26.7.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 173/1

26.7.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 173/3

(1)

Articolul 29 din tratat afirmă că obiectivul Uniunii de a oferi cetățenilor săi un înalt nivel de siguranță, într-un spațiu al libertății, securității și justiției, trebuie atins prin prevenirea și combaterea criminalității organizate sau de alt tip, inclusiv corupția și frauda.

(2)

Strategia Uniunii Europene de început de mileniu privind prevenirea și combaterea criminalității organizate subliniază necesitatea de a dezvolta o politică UE globală împotriva corupției.

(3)

În rezoluția sa din 14 aprilie 2005 privind o politică globală a UE împotriva corupției, care se referă la comunicarea din 28 mai 2003 adresată de Comisie Consiliului, Parlamentului European și Comitetului Economic și Social European privind o politică globală a UE împotriva corupției, Consiliul reafirmă importanța rolului și a acțiunilor statelor membre în dezvoltarea unei politici exhaustive și multidimensionale împotriva corupției atât în sectorul public, cât și în cel privat, în parteneriat cu toți actorii relevanți din societatea civilă și din mediul de afaceri.

(4)

Consiliul European a apreciat favorabil dezvoltarea în cadrul Programului de la Haga (2) (punctul 2.7) a unui concept strategic privind criminalitatea organizată transfrontalieră și corupția la nivelul Uniunii Europene și a solicitat Consiliului și Comisiei să dezvolte în continuare acest concept și să-l facă operațional.

(5)

Șefii și reprezentanții principali ai organelor naționale de supraveghere și inspecție din cadrul polițiilor din statele membre ale UE, precum și ai agențiilor anticorupție cu domeniu mai larg de activitate din cadrul acestor state, s-au reunit în noiembrie 2004 la Viena, la conferința AGIS privind consolidarea cooperării operaționale în lupta împotriva corupției în Uniunea Europeană. Aceștia au subliniat importanța consolidării în continuare a cooperării reciproce, inter alia prin întâlniri anuale, și au apreciat favorabil ideea unei rețele europene anticorupție bazată pe structuri existente. Ca urmare a conferinței de la Viena, acești Parteneri europeni împotriva corupției (EPAC) s-au întâlnit la Budapesta în noiembrie 2006 în cadrul celei de a șasea reuniuni anuale, pe parcursul căreia și-au confirmat cu o majoritate covârșitoare angajamentul pentru sprijinirea inițiativei de a înființa o rețea anticorupție la un nivel mai oficial.

(6)

Pentru a-și desfășura activitățile pornind de la structurile existente, autoritățile și agențiile care urmează să facă parte din rețeaua europeană anticorupție ar putea include organizații membre EPAC.

(7)

Consolidarea cooperării internaționale este recunoscută în mod general (3) drept un aspect-cheie în lupta împotriva corupției. Combaterea tuturor formelor de corupție ar trebui îmbunătățită prin cooperare efectivă, identificarea oportunităților, împărtășirea bunelor practici și dezvoltarea de înalte standarde profesionale. Înființarea unei rețele anticorupție la nivelul UE reprezintă o contribuție importantă la îmbunătățirea unei astfel de cooperări,

1.

reprezintă un forum pentru schimbul de informații în interiorul UE privind măsurile eficiente și experiența în prevenirea și combaterea corupției;

2.

facilitează stabilirea și menținerea activă a relațiilor dintre membrii săi.

26.7.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 173/5

26.7.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 173/7

26.7.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 173/8

1.

La 13 aprilie 2007, Polonia a notificat Comisia, în temeiul articolului 95 alineatul (5) din Tratatul CE, în legătură cu articolele 111 și 172 dintr-un proiect de lege cu titlul „Lege privind organismele modificate genetic”, care conțin dispoziții naționale care derogă de la Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic (1).

2.

Proiectul de lege vizează reglementarea exhaustivă a activităților legate de OMG. Obiectivul său este de a pune în aplicare Directiva 90/219/CEE a Consiliului din 23 aprilie 1990 privind utilizarea limitată a OMG (2) și Directiva 2001/18/CE privind diseminarea deliberată în mediu a OMG. De asemenea, stabilește condițiile de cultivare a culturilor modificate genetic și coexistența acestora cu agricultura convențională și cu cea organică.

3.

Articolul 95 alineatul (5) din Tratatul CE prevede că:

„De asemenea, fără a aduce atingere alineatului (4), în cazul în care, după adoptarea de către Consiliu sau Comisie a unei măsuri de armonizare, un stat membru consideră necesară introducerea unor dispoziții de drept intern întemeiate pe dovezi științifice noi referitoare la protecția mediului ambiant ori a mediului de lucru, din cauza unei probleme specifice statului membru respectiv, apărute după adoptarea măsurii de armonizare, acesta adresează Comisiei o notificare privind măsurile avute în vedere și motivele adoptării acestora.”

În conformitate cu articolul 95 alineatul (6), în termen de șase luni de la notificare, Comisia aprobă sau respinge dispozițiile respective de drept intern, după ce a verificat dacă acestea constituie sau nu un mijloc de discriminare arbitrară sau o restricție disimulată în comerțul dintre statele membre și dacă acestea constituie sau nu un obstacol în funcționarea pieței interne.

4.

În conformitate cu articolul 111 alineatul (2) punctele 5 și 6 din proiectul de lege al Poloniei, cererea privind diseminarea deliberată trebuie să fie însoțită de:

5.

În temeiul articolului 172 alineatul (1) din proiectul de lege al Poloniei, se interzice cultivarea plantelor modificate genetic sub rezerva dispozițiilor articolului 172 alineatul (2). În temeiul alineatului (2) al acestui articol, la cererea unei părți interesate, ministrul agriculturii poate emite o decizie privind stabilirea unei zone de cultivare a OMG, după consultarea ministrului mediului și a consiliului autorității comunale (gmina) din teritoriul în care se intenționează să se cultive OMG.

6.

Dispozițiile notificate vizează introducerea unei interdicții generale privind cultivarea de OMG, cu posibilitatea de a obține autorizații pentru fiecare caz în parte. Prin aceste dispoziții se instituie o procedură suplimentară de autorizare de către autoritățile poloneze, iar cultivarea de OMG face obiectul acordului proprietarilor vecini.

7.

Ca atare, aceste dispoziții constituie derogări de la dispozițiile stabilite în Directiva 2001/18/CE, în special în ceea ce privește articolul 22, care prevede că „statele membre nu pot interzice, restricționa sau împiedica introducerea pe piață a OMG-urilor, ca produse în sine sau componente ale altor produse, care se conformează prezentei directive”, și articolul 19, potrivit căruia „numai dacă s-a emis o autorizație scrisă pentru introducerea pe piață a unui OMG ca produs în sine sau componentă a altui produs, produsul în cauză poate fi utilizat fără alte notificări în Comunitate, atâta timp cât se respectă cu strictețe condițiile specifice de utilizare și mediul și/sau zonele geografice menționate în respectivele condiții”.

8.

Polonia susține că:

9.

Prezenta notificare va fi emisă ținând seama de Directiva 2001/18/CE privind diseminarea deliberată în mediu a OMG și în conformitate cu articolul 95 alineatul (5) din Tratatul CE. Comisia dispune de șase luni pentru a analiza dispozițiile notificate, care reprezintă derogări de la Directiva 2001/18/CE, iar această perioadă poate fi prelungită cu maximum șase luni, în cazul în care prelungirea se justifică prin complexitatea faptelor și nu există niciun pericol pentru sănătatea umană.

10.

Orice observație privind prezenta notificare trebuie adresată Comisiei în termen de 30 zile de la publicarea prezentei notificări. Observațiile trimise după expirarea termenului de 30 zile nu vor fi luate în considerare.

11.

Informații suplimentare privind notificarea Poloniei se pot obține de la: