04/Volumul 07

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

183

L 157/114

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

Politica comună în domeniul pescuitului (PCP) definește normele generale în materie de conservare, gestiune și exploatare durabilă, precum și de transformare și comercializare a resurselor acvatice vii.

(2)

În special, Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului (2) stabilește obiective și norme specifice.

(3)

Sarcina de a se asigura că activitățile efectuate în cadrul PCP sunt conforme cu aceste norme revine în primul rând statelor membre.

(4)

Statele membre ar trebui să dispună de resursele umane și financiare necesare pentru asumarea responsabilităților lor în materie de control al activităților de pescuit și de punere în aplicare a normelor PCP.

(5)

Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 subliniază necesitatea de a îmbunătăți controlul activităților de pescuit pentru a combate prin toate mijloacele pescuitul ilegal și nedeclarat, în interiorul și în exteriorul apelor comunitare. Acesta a identificat tehnicile de control la distanță ca fiind un instrument care permite o mai bună realizare a obiectivelor de control prevăzute de PCP și a extins obligația de control la distanță prin sisteme de supraveghere a navelor prin satelit la navele a căror lungime totală depășește 15 metri.

(6)

De la data aderării, normele PCP se aplică noilor state membre, care trebuie să respecte toate cerințele legislației comunitare, în special în domeniul controlului. Aceste noi state membre trebuie să primească mijloacele prin care să poată să-și îndeplinească obligațiile.

(7)

Din 1990, Comunitatea acordă asistență financiară statelor membre în vederea sporirii eficienței și eficacității controlului, în special prin introducerea și extinderea tehnicilor de control la distanță și a rețelelor informatice, prin îmbunătățirea calificărilor personalului și prin echiparea autorităților competente cu nave de patrulare și aeronave de supraveghere.

(8)

Regimul financiar stabilit de Decizia 2001/431/CE a Consiliului din 28 mai 2001 privind contribuția financiară a Comunității la anumite cheltuieli suportate de statele membre pentru punerea în aplicare a sistemelor de control, inspecție și supraveghere aplicabile politicii comune în domeniul pescuitului (3) a expirat la sfârșitul anului 2003. Cu toate acestea, este evident că resursele statelor membre sunt încă insuficiente.

(9)

Este extrem de important să se garanteze că normele PCP sunt aplicate în mod eficace în întreaga Comunitate. Unii dintre responsabilii cu procedurile administrative și penale nu sunt întotdeauna complet conștienți de necesitatea impunerii de sancțiuni care să descurajeze exploatarea excesivă a efectivelor de pește. Ar trebui promovate măsuri care să atragă atenția asupra acestei chestiuni.

(10)

Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 a subliniat necesitatea de a consolida cooperarea și coordonarea între statele membre și cu Comisia pentru a se intensifica controalele și a se descuraja comportamentele contrare normelor PCP. O structură creată pentru organizarea cooperării și coordonării activităților de control și a mijloacelor destinate acestora ar trebui să fie operațională în 2006.

(11)

Prin urmare, ar trebui menținută susținerea financiară acordată statelor membre până la data menționată. Este necesar să se asigure că fondurile Comunității sunt alocate în mod eficient pentru a se atenua punctele slabe identificate. Fondurile ar trebui să fie utilizate în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare.

(12)

O sumă de referință financiară, în sensul punctului 34 din Acordul interinstituțional din 6 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și ameliorarea procedurii bugetare (4), se inserează în prezenta decizie pentru întreaga perioadă în care se acordă asistență financiară, fără ca aceasta să afecteze competențele autorității bugetare definite de tratat.

(13)

Statele membre ar trebui să-și evalueze programele și impactul cheltuielilor legate de control, inspecție și supraveghere în fiecare an și pe tot parcursul perioadei reglementate de prezenta decizie și de Decizia 2001/431/CE.

(14)

Ar trebui prevăzute măsuri tranzitorii pentru cererile de rambursare a cheltuielilor în temeiul Deciziei 2001/431/CE.

(15)

Pentru a se asigura continuitatea cu Decizia 2001/431/CE, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2004,

1.

„contribuție financiară”, o contribuție financiară plătită de Comunitate unui stat membru în temeiul prezentei decizii;

2.

„program de control al pescuitului”, un program întocmit de un stat membru pentru monitorizare, control și supraveghere în domeniile reglementate de politica comună în domeniul pescuitului (PCP), în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2371/2002;

3.

„nou stat membru”, o țară care aderă la Comunitate la 1 mai 2004.

(a)

obiectivele programului;

(b)

resursele umane disponibile;

(c)

resursele financiare disponibile;

(d)

numărul de nave și de aeronave disponibile;

(e)

o listă cu proiectele pentru care se solicită contribuția financiară;

(f)

cheltuielile totale prevăzute pentru realizarea proiectelor;

(g)

perioada prevăzută pentru realizarea fiecărui proiect din program;

(h)

o listă cu indicatorii care se vor utiliza pentru evaluarea eficacității programului.

