14.6.2013   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 168/70

—

având în vedere pachetul de acte legislative referitoare la guvernanța economică adoptat la 16 noiembrie 2011, în special Regulamentul (UE) nr. 1176/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (1) privind prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice,

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 27 octombrie 2011 intitulat „Tabloul de bord pentru supravegherea dezechilibrelor macroeconomice: forma preconizată inițial” (SEC(2011)1361),

—

având în vedere articolul 115 alineatul (5) și articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

1.

reamintește că obiectivul principal al mecanismului de supraveghere creat recent este prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice excesive din Uniunea Europeană și, în special, din zona euro; reamintește că, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1176/2011, printre obiectivele noului mecanism se află convergența durabilă a performanțelor economice ale statelor membre și coordonarea mai strânsă a politicilor economice;

2.

subliniază că, având în vedere situația economică actuală, este foarte importantă demararea cât mai rapidă și funcționarea cadrului de supraveghere macroeconomică;

3.

consideră că efectele de propagare produse de politicile statelor membre și de politicile Uniunii ar trebui identificate și analizate într-o etapă timpurie (de exemplu, în cadrul analizei anuale a creșterii) și în orice caz atât înainte; cât și după adoptarea programelor de convergență/stabilitate solicită Comisiei să explice clar în ultima versiune a tabloului de bord modul în care intenționează să trateze aceste efecte de propagare;

4.

consideră că guvernele statelor membre trebuie să fie pregătite să ia măsuri împotriva unor eventuale probleme, întrucât aceasta este singura cale de a asigura producerea efectelor scontate ale cadrului de supraveghere;

5.

reamintește declarația Comisiei anexată la Rezoluția Parlamentului din 28 septembrie 2011 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice (2) (pachet de șase propuneri legislative), în care se afirmă că „supravegherea macroeconomică acoperă țările cu deficite și surplusuri de cont curent, cu diferențierea adecvată în ceea ce privește caracterul urgent al răspunsurilor de politici și al măsurilor corective necesare”; subliniază că această declarație a pregătit calea pentru un acord final cu privire la pachetul de șase propuneri; invită Comisia să își mențină acest angajament în integralitatea sa; declară că eventualele concluzii la care poate ajunge Consiliul nu trebuie să limiteze drepturile juridice ale Comisiei în acest sens;

6.

observă că majoritatea pragurilor indicative stabilite pentru indicatori în proiectul de tablou de bord sunt fie praguri superioare, fie inferioare, deși în regulament se cere clar adoptarea atât a pragurilor superioare, cât și a celor inferioare, cu excepția cazului în care acestea nu sunt relevante; subliniază în acest sens că documentul de lucru al Comisiei nu conține o explicație privind situațiile în care nu este relevantă stabilirea, pentru majoritatea indicatorilor în cauză, atât a unor praguri superioare, cât și inferioare;

7.

constată că serviciile Comisiei nu au ținut seama de toate elementele prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1176/2011 pentru analiza economică a tabloului de bord; solicită Comisiei să includă toate elementele în cauză în analiza economică a tabloului de bord, în special în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, factorii care stimulează productivitatea și rolul energiei;

8.

subliniază că pragul stabilit pentru rata șomajului nu ține seama de evoluțiile în timp, cum ar fi creșterea anuală a acestei rate;

9.

ia act de intenția Comisiei de a prezenta, înainte de sfârșitul lui 2012 și în timp util pentru semestrul european ulterior, un nou set de indicatori și de praguri conexe pentru sectorul financiar; solicită Comisiei să clarifice raportul dintre astfel de indicatori destinați sectorului financiar și tabloul de riscuri prevăzut în regulamentul de înființare a Comitetului european pentru risc sistemic (CERS);

10.

observă că, în ceea ce privește crearea în viitor a tablourilor de bord macroeconomice, care pot include o gamă mai largă de indicatori, acești indicatori trebuie să se bazeze pe date statistice independente ce pot fi verificate, produse de Sistemul Statistic European și de Sistemul European al Băncilor Centrale;

11.

observă că documentul de lucru al Comisiei face referire la „bibliografia economică existentă”, fără însă a indica niciun titlu concret; invită Comisia să prezinte o explicație mai completă privind metodologia utilizată, inclusiv diferitele opțiuni avute în vedere, precum și bibliografia detaliată care se află la baza tabloului de bord;

12.

subliniază că, înainte de a-și prezenta poziția cu privire la includerea de noi indicatori și la modificarea pragurilor, Comisia pentru afaceri economice și monetare poate organiza audieri publice privind structura tabloului de bord;

13.

subliniază că punerea în aplicare în condiții de transparență a acestui nou instrument de politică este de o mare importanță în tot cursul procedurii și, în acest sens, îndeamnă Comisia să se asigure că toate documentele și toate documentele de lucru privind tabloul de bord sunt adresate în mod explicit și oficial atât Parlamentului, cât și Consiliului, în calitate de actori egali;

14.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.