13.5.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 138/45

(1)

În temeiul articolului 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013, este necesar să se stabilească norme specifice privind eligibilitatea cheltuielilor pentru programele de cooperare în ceea ce privește costurile cu personalul, cheltuielile de birou și cheltuielile administrative, costurile de deplasare și de cazare, costurile de consultanță și servicii externe și cheltuielile cu echipamente (denumite în continuare „categorii de cheltuieli”).

(2)

Pentru a permite o anumită flexibilitate în aplicarea normelor de eligibilitate în cadrul programelor de cooperare, statelor membre participante la un anumit program de cooperare ar trebui să li se permită să decidă că o anumită categorie de cheltuieli nu este eligibilă pentru o anumită axă prioritară a unui program de cooperare dat.

(3)

Ar trebui să se precizeze modul în care normele specifice privind eligibilitatea cheltuielilor pentru programele de cooperare prevăzute în prezentul regulament se încadrează în cadrul juridic general privind normele de eligibilitate aplicabile tuturor fondurilor ESI, în conformitate cu articolele 65-71 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(4)

Pentru fiecare categorie de cheltuieli ar trebui stabilită o listă cu diferitele elemente de cheltuieli.

(5)

Ar trebui clarificat faptul că, de regulă, cadourile nu sunt eligibile. Cu toate acestea, distribuirea unor obiecte mici legate de activități promoționale, de comunicare, de publicitate sau de informare ar trebui să fie eligibilă.

(6)

Ar trebui stabilite diferitele elemente ale costurilor de personal, precum și normele privind calculul, contabilizarea și rambursarea costurilor de personal în general și, în special, a contractelor cu fracțiune de normă sau a contractelor de servicii pe bază orară.

(7)

Ar trebui alcătuită o listă cu diferitele elemente ale cheltuielilor de birou și ale cheltuielilor administrative, împreună cu normele privind calculul, contabilizarea și rambursarea unor astfel de elemente de cost, drept cheltuieli directe sau indirecte, în special atunci când se combină cu rate forfetare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013.

(8)

Ar trebui alcătuită o listă cu diferitele elemente ale costurilor de transport și cazare, împreună cu normele privind calculul, contabilizarea și rambursarea, indiferent dacă cheltuielile sunt suportate de către beneficiar sau direct de către personalul acestuia. Ar trebui clarificate, de asemenea, condițiile în care ar trebui justificate costurile de transport și cazare dacă acestea au loc în afara părții din Uniune a zonei vizate de program, astfel cum se menționează la articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013.

(9)

Ar trebui alcătuită o listă cu diferitele elemente de costuri de consultanță și servicii externe.

(10)

De asemenea, ar trebui alcătuită o listă cu elementele de cheltuieli cu echipamentele, împreună cu normele privind eligibilitatea echipamentelor de ocazie.

(11)

Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

(a)

cheltuielile cu personalul;

(b)

cheltuieli de birou și cheltuieli administrative;

(c)

costuri de deplasare și de cazare;

(d)

costuri de consultanță și servicii externe; și

(e)

cheltuieli cu echipamentele.

(a)

amenzile, sancțiunile financiare și cheltuielile aferente diferendelor juridice sau litigiilor;

(b)

costurile cu cadourile, cu excepția celor care nu depășesc valoarea de 50 EUR per cadou și care sunt legate de promovare, comunicare, publicitate sau informare;

(c)

costurile legate de fluctuațiile cursurilor de schimb valutar.

(a)

cu normă întreagă;

(b)

cu fracțiune de normă cu un procent fix de timp lucrat pe lună;

(c)

cu fracțiune de normă cu un număr flexibil de ore lucrate pe lună; sau

(d)

pe bază orară.

(a)

plățile salariale legate de activitățile pe care entitatea nu le-ar desfășura dacă nu ar participa la operațiunea vizată, care sunt stabilite printr-un contract de angajare/muncă, printr-o decizie de numire (ambele denumite în continuare „document de angajare”) sau prin lege, activități aferente responsabilităților menționate în fișa postului membrului vizat al personalului;

(b)

orice alte costuri legate direct de plățile salariale suportate și plătite de către angajator, cum ar fi impozitele și prestațiile de securitate socială, inclusiv pensiile, care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3), cu condiția ca acestea:

(i)

pe baza costurilor reale (justificate prin documentul de angajare și fluturași de salariu); sau

(ii)

conform opțiunilor simplificate privind costurile menționate la articolul 67 alineatul (1) literele (b)-(d) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; sau

(iii)

ca sumă forfetară în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013.

(a)

procent fix din costul brut de angajare, în concordanță cu un procent fix de timp lucrat în cadrul operațiunii, fără obligația de a stabili un sistem separat de înregistrare a timpului de lucru; sau

(b)

procent flexibil din costul brut de angajare, în concordanță cu un număr de ore variabil de la o lună la alta lucrate în cadrul operațiunii, pe baza unui sistem de înregistrare a timpului care acoperă 100 % din timpul de lucru al angajatului.

(i)

împărțirea costului lunar brut de angajare la timpul de lucru lunar stabilit prin documentul de angajare, exprimat în ore; sau

(ii)

împărțirea celui mai recent cost brut de angajare anual înregistrat la 1 720 de ore, în conformitate cu articolul 68 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

(a)

chiria birourilor;

(b)

asigurarea și taxele aferente clădirilor în care se află personalul și echipamentelor din birouri (de exemplu, asigurări împotriva incendiilor, furtului);

(c)

utilitățile (de exemplu, electricitate, încălzire, apă);

(d)

materiale de birou;

(e)

contabilitatea generală furnizată în cadrul organizației beneficiare;

(f)

arhivele;

(g)

întreținerea, curățenia și reparațiile;

(h)

securitatea;

(i)

sistemele informatice;

(j)

comunicațiile (de exemplu, telefon, fax, internet, servicii poștale, cărți de vizită profesionale);

(k)

comisioanele bancare pentru deschiderea și administrarea contului sau a conturilor atunci când punerea în aplicare a unei operațiuni presupune deschiderea unui cont separat;

(l)

comisioanele pentru tranzacții financiare transfrontaliere.

(a)

costurile de deplasare (de exemplu, bilete, asigurare de călătorie și asigurarea autovehiculelor, carburanți, kilometri parcurși cu autovehiculul, taxe de trecere, taxe de parcare);

(b)

costurile meselor;

(c)

costurile de cazare;

(d)

costurile pentru vize;

(e)

diurnele.

(a)

studii sau anchete (de exemplu, evaluări, strategii, note explicative, planuri de proiectare, manuale);

(b)

formare;

(c)

traduceri;

(d)

dezvoltarea, modificarea sau actualizarea sistemelor informatice sau a site-urilor web;

(e)

promovare, comunicare, publicitate sau informare legată de o operațiune sau de un program de cooperare ca atare;

(f)

gestiune financiară;

(g)

servicii legate de organizarea și realizarea practică de evenimente sau reuniuni (inclusiv închiriere, catering sau interpretare);

(h)

participarea la evenimente (de exemplu, taxe de participare);

(i)

consultanță juridică și servicii notariale, expertiză tehnică sau financiară, alte servicii de consultanță și de contabilitate;

(j)

drepturi de proprietate intelectuală;

(k)

verificări în conformitate cu articolul 125 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și cu articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013;

(l)

certificări și costuri de audit la nivelul programului conform articolelor 126 și 127 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;

(m)

furnizarea de garanții de către o bancă sau altă instituție financiară, atunci când acestea sunt prevăzute în legislația Uniunii sau în legislația națională sau într-un document de programare adoptat de către comitetul de monitorizare;

(n)

deplasare și cazare pentru experți externi, invitați, președinți de ședință și furnizori de servicii;

(o)

alte servicii externe și de consultanță necesare în cadrul operațiunilor.

(a)

echipament de birou;

(b)

hardware și programe informatice;

(c)

mobilier și echipamente;

(d)

aparatură de laborator;

(e)

mașini și instrumente;

(f)

instrumente sau dispozitive;

(g)

vehicule;

(h)

alte echipamente specifice necesare pentru operațiuni.

(a)

nu s-a primit altă asistență pentru ele din fondurile ESI;

(b)

prețul acestora nu depășește prețul acceptat în general pe piața în cauză;

(c)

prezintă caracteristicile tehnice necesare pentru operațiune și respectă normele și standardele aplicabile.