(a)

achiziția, instalarea și asistența tehnică pentru inginerie informatică și instalarea rețelelor informatice pentru a permite un schimb de date eficient și sigur, în scopul monitorizării, controlului și supravegherii activităților de pescuit;

(b)

achiziția și instalarea la bordul navelor de pescuit a:

(c)

proiecte-pilot privind noile tehnologii și punerea lor în aplicare în controlul activităților de pescuit;

(d)

programe de instruire și schimburi de funcționari responsabili cu monitorizarea, controlul și supravegherea în domeniul pescuitului;

(e)

punerea în aplicare a programelor-pilot de inspectare și observație;

(f)

analiza costuri-beneficii și evaluarea cheltuielilor globale suportate de autoritățile competente pentru monitorizarea, controlul și supravegherea activităților de pescuit;

(g)

inițiative, inclusiv organizarea de seminarii și elaborarea de suporturi de informație, în vederea sensibilizării pescarilor și a altor operatori, precum inspectorii, procurorii și judecătorii, precum și a publicului larg, în legătură cu necesitatea combaterii pescuitului iresponsabil și ilegal și a punerii în aplicare a PCP;

(h)

achiziții și modernizări ale navelor și aeronavelor utilizate pentru inspecția și supravegherea activităților de pescuit de către autoritățile competente ale statelor membre.

(a)

suma totală a contribuției financiare care se acordă fiecărui stat membru pentru măsurile menționate la articolul 4;

(b)

rata contribuției financiare;

(c)

orice condiție aplicabilă contribuției financiare.

(a)

pentru măsurile menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b), Comisia poate să decidă acordarea unei sume forfetare pentru fiecare dispozitiv de localizare a navelor sau pentru fiecare dispozitiv de înregistrare și comunicare electronică a datelor;

(b)

pentru măsurile menționate la articolul 4 alineatul (1) literele (c) și (g), Comisia poate să decidă acordarea unei rate a contribuției mai mare de 50 % din cheltuielile eligibile;

(c)

pentru măsurile menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (h), rata nu poate să depășească 50 % din cheltuielile eligibile pentru noile state membre și 25 % pentru actualele state membre.

(a)

să fie prevăzute de programul de control al pescuitului;

(b)

să se refere la măsurile prevăzute la articolul 4;

(c)

să fie aferente unor proiecte al căror cost depășește 40 000 EUR, cu excepția măsurii menționate la articolul 4 alineatul (1) literele (d) și (g);

(d)

să decurgă din angajamentele juridice și bugetare ale statelor membre, în conformitate cu articolul 8;

(e)

să fie aferente unor proiecte puse în aplicare în conformitate cu articolul 9.

(a)

înainte de 30 martie a fiecărui an, un raport de evaluare interimară a programului de control al pescuitului din anul precedent, care cuprinde următoarele elemente:

(b)

până la 31 decembrie 2006, un raport de evaluare finală, care cuprinde următoarele elemente:

1.

Pentru fiecare proiect, programul anual de control al pescuitului precizează una dintre măsurile menționate la articolul 4, cu obiectivul, descrierea, proprietarul, localizarea, costul estimat, procedura administrativă care trebuie urmată și perioada de realizare.

2.

În ceea ce privește navele și aeronavele menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (h), programul anual de control al pescuitului precizează, de asemenea:

3.

Ori de câte ori este posibil, susținerea financiară a Comunității trebuie adusă la cunoștința publicului.

1.

Dispozitivele de localizare a navelor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b) punctul (i) trebuie să fie conforme cu dispozițiile prevăzute de normele comunitare relevante.

2.

Cheltuielile suportate pentru măsura prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (d) vor fi rambursate, cu condiția să fie eligibile pentru rambursare în temeiul normelor naționale relevante.

3.

Cheltuielile suportate pentru achiziția echipamentelor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (h) se pot rambursa cu condiția ca echipamentele respective să fie folosite pentru controlul activităților de pescuit, în conformitate cu o declarație a statului membru în cauză.

1.

o trimitere la decizia menționată la articolul 6 și tabelul anexat care să indice asistența acordată;

2.

o listă cu toate documentele justificative, clasificate după proiect;

3.

sumele cerute, fără TVA, clasificate după proiect;

4.

pentru fiecare proiect care face obiectul unei cereri de rambursare, o descriere scurtă a rezultatelor obținute și o evaluare a efectelor investiției asupra măsurilor de monitorizare, de control și de supraveghere și o previziune a utilizării acesteia.

—

respectarea condițiilor stabilite de decizia menționată și de deciziile de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de lucrări publice, a contractelor de achiziții și servicii și în conformitate cu normele detaliate din partea C a anexei I la decizia menționată;

—

aplicarea procedurilor de gestiune și control, în special pentru a verifica livrarea produselor și prestarea serviciilor cofinanțate și autenticitatea cuantumului cheltuielilor declarate și pentru a preveni, detecta și corecta neregulile, a urmări fraudele și a recupera sumele plătite în mod necuvenit.