3.12.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 294/41

A.

întrucât fondurile suverane de investiții (FSI) își desfășoară activitatea pe piețele financiare globale de peste 50 de ani;

B.

întrucât activitățile desfășurate de FSI nu au dus la vreo perturbare a activității piețelor financiare;

C.

întrucât, având în vedere structura lor de proprietate, FSI nu se află în domeniul de aplicare a reglementărilor UE privind piața financiară;

D.

întrucât strategia de investiții a FSI a arătat preferințe către investiții stabile, pe termen lung;

E.

întrucât există o anumită îngrijorare cu privire la lipsa de transparență în cadrul anumitor FSI în ceea ce privește activele acestora, strategiile lor de investiții, profiturile și structurile lor de administrare;

F.

având în vedere rolul pe care l-au avut FSI în cadrul crizei financiare recente în salvarea de la faliment a unor instituții financiare importante;

G.

având în vedere potențialul de creștere al FSI;

H.

întrucât Uniunea Europeană ar trebui să sprijine în continuare, cu fermitate, o politică de deschidere către investiții și de liberă circulație a capitalului,

1.

consideră că FSI nu au cauzat nicio perturbare a piețelor de capital, dar că se impune o analiză detaliată a rolului și a influenței acestora, având în vedere structura, dimensiunea și creșterea rapidă a acestor fonduri; recunoaște că abordarea privind transparența și administrarea FSI este diferită;

2.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că lipsa de transparență a anumitor FSI poate să nu permită înțelegerea adecvată a structurilor și a motivației acestora; invită Comisia să recunoască faptul că transparența și dezvăluirea reprezintă principii cheie pentru crearea unor condiții de concurență cu adevărat echitabile și pentru buna funcționare a piețelor, în general;

3.

salută comunicarea Comisiei, în care se reafirmă importanța piețelor deschise, precum și angajamentul Comisiei de a găsi o soluție globală; observă diversele inițiative, atât la nivel național, cât și în cadrul forurilor internaționale, de creștere a transparenței și de îmbunătățire a administrării și invită Comisia să coopereze îndeaproape cu FMI și cu OCDE în vederea creării unui cod de conduită global;

4.

consideră însă că comunicarea Comisiei, menționată anterior, ar trebui văzută ca un prim pas și invită, prin urmare, Comisia să supravegheze activitățile FSI și să își asume rolul ce îi revine în calitate de coordonator, pentru a se asigura că inițiativele naționale nu sunt contrare angajamentului de deschidere către investiții și că nu periclitează poziția Uniunii Europene pe piețele globale;

5.

invită Comisia să realizeze o analiză a instrumentelor pe care le are la dispoziție Uniunea Europeană, atât conform dispozițiilor tratatului CE, cât și legislației în vigoare — precum standardele de transparență, drepturile de vot, drepturile acționarilor și acțiunile nominative de control („golden shares”) — care ar permite anumite reacții, în cazul în care ar apărea dificultăți privind proprietatea datorate intervenției FSI;

6.

invită Consiliul și Comisia să evalueze marja de acțiune pe care o au instituțiile Europene în conformitate cu dispozițiile articolelor 64 și 65 din TFUE pentru a se constata care sunt posibilitățile de a acționa într-o manieră concertată la nivelul UE, ceea ce este esențial pentru interesele UE și pentru buna funcționare a pieței interne; invită Comisia să realizeze o listă a sectoarelor care ar putea intra în domeniul de aplicare a dispozițiilor articolului 65 privind ordinea publică;

7.

invită Consiliul și Comisia să realizeze o analiză detaliată privind funcționarea piețelor financiare globale și să definească și să promoveze o viziune puternică în cadrul UE, care să ia în considerare inițiativele globale, privind principiile și regulile după care să se ghideze modul lor de funcționare; este de părere că o asemenea poziție comună ar consolida poziția UE în cadrul forurilor internaționale; invită Comisia să aplice, dacă este cazul, principiul reciprocității;

8.

își exprimă îngrijorarea cu privire la prețul petrolului și la efectele sale asupra ratei de schimb euro-dolar, deoarece profiturile obținute din vânzarea petrolului sunt adesea reinvestite prin intermediul FSI în active exprimate în euro și pe piețe din zona euro, în general;

9.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.