5.9.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 266/268

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2012,

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2012, însoțit de răspunsurile fundației (1),

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 18 februarie 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17,

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5),

—

având în vedere Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei din 30 septembrie 2013 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 208 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (6), în special articolul 108,

—

având în vedere deciziile și rezoluțiile sale anterioare privind descărcarea de gestiune,

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0182/2014),

A.

întrucât, conform situațiilor sale financiare, bugetul Fundației Europene de Formare (denumită în continuare „fundația”) aferent exercițiului financiar 2012 a fost de 20 144 530 EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 1,48 % față de bugetul pentru 2011;

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale fundației pentru exercițiul financiar 2012 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

1.

subliniază rolul important pe care fundația l-a jucat contribuind la îmbunătățirea dezvoltării capitalului uman în țările partenere; salută, în acest sens, realizarea obiectivelor programului de lucru, după cum o demonstrează creșterea numărului rezultatelor instituționale în 2012, prezentate detaliat în raportul anual de activitate; recunoaște accentul pus în activitatea fundației pe aspectele importante privind încadrarea în muncă a tinerilor și concentrarea reînnoită asupra educației și formării profesionale, a aspectului calificărilor în legătură cu întreprinderile mici și mijlocii și a proceselor de migrație;

2.

constată, cu regret, pe baza conturilor anuale ale fundației, că problema sediului fundației a rămas nerezolvată în 2012, în pofida acțiunilor de prevenire și de atenuare întreprinse; salută încheierea unui acord cu autoritățile regionale în 2013, care asigură continuarea activităților fundației în perioada 2013-2015;

3.

constată, din informațiile prezentate în raportul Curții de Conturi, că măsurile de corecție adoptate ca răspuns la observațiile referitoare la exercițiul precedent au fost finalizate;

4.

constată, pe baza informațiilor furnizate de fundație, că:

5.

constată că, pe durata exercițiului financiar 2012, eforturile de monitorizare a bugetului au dus la o rată de execuție bugetară de 99,91 %; ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 95,49 %;

6.

recunoaște, potrivit raportului Curții de Conturi, că, în 2012, nivelul total al creditelor angajate a fost de 99,9 %, ceea ce înseamnă că angajamentele au fost efectuate în timp util; constată, cu toate acestea, că nivelul creditelor angajate reportate în 2013 a fost ridicat în ceea ce privește titlul II (cheltuieli administrative), cu 600 000 EUR (36,8 %); consideră că principalul motiv pentru acest nivel ridicat îl reprezintă faptul că facturile pentru serviciile de construcții prestate în 2012 (300 000 EUR) au fost primite cu întârziere și că o serie de achiziții de echipamente și programe informatice, comandate conform planificărilor în ultimele luni ale anului 2012 (300 000 EUR), nu au fost livrate decât abia în 2013;

7.

constată cu satisfacție că, în conformitate cu raportul anual de activitate al fundației, precum și cu constatările Curții de Conturi, nivelul și natura transferurilor în 2012 s-au menținut în limitele normelor financiare; felicită fundația pentru planificarea bugetară eficientă;

8.

ia act de faptul că, pentru exercițiul 2012, nici operațiunile cuprinse în eșantion, nici alte constatări ale auditului nu au condus la vreo observație privind procedurile de achiziții publice ale fundației în raportul anual de audit al Curții de Conturi;

9.

constată că, în raportul său anual de audit pentru 2012, Curtea de Conturi nu a făcut nicio observație cu privire la procedurile de recrutare ale fundației;

10.

salută măsurile adoptate de fundație ca răspuns la preocupările cu privire la lipsa unei politici de trezorerie și la transparența procedurilor de recrutare;

11.

regretă că, înainte de adoptarea unei decizii oficiale, Consiliul de conducere nu a informat Parlamentul cu privire la intenția sa de a extinde mandatul directorului, deși acest lucru era prevăzut la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1339/2008; reamintește faptul că această procedură nu este condiționată de înalta calificare a persoanei desemnate în funcția de director; solicită ca rolul și competențele Parlamentului, astfel cum sunt prevăzute în regulamentul menționat, să fie pe deplin respectate;

12.

salută adoptarea în iunie 2013 a orientărilor pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese; invită fundația să publice aceste orientări pe site-ul său de internet;

13.

observă că CV-urile și declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație, precum și declarațiile de interese ale directorului executiv și cadrelor de conducere nu sunt puse la dispoziția publicului; invită fundația să remedieze de urgență această situație;

14.

ia act, pe baza informațiilor furnizate de fundație, de faptul că, potrivit situației de la 23 mai 2013, Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei a considerat ca fiind finalizate în mod oficial 12 dintre cele 14 recomandări din auditul IAS din 2011 privind comunicarea și că fundația nu prezintă nicio recomandare restantă considerată „foarte importantă”; constată, însă, că există încă două recomandări deschise ale IAS din auditul privind comunicarea internă și externă al IAS pentru 2011, ambele considerate ca fiind importante, dintre care una este considerată ca fiind aplicată de către fundație și este în curs de revizuire și finalizare de către IAS, în timp ce cealaltă este în curs de aplicare și se preconiza că va fi pe deplin aplicată în 2013, în conformitate cu acțiunile planificate;

15.

solicită fundației să comunice într-un mod accesibil, în principal prin intermediul site-ului său de internet, rezultatele activității sale și ce impact are aceasta asupra cetățenilor europeni;

16.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 3 aprilie 2014 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.