19.12.2006   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 312/1

1–2

3–6

7–8

1.

Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (zwana dalej Agencją) została ustanowiona na mocy rozporządzenia (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. (1) Agencja uzyskała pełną niezależność w drugim półroczu 2005 r. Podstawowym zadaniem Agencji jest wzmacnianie zdolności Wspólnoty do zapobiegania problemom związanym z bezpieczeństwem sieci i informacji i rozwiązywania ich w oparciu o inicjatywy podejmowane na szczeblu zarówno krajowym, jak i wspólnotowym. Mandat Agencji wygasa w 2009 r.

2.

Tabela 1 przedstawia w sposób skrótowy kompetencje i działania Agencji. Najważniejsze informacje pochodzące ze sprawozdania finansowego sporządzonego przez Agencję za rok budżetowy 2005 zostały przedstawione w tabelach 2, 3 i 4.

3.

Niniejszą opinię skierowaną do Parlamentu Europejskiego i Rady na mocy art. 185 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (2) z dnia 25 czerwca 2002 r. sporządzono w wyniku zbadania sprawozdania finansowego Agencji, zgodnie z postanowieniami art. 248 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

4.

Sprawozdanie finansowe Agencji za rok budżetowy zakończony dnia 31 grudnia 2005 r. (3) zostało sporządzone przez jej dyrektora naczelnego, zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 460/2004, i przekazane Trybunałowi, który jest zobowiązany do wydania opinii na temat wiarygodności tego sprawozdania oraz legalności i prawidłowości transakcji leżących u jego podstaw.

5.

Trybunał przeprowadził kontrolę zgodnie ze swoimi strategiami i standardami, które opierają się na międzynarodowych standardach kontroli, przystosowanych do specyfiki Wspólnoty. Kontrola została przygotowana i przeprowadzona w celu uzyskania wystarczającej pewności, że sprawozdanie finansowe jest wiarygodne, a transakcje leżące u jego podstaw legalne i prawidłowe.

6.

Trybunał uzyskał uzasadnioną podstawę do wydania poniższej opinii.

7.

Wykonanie budżetu za rok budżetowy 2005 charakteryzuje się niskim stopniem wykorzystania środków na zobowiązania (70 %) i wysokim wskaźnikiem przeniesienia środków (ogólnie ponad 40 %, a w przypadku wydatków operacyjnych blisko 80 %). Sytuacja ta jest częściowo spowodowana problemami związanymi z rozpoczęciem funkcjonowania Agencji oraz faktem, że rozpoczęła ona swoją działalność dopiero w drugiej połowie 2005 r. W przyszłości Agencja powinna starać się unikać takiej sytuacji poprzez dokładne programowanie swoich działań.

8.

Trybunał zwraca uwagę, że zarządzanie kosztami działań nie zostało wdrożone, pomimo iż przewiduje to rozporządzenie finansowe Agencji, wzorowane na rozwiązaniu zastosowanym do budżetu ogólnego w celu ulepszenia monitorowania prowadzonej działalności. W tym kontekście osiągnięcie celów Agencji nie powinno sprowadzać się do wykonania serii zadań, ale być oceniane w zależności od stopnia, w jakim przyczyniło się do osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu bazowym. Program pracy Agencji z założenia powinien przedstawiać realizację tych celów w ujęciu operacyjnym i w sposób mierzalny.