9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/1

(1)

În conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din anexa VII la Statutul funcționarilor, Eurostat a prezentat un raport (2) privind evoluția prețurilor practicate de hoteluri, de restaurante și de serviciile de catering.

(2)

Acest raport arată că diurnele și plafoanele cheltuielilor de cazare la hotel ar trebui să fie revizuite, pentru a se ține seama de evoluția prețurilor practicate de hoteluri, de restaurante și de serviciile de catering.

(3)

Revizuirea baremului diurnelor și plafoanelor cheltuielilor de cazare la hotel presupune o evaluare a unor situații economice și/sau sociale complexe, în care legiuitorul dispune de o marjă largă de apreciere.

(4)

Ultima reformă a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene a evidențiat faptul că este nevoie de un efort deosebit din partea fiecărei administrații publice și a fiecărui membru al personalului său în vederea îmbunătățirii eficienței și a adaptării la contextul economic și social în schimbare din Europa.

(5)

În urma aderării Republicii Croația la Uniunea Europeană la 1 iulie 2013, rambursarea cheltuielilor suportate de funcționari și de ceilalți agenți aflați în delegație în această țară ar trebui să facă obiectul normelor prevăzute la articolul 13 alineatul (2) litera (a) din anexa VII la Statutul funcționarilor,

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/4

(1)

Sectorul produselor lactate se confruntă cu o perturbare a pieței cauzată de un dezechilibru între cerere și ofertă la nivel mondial, la care contribuie prelungirea până la sfârșitul anului 2017 a interdicției impuse de Rusia asupra importului de produse agricole și alimentare originare din Uniune.

(2)

Cererea de lapte și produse lactate la nivel mondial a crescut ușor în 2015 și în primele luni ale anului 2016, dar într-un ritm mult mai scăzut decât producția.

(3)

Oferta de lapte la nivel mondial a crescut, în general, de-a lungul anului 2015, cu o creștere combinată a producției în Uniune, în Statele Unite și în Noua Zeelandă care se ridică la aproximativ 4,5 milioane de tone, în timp ce totalul exporturilor din Uniune și din cele două țări terțe în echivalent lapte au scăzut cu aproximativ 200 000 de tone.

(4)

În primele patru luni ale anului 2016, producția de lapte în Uniune, în Statele Unite și în Noua Zeelandă a crescut cu aproximativ 3,6 milioane de tone, mai puțin de 1 % din acest volum fiind absorbit de exporturi suplimentare.

(5)

Acordurile voluntare și deciziile privind planificarea producției în sectorul laptelui și produselor lactate au fost autorizate pentru organizațiile de producători recunoscute, asociațiile acestora și organizațiile interprofesionale recunoscute, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/559 al Comisiei (3), și pentru cooperative și alte forme de organizații de producători din sectorul laptelui și produselor lactate, prin Regulamentul delegat (UE) 2016/558 al Comisiei (4), pentru o perioadă de șase luni începând cu 13 aprilie 2016. Perioada în cauză a fost prelungită prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1615 al Comisiei (5).

(6)

Instrumentele de intervenție pe piață sub forma intervenției publice și a depozitării private pentru unt și lapte praf degresat au rămas disponibile fără întrerupere din septembrie 2014.

(7)

Aceste instrumente au atenuat impactul crizei și au stabilit o limită minimă pentru scăderea continuă a prețurilor produselor lactate, dar dezechilibrul la nivel mondial persistă.

(8)

Pentru a ajuta sectorul laptelui și produselor lactate să găsească un nou echilibru în situația gravă predominantă pe piață și dat fiind că, pe baza analizelor de piață disponibile, nu se preconizează nicio scădere semnificativă a volumelor de producție până la sfârșitul anului 2017, este oportun să se acorde ajutoare producătorilor de lapte din Uniune care își iau în mod voluntar angajamentul să reducă producția de lapte.

(9)

Având în vedere că producția de lapte din Uniune este caracterizată în mare parte de livrările de lapte de vacă, în timp ce vânzările directe și laptele de la alte specii reprezintă doar o mică parte a producției de lapte din Uniune, este oportun ca ajutoarele să fie disponibile doar pentru reducerea livrărilor de lapte de vacă.

(10)

Pentru a obține o reducere efectivă a livrărilor de lapte de vacă, eligibilitatea solicitanților ar trebui să se limiteze la cei care livrau lapte de vacă primilor cumpărători în iulie 2016, perioada cea mai recentă pentru care solicitanții pot furniza dovada unei astfel de livrări.

(11)

În același scop de eficacitate, ajutoarele din partea Uniunii nu ar trebui să acopere mai mult de o reducere de 50 % a livrărilor de lapte de vacă în comparație cu perioada de referință relevantă.

(12)

Ajutoarele prevăzute în prezentul regulament ar trebui să fie acordate ca o măsură de sprijinire a piețelor agricole în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.

(13)

Ar trebui să se permită cumularea ajutoarelor respective cu alte măsuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală.

(14)

Întrucât grantul financiar este stabilit în euro, este necesar, pentru a se asigura o aplicare uniformă și simultană, să se stabilească o dată pentru conversia cuantumurilor alocate statelor membre care nu au adoptat euro. Prin urmare, este necesar să se determine faptul generator al cursului de schimb, în conformitate cu articolul 106 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Având în vedere principiul menționat la alineatul (2) litera (b) din articolul respectiv și criteriile prevăzute la alineatul (5) litera (c) din articolul respectiv, faptul generator ar trebui să fie data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(15)

Pentru ca sistemul să funcționeze în mod eficace fără a se depăși volumul total maxim al reducerii livrărilor de lapte de vacă care fac obiectul ajutoarelor, ar trebui să fie prevăzute notificări în ceea ce privește cererile de ajutor și cererile de plată.

(16)

Pentru a se maximiza utilizarea sistemului, ar trebui prevăzute mai multe perioade de depunere a cererilor, până când volumul total al reducerii livrărilor de lapte de vacă corespunzător bugetului disponibil este epuizat de cererile de ajutor. Pentru a se asigura că cererile sunt tratate în mod eficient, acestea ar trebui să fie depuse de preferință prin mijloace electronice.

(17)

Pentru ca cererile să implice o reducere semnificativă a livrărilor de lapte de vacă și pentru a se evita o sarcină administrativă disproporționată, ar trebui stabilită o cantitate minimă a reducerii livrărilor de lapte de vacă pentru fiecare cerere.

(18)

Pentru a se asigura tratamentul uniform al cererilor de pe întreg teritoriul Uniunii, ar trebui stabilit un factor de conversie standard pentru transformarea litrilor în kilograme.

(19)

Statele membre ar trebui să verifice nu doar admisibilitatea cererilor de ajutor, ci și caracterul plauzibil al acestora. De exemplu, o cerere de ajutor în cazul căreia volumul total de lapte de vacă ce ar urma să fie livrat către primii cumpărători în perioada de reducere este mai mare decât volumul total livrat în perioada de referință nu ar trebui să fie considerată plauzibilă.

(20)

Pentru a se garanta că beneficiarii primesc ajutorul în cel mai scurt timp posibil și că reducerea producției poate să înceapă fără întârziere, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării,

(a)

data de 21 septembrie 2016 la ora 12.00 (ora Bruxelles-ului) pentru prima perioadă de reducere, care acoperă lunile octombrie, noiembrie și decembrie 2016;

(b)

data de 12 octombrie 2016 la ora 12.00 (ora Bruxelles-ului) pentru a doua perioadă de reducere, care acoperă lunile noiembrie și decembrie 2016 și ianuarie 2017;

(c)

data de 9 noiembrie 2016 la ora 12.00 (ora Bruxelles-ului) pentru a treia perioadă de reducere, care acoperă lunile decembrie 2016 și ianuarie și februarie 2017;

(d)

data de 7 decembrie 2016 la ora 12.00 (ora Bruxelles-ului) pentru a patra perioadă de reducere, care acoperă lunile ianuarie, februarie și martie 2017.

(a)

următoarele informații menționate într-un formular pus la dispoziție de statul membru:

(b)

documente care să indice cantitatea totală de lapte de vacă menționată la litera (a) punctul (ii);

(c)

documente care să indice că cererea se referă la un producător de lapte care a livrat lapte de vacă primilor cumpărători în iulie 2016.

(a)

următoarele informații menționate într-un formular pus la dispoziție de statul membru:

(b)

documente care precizează cantitatea totală menționată la litera (a) punctul (ii);

(a)

numărul de solicitanți eligibili și volumul total real de reducere a livrărilor de lapte de vacă ce face obiectul cererilor de ajutor și al cererilor de plată primite de statele membre;

(b)

cuantumul agregat al ajutoarelor din partea Uniunii care ar trebui să fie plătit.

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/10

(1)

Sectorul produselor lactate se confruntă cu o perturbare a pieței cauzată de un dezechilibru între cerere și ofertă la nivel mondial, la care contribuie prelungirea până la sfârșitul anului 2017 a interdicției impuse de Rusia asupra importului de produse agricole și alimentare originare din Uniune.

(2)

Cererea de lapte și produse lactate la nivel mondial a crescut ușor în 2015 și în primele luni ale anului 2016, dar într-un ritm mult mai scăzut decât producția.

(3)

Oferta de lapte la nivel mondial a crescut, în general, de-a lungul anului 2015, cu o creștere combinată a producției în Uniune, în Statele Unite și în Noua Zeelandă care se ridică la aproximativ 4,5 milioane de tone, în timp ce totalul exporturilor din Uniune și din cele două țări terțe în echivalent lapte au scăzut cu aproximativ 200 000 de tone.

(4)

În primele patru luni ale anului 2016, producția de lapte în Uniune, în Statele Unite și în Noua Zeelandă a crescut cu aproximativ 3,6 milioane de tone, mai puțin de 1 % din acest volum fiind absorbit de exporturi suplimentare.

(5)

În consecință, prețul laptelui crud a scăzut în continuare în Uniune, și se preconizează că presiunea exercitată asupra sa va continua, atingând niveluri nesustenabile pentru producătorii de lapte. În mai 2016, prețul mediu în Uniune al laptelui la producător a fost cu 22 % mai mic decât prețul mediu din luna mai a anilor 2011-2015.

(6)

În paralel, diferențele dintre prețurile laptelui în statele membre s-au mărit din nou. Micii fermieri sunt deosebit de afectați, ceea ce pune în pericol structura socială a zonelor rurale.

(7)

Alte sectoare de creștere a animalelor, în special sectorul cărnii de porc, cel al cărnii de vită și mânzat și cel al cărnii de oaie și de capră, se confruntă, de asemenea, cu dificultăți pe piață. În ceea ce privește carnea de porc, aceste dificultăți sunt legate, în principal, de interdicția la import impusă de Rusia legată în special de apariția pestei porcine africane în anumite state membre, în timp ce pentru sectorul cărnii de vită și mânzat dificultățile sunt un efect colateral al perturbării pieței laptelui.

(8)

Instrumentele de intervenție pe piață sub forma intervenției publice și a depozitării private pentru unt și lapte praf degresat au rămas disponibile fără întrerupere din septembrie 2014. Aceste instrumente au atenuat impactul crizei și au stabilit o limită minimă pentru scăderea continuă a prețurilor produselor lactate, dar dezechilibrul la nivel mondial persistă.

(9)

Deoarece măsurile normale disponibile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 par a fi insuficiente și pentru a gestiona o situație în care prețurile ar continua să scadă și să agraveze perturbările pieței, este esențial să se acorde asistență financiară producătorilor de lapte și agricultorilor din alte sectoare de creștere a animalelor din UE afectați de perturbări ale pieței care le-au scăzut drastic profitabilitatea și lichiditatea. Statele membre ar trebui să aleagă unul sau mai multe dintre sectoarele vizate, sau părți ale acestora, pentru a sprijini producătorii și fermierii care sunt cei mai afectați de perturbările pieței.

(10)

Pentru a îmbunătăți reziliența agricultorilor, ajutoarele respective ar trebui să fie rezervate metodelor de exploatare agricolă mai sustenabile. Ar trebui să se acorde o atenție deosebită exploatațiilor mici, care reprezintă coloana vertebrală a economiei rurale.

(11)

Pentru a atenua efectele crizei actuale, este oportun să se acorde statelor membre un grant financiar unic, pentru a sprijini producătorii de lapte și/sau fermierii din alte sectoare de creștere a animalelor care se angajează în activități care să favorizeze sustenabilitatea economică și stabilizarea pieței.

(12)

Grantul financiar disponibil pentru fiecare stat membru ar trebui să țină cont de caracteristicile principale ale sectoarelor acestuia, inclusiv de producție, de prețurile de pe piață și de ponderea micilor fermieri.

(13)

Statele membre ar trebui să elaboreze măsuri bazate pe una sau mai multe dintre următoarele activități care favorizează sustenabilitatea economică și stabilizarea pieței: înghețarea sau reducerea producției, agricultura la scară mică, producția extensivă, producția care nu dăunează mediului și climei, cooperarea între fermieri, îmbunătățirea calității și a valorii adăugate, precum și formarea în domeniul metodelor de bună gestiune.

(14)

Ținând cont de situația specială a producătorilor de lapte și a fermierilor din alte sectoare de creștere a animalelor, care variază în întreaga Uniune, statele membre ar trebui să aleagă măsurile cele mai potrivite, în special în ceea ce privește stabilizarea piețelor și sustenabilitatea economică, și ar trebui să furnizeze o descriere a măsurilor concrete care trebuie luate.

(15)

Având în vedere că suma alocată fiecărui stat membru va compensa doar o parte limitată din pierderile reale suferite de producătorii de lapte și de fermierii din alte sectoare de creștere a animalelor, ar trebui să se permită statelor membre în cauză să ofere sprijin suplimentar fermierilor respectivi, în aceleași condiții de obiectivitate, nediscriminare și evitare a denaturării concurenței.

(16)

Ajutoarele prevăzute în prezentul regulament ar trebui să fie acordate ca o măsură de sprijinire a piețelor agricole în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.

(17)

Pentru a dispune de flexibilitatea de a distribui ajutorul în funcție de circumstanțe pentru a aborda dificultățile, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a cumula această asistență cu alte tipuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală.

(18)

Întrucât grantul financiar este stabilit în euro, este necesar, pentru a se asigura o aplicare uniformă și simultană, să se stabilească o dată pentru conversia în monedele naționale a cuantumurilor alocate statelor membre care nu au adoptat euro. Prin urmare, este necesar să se determine faptul generator al cursului de schimb, în conformitate cu articolul 106 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Având în vedere principiul menționat la alineatul (2) litera (b) din articolul respectiv și criteriile prevăzute la alineatul (5) litera (c) din articolul respectiv, faptul generator ar trebui să fie data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(19)

Din motive bugetare, Uniunea ar trebui să finanțeze cheltuielile suportate de statele membre în legătură cu producătorii de lapte și fermierii din alte sectoare de creștere a animalelor doar dacă cheltuielile respective sunt efectuate până la un anumit termen-limită.

(20)

Pentru a asigura atât transparența, cât și monitorizarea și administrarea corespunzătoare a sumelor puse la dispoziția lor, statele membre ar trebui să informeze Comisia cu privire la măsurile concrete care trebuie adoptate, criteriile obiective utilizate, justificarea pentru sprijinirea sectoarelor de creștere a animalelor, altele decât sectorul laptelui, măsurile luate pentru a se evita denaturarea pieței, impactul preconizat al măsurilor și metodele pentru a verifica dacă acesta este obținut.

(21)

Pentru a se garanta că producătorii de lapte și fermierii din alte sectoare de creștere a animalelor primesc ajutorul în cel mai scurt timp posibil, trebuie să se permită statelor membre să pună în aplicare fără întârziere prezentul regulament. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării,

(a)

reducerea producției peste nivelul prevăzut de Regulamentul delegat (UE) 2016/1612 al Comisiei (3) sau menținerea nivelului