Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 26 września 2019 r. –
Komisja/Hiszpania (Woda – uaktualnienie planów gospodarowania wodami na wyspach Kanaryjskich)
(sprawa C‑556/18) ( 1 )
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Polityka Unii w dziedzinie gospodarki wodnej – Dyrektywa 2000/60/WE – Artykuł 13 ust. 1 i 7 oraz art. 15 ust. 1 – Brak przyjęcia, opublikowania i przekazania Komisji Europejskiej poddanych przeglądowi i uaktualnionych planów gospodarowania wodami w dorzeczach wysp Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Tenerife, La Gomera, La Palma i El Hierro (Hiszpania) – Artykuł 14 – Brak informowania społeczeństwa i brak konsultacji w sprawie przeglądu i uaktualniania
|
1. |
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Termin – Brak – Uznaniowy wybór chwili wniesienia skargi (art. 258 TFUE) (zob. pkt 22) |
|
2. |
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Późniejsze rozszerzenie – Niedopuszczalność – Sprecyzowanie zarzutów – Dopuszczalność (art. 258 TFUE) (zob. pkt 24, 26) |
|
3. |
Środowisko naturalne – Polityka wodna Unii – Dyrektywa 2000/60 – Spoczywający na państwach członkowskich obowiązek przeglądu i uaktualnienia planów gospodarowania wodami w dorzeczach – Obowiązek poinformowania i przeprowadzenia konsultacji w sprawie przeglądu i uaktualniania planów gospodarowania wodami w dorzeczach – Obowiązek poinformowania Komisji o przeglądzie i uaktualnieniu planów gospodarowania wodami w dorzeczach – Nieprzestrzeganie wyznaczonych terminów – Niewykonanie – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego (dyrektywa 2000/60 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 13 ust. 1, 7, art. 14, art. 15 ust. 1) (zob. pkt 27–29, 34–37; sentencja) |
|
4. |
Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uzasadnienie oparte na nieterminowym wprowadzeniu w życie dyrektywy (art. 258 TFUE) (zob. pkt 33) |
Sentencja
|
1) |
Nie wywiązując się w wyznaczonym terminie z obowiązku informowania społeczeństwa w sprawie przeglądu i uaktualnienia planów gospodarowania wodami w dorzeczach wysp Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Teneryfa, La Gomera, La Palma i El Hierro i przeprowadzenia konsultacji w tym zakresie oraz nie przyjmując, nie publikując i nie przekazując Komisji w wyznaczonym terminie przeglądu i uaktualnienia tych planów gospodarowania wodami, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 13 ust. 7 w związku z art. 13 ust. 1, art. 14 i art. 15 ust. 1 dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej przytoczonych przepisów dyrektywy 2000/60/WE, zmienionej dyrektywą 2013/64/UE Rady z dnia 17 grudnia 2013 r. |
|
2) |
Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania. |