naar aanleiding van geregelde beveiligingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opgevolgd, en hij brengt aan de SG/HV, de Raad en de Commissie schriftelijk verslag uit over de uitvoering ervan en over andere veiligheidskwesties in het kader van zijn tussentijdse verslag en zijn verslag over de uitvoering van het mandaat.

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/22

(1)

Op 15 februari 2007 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2007/112/GBVB (1) vastgesteld, houdende benoeming van de heer Roeland VAN DE GEER tot speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor het gebied van de Grote Meren in Afrika voor de periode van 1 maart 2007 tot en met 29 februari 2008.

(2)

Op 12 juni 2007 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB inzake de politiemissie van de Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD Congo) (2) vastgesteld, alsook Gemeenschappelijk Optreden 2007/406/GBVB inzake de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (EUSEC RD Congo) (3).

(3)

Op 20 december 2007 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2008/38/GBVB (4) tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB (EUPOL RD Congo) vastgesteld, om rekening te houden met de nieuwe commando- en controlestructuren voor civiele EU-operaties in crisisbeheersing die op 18 juni 2007 door de Raad zijn goedgekeurd.

(4)

Het mandaat van de SVEU moet worden aangepast aan de rol die hem is toebedeeld in verband met deze twee SSR-missies van de Europese Unie in de Democratische Republiek Congo en, op basis van een toetsing van Gemeenschappelijk Optreden 2007/112/GBVB, met twaalf maanden worden verlengd.

(5)

De SVEU zal zijn mandaat uitvoeren in een mogelijk verslechterende situatie, die het moeilijker kan maken de in artikel 11 van het Verdrag vastgelegde doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid te bereiken,

a)

actief en effectief bij te dragen tot een samenhangend, duurzaam en verantwoordelijk beleid van de Europese Unie voor het gebied van de Grote Meren in Afrika, waarbij een samenhangende en alomvattende EU-aanpak in de regio wordt voorgestaan. De SVEU steunt het werk van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger (SG/HV) in het gebied;

b)

te zorgen voor de voortdurende inzet van de Europese Unie voor de stabilisatie- en wederopbouwprocessen in de regio, door actieve aanwezigheid op het terrein en in de betrokken internationale fora, permanente contacten met de voornaamste spelers en een bijdrage tot de crisisbeheersing;

c)

bij te dragen tot de postovergangsfase in de Democratische Republiek Congo (DRC), met name wat betreft het politieke proces van consolidering van de nieuwe instellingen en bepaling van een breder internationaal kader voor politiek overleg en coördinatie met de nieuwe regering;

d)

bij te dragen, in nauwe samenwerking met de Verenigde Naties/MONUC, tot de internationale inspanningen ter ondersteuning van een grootscheepse hervorming van de veiligheidssector in de DRC, met name in het licht van de coördinerende rol die de Europese Unie in dat verband op zich wenst te nemen;

e)

bij te dragen tot passende maatregelen voor de follow-up van de Internationale Conferentie over het gebied van de Grote Meren, met name door nauwe contacten te leggen met het secretariaat voor het gebied van de Grote Meren met de uitvoerende secretaris daarvan, en met de Trojka van het follow-upmechanisme, alsmede door goede nabuurschapsbetrekkingen in de regio te bevorderen;

f)

het aanpakken van het nog steeds aanzienlijke probleem van de over de grenzen heen opererende gewapende groeperingen, die de landen van de regio dreigen te destabiliseren en hun binnenlandse problemen dreigen te verergeren;

g)

bij te dragen tot de stabilisering na de conflicten in Burundi, Rwanda en Oeganda, met name door de onderhandelingen met gewapende groeperingen, zoals het FNL en het LRA, te begeleiden.

a)

nauwe contacten te leggen en te onderhouden met de landen van het gebied van de Grote Meren, de Verenigde Naties, de Afrikaanse Unie, cruciale Afrikaanse landen en de voornaamste partners van de DRC en de Europese Unie, alsmede de regionale en de subregionale Afrikaanse organisaties, andere relevante derde landen en andere cruciale regionale leiders;

b)

advies en verslag uit te brengen over de mogelijkheden voor steun van de Europese Unie voor het proces van verdere stabilisering en consolidering en de wijze waarop initiatieven van de Europese Unie het best kunnen worden ontplooid;

c)

advies en bijstand te verlenen voor de hervorming van de veiligheidssector (SSR) in de DRC;

d)

bij te dragen tot de follow-up van de Internationale Conferentie over het gebied van de Grote Meren, met name door het ondersteunen van de beleidsmaatregelen die in de regio worden getroffen in het streven naar geweldloosheid en wederzijdse defensie bij het oplossen van conflicten, alsook, met betrekking tot de regionale samenwerking ter bevordering van de mensenrechten en de democratisering, goed bestuur, de bestrijding van straffeloosheid, justitiële samenwerking en de bestrijding van de illegale exploitatie van natuurlijke hulpbronnen;

e)

bij te dragen tot een beter begrip van de rol van de Europese Unie bij de opiniemakers in de regio;

f)

op verzoek bij te dragen tot de onderhandelingen over en de uitvoering van vredesakkoorden en overeenkomsten voor een staakt-het-vuren tussen de partijen, en diplomatiek met hen in verbinding te treden indien de voorwaarden van die akkoorden niet nagekomen worden; in het geval van de lopende LRA-onderhandelingen moeten deze activiteiten in nauwe samenwerking met de SVEU voor Soedan worden verricht;

g)

bij te dragen tot de uitvoering van het mensenrechtenbeleid en de richtsnoeren van de Europese Unie inzake de mensenrechten, met name de richtsnoeren van de Europese Unie over kinderen en gewapende conflicten, en het beleid van de Europese Unie met betrekking tot Resolutie 1325 (2000) van de VN-Veiligheidsraad over vrouwen, vrede en veiligheid, mede door de ontwikkelingen op dat gebied te volgen en er verslag over uit te brengen.

a)

hij stelt op basis van de richtsnoeren van het secretariaat-generaal van de Raad een missiespecifiek veiligheidsplan op, dat onder meer missiespecifieke fysieke, organisatorische en procedurele beveiligingsmaatregelen voor het beheer van personeelsbewegingen naar en binnen het missiegebied, alsmede het beheer van veiligheidsincidenten met inbegrip van een nood- en evacuatieplan voor de missie behelst;

b)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de Europese Unie ingezette personeelsleden gedekt zijn door een op de omstandigheden in het missiegebied afgestemde verzekering tegen grote risico’s;

c)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de Europese Unie ingezette leden van zijn team, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aankomst in het missiegebied een passende beveiligingsopleiding hebben genoten waarvan de inhoud is bepaald op basis van de risicoklasse waarin het secretariaat-generaal van de Raad het missiegebied heeft ingedeeld;

d)

hij zorgt ervoor dat alle naar aanleiding van geregelde beveiligingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opgevolgd, en hij brengt de SG/HV, de Raad en de Commissie schriftelijk verslag uit over de uitvoering daarvan en over andere veiligheidskwesties, zulks in het kader van zijn tussentijdse verslag en zijn verslag over de uitvoering van het mandaat.

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/26

(1)

In 2003 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 1521 (2003) betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia aangenomen. Deze maatregelen werden ten uitvoer gebracht bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB van de Raad van 10 februari 2004 betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia (1).

(2)

In aansluiting op de aanneming van de Resoluties 1683 (2006) en 1731 (2006) van de VN-Veiligheidsraad heeft de Raad die maatregelen verlengd en gewijzigd via de vaststelling van Gemeenschappelijk Standpunt 2006/518/GBVB van de Raad van 24 juli 2006 tot wijziging en verlenging van bepaalde beperkende maatregelen tegen Liberia (2) en Gemeenschappelijk Standpunt 2007/93/GBVB van de Raad van 12 februari 2007 tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB betreffende de beperkende maatregelen tegen Liberia (3).

(3)

Gelet op de ontwikkelingen in Liberia heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties op 19 december 2007 Resolutie 1792 (2007) aangenomen, waarbij de beperkende maatregelen betreffende wapens en betreffende reizen met nog eens twaalf maanden worden verlengd. Resolutie 1792 (2007) voorziet ook in de verplichting de levering van alle wapens en aanverwant materieel die zijn verstrekt overeenkomstig punt 2 e) of 2 f) van Resolutie 1521 (2003), punt 2 van Resolutie 1683 (2006), of punt 1 b) van Resolutie 1731 (2006), te melden aan het bij punt 21 van Resolutie 1521 (2003) ingestelde comité.

(4)

Met het oog op de duidelijkheid moeten de bovengenoemde maatregelen in één wetgevingsbesluit geconsolideerd worden.

(5)

Om een aantal van deze maatregelen uit te voeren, is een optreden van de Gemeenschap vereist,

a)

de verstrekking, de verkoop, de levering of de overdracht van technische bijstand, de tussenhandel en andere aan militaire activiteiten gerelateerde diensten, en de levering, de fabricage, het onderhoud of het gebruik van het in lid 1 genoemde materieel, direct of indirect, aan personen, entiteiten of lichamen in Liberia, of voor gebruik in Liberia;

b)

het verstrekken van financiering of financiële bijstand in verband met militaire activiteiten, met inbegrip van schenkingen, leningen en exportkredietverzekering, voor de verkoop, de levering, de overdracht of uitvoer van het in lid 1 genoemde materieel, direct of indirect, aan personen, entiteiten of lichamen in Liberia, of voor gebruik in Liberia.

a)

wapens en aanverwant materieel en de bijbehorende technische opleiding of bijstand, uitsluitend bestemd voor ondersteuning van en gebruikmaking door de missie van de Verenigde Naties in Liberia;

b)

wapens en aanverwant materieel en de bijbehorende technische opleiding of bijstand, uitsluitend bestemd voor ondersteuning van en gebruikmaking in een internationaal opleidings- en hervormingsprogramma voor de Liberiaanse strijdkrachten en politie, indien vooraf de goedkeuring is verkregen van het bij punt 21 van Resolutie 1521 (2003) ingestelde comité („het Sanctiecomité”);

c)

niet-dodelijke militaire uitrusting die uitsluitend is bedoeld voor humanitair of beschermend gebruik, noch op de bijbehorende technische bijstand of opleiding indien vooraf de goedkeuring is verkregen van het Sanctiecomité;

d)

beschermende kledingstukken, waaronder scherfwerende vesten en militaire helmen, die door VN-personeel, vertegenwoordigers van de media, medewerkers van humanitaire organisaties en ontwikkelingswerkers en aanverwant personeel louter voor hun eigen bescherming tijdelijk naar Liberia worden verzonden;

e)

wapens en munitie die voor opleidingsdoeleinden aan de leden van de Speciale Veiligheidsdienst (SSS) werden uitgereikt, en die ter beschikking van de SSS blijven voor onbelemmerd operationeel gebruik, mits de overdracht daarvan aan de SSS tevoren was goedgekeurd door het Sanctiecomité, noch op technische en financiële bijstand in verband met dergelijke wapens en munitie;

f)

wapens en munitie voor gebruik door de leden van de politiemacht en de strijdkrachten van de regering van Liberia die sinds de aanvang van de missie van de Verenigde Naties in Liberia zijn doorgelicht en opgeleid, mits dergelijke leveringen tevoren door het Sanctiecomité op gezamenlijk verzoek van de regering van Liberia en de uitvoerende staat zijn goedgekeurd, noch op technische en financiële bijstand in verband met dergelijke wapens en munitie;

g)

niet-dodelijke militaire uitrusting, met uitzondering van niet-dodelijke wapens en munitie, waarvan vooraf kennis is gegeven aan het Sanctiecomité, die uitsluitend bestemd zijn voor gebruik door de leden van de politie- en veiligheidsdiensten van de regering van Liberia die sinds de aanvang van de missie van de Verenigde Naties in Liberia in oktober 2003 zijn doorgelicht en opgeleid.

a)

een bedreiging vormen voor het vredesproces in Liberia of betrokken zijn bij activiteiten die tot doel hebben de vrede en de stabiliteit in Liberia en de subregio te ondermijnen, waaronder de voornaamste leden van de regering van voormalig president Charles Taylor en hun echtgenoten, alsook de leden van de voormalige Liberiaanse strijdkrachten die banden onderhouden met voormalig president Charles Taylor;

b)

zich schuldig maken aan overtreding van het verbod op de verkoop, de levering, het overbrengen of de uitvoer van wapens en alle soorten aanverwant materieel, waaronder wapens en munitie, militaire voertuigen en militaire uitrusting, paramilitaire uitrusting en onderdelen, dan wel aan overtreding van het verbod op het verstrekken van technische opleiding of bijstand in verband met de levering, de fabricage, het onderhoud of het gebruik van deze uitrusting;

c)

financiële of militaire steun verlenen aan de gewapende rebellengroeperingen in Liberia of in de landen van de regio, of banden hebben met entiteiten die dergelijke steun verlenen.

13.2.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 38/28

(1)

Op 15 februari 2007 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2007/108/GBVB (1) vastgesteld, houdende verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor Sudan.

(2)

Op 19 april 2007 heeft de Raad Besluit 2007/238/GBVB (2) aangenomen, waarbij de heer Torben BRYLLE werd benoemd tot speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor Sudan van 1 mei 2007 tot en met 29 februari 2008.

(3)

Op 20 december 2007 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2007/887/GBVB houdende intrekking van Gemeenschappelijk Optreden 2005/557/GBVB van 18 juli 2005 inzake het civiel-militaire optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van de missie van de Afrikaanse Unie in de regio Darfur in Sudan en in Somalië (AMIS/AMISOM) vastgesteld (3); het ondersteunend optreden van AMIS/AMISOM werd daarmee afgesloten.

(4)

Het mandaat van de SVEU moet als gevolg van de afsluiting van AMIS/AMISOM worden gewijzigd en moet blijkens de evaluatie van Gemeenschappelijk Optreden 2007/108/GBVB met twaalf maanden worden verlengd.

(5)

De SVEU zal zijn mandaat uitvoeren in een mogelijk verslechterende situatie die de doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands- en veiligheidsbeleid, uiteengezet in artikel 11 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, kan schaden,

a)

contacten te onderhouden met de AU, de Sudanese regering, de regering van Zuid-Sudan, de gewapende bewegingen in Darfur en andere partijen in Sudan, alsmede met het maatschappelijk middenveld in Darfur en met niet-gouvernementele organisaties, en nauw te blijven samenwerken met de VN en andere betrokken internationale actoren, met als doel de beleidsdoelstellingen van de Europese Unie te verwezenlijken;

b)

de Europese Unie te vertegenwoordigen in de interne dialoog in Darfur, op bijeenkomsten op hoog niveau van de gezamenlijke commissie en indien gewenst ook op andere bijeenkomsten over deze kwestie;

c)

de Europese Unie waar mogelijk te vertegenwoordigen in de Comités voor beoordeling en evaluatie van het CPA en het DPA;

d)

de ontwikkelingen met betrekking tot de uitvoering van het ESPA voor Oost-Sudan te volgen;

e)

te zorgen voor samenhang tussen de bijdrage van de Europese Unie tot de crisisbeheersing in Darfur en de algemene politieke betrekkingen van de Europese Unie met Sudan;

f)

met betrekking tot de mensenrechten, met name de rechten van kinderen en vrouwen, en de bestrijding van straffeloosheid in Sudan, de situatie op de voet te volgen en regelmatig contacten te onderhouden met de Sudanese autoriteiten, de AU en de VN, met name met het Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten, de mensenrechtenwaarnemers die actief zijn in de regio en het openbaar ministerie bij het Internationaal Strafhof;

g)

contacten te onderhouden met het voorzitterschap, de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger (SG/HV), de operationeel commandant van de Europese Unie en de commandant van de troepen van de Europese Unie voor de operatie EUFOR Tsjaad/CAR, om te zorgen voor nauwe coördinatie van hun respectieve activiteiten in verband met de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2007/677/GBVB; ook met de lokale delegaties van de Commissie worden nauwe contacten onderhouden;

h)

met betrekking tot de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2007/677/GBVB, de SG/HV bij te staan in zijn contacten met de Verenigde Naties, de autoriteiten van Tsjaad, de autoriteiten van de Centraal-Afrikaanse Republiek en de buurlanden, alsook met andere betrokken actoren;

i)

zonder afbreuk te doen aan de militaire commandostructuur, de commandant van de troepen van de Europese Unie van Operatie EUFOR Tsjaad/CAR politieke richtsnoeren te verstrekken, met name over aangelegenheden met een regionale politieke dimensie;

j)

met betrekking tot de taken in verband met Operatie EUFOR Tsjaad/CAR, overleg te plegen met de commandant van de troepen van de Europese Unie over politieke kwesties met een veiligheidsdimensie.

a)

zicht houden op alle activiteiten van de Europese Unie;

b)

zorgen voor nauwe coördinatie en samenhang van de activiteiten van de Europese Unie in verband met Operatie EUFOR Tsjaad/CAR.

c)

steun verlenen aan het politieke proces, en aan activiteiten betreffende de uitvoering van het CPA, het DPA en het ESPA, en

d)

toezicht houden op de naleving door de Sudanese partijen van de toepasselijke resoluties van de VN-Veiligheidsraad, met name de Resoluties 1556(2004), 1564(2004), 1591(2005), 1593(2005), 1672(2006), 1679(2006), 1706(2006), 1769 (2007) en 1778 (2007), en daarover verslag uitbrengen.

a)

hij stelt op basis van de richtsnoeren van het secretariaat-generaal van de Raad een missiespecifiek veiligheidsplan op, dat onder meer missiespecifieke fysieke, organisatorische en procedurele beveiligingsmaatregelen voor het beheer van personeelsbewegingen naar en binnen het missiegebied, alsmede het beheer van veiligheidsincidenten en tevens een nood- en evacuatieplan van de missie behelst;

b)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de Europese Unie ingezette personeelsleden gedekt zijn door een op de omstandigheden in het missiegebied afgestemde verzekering tegen grote risico’s;

c)

hij zorgt ervoor dat alle buiten de Europese Unie ingezette leden van zijn team, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aankomst in het missiegebied een passende beveiligingsopleiding hebben genoten waarvan de inhoud is bepaald op basis van de risicoklasse waarin het secretariaat-generaal van de Raad het missiegebied heeft ingedeeld;

d)

hij zorgt ervoor dat alle naar aanleiding van geregelde beveiligingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opgevolgd, en hij brengt schriftelijk verslag uit over de uitvoering daarvan en over andere veiligheidskwesties, zulks in het kader van zijn tussentijds verslag en zijn verslag over de uitvoering van het mandaat aan de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, de Raad en de Commissie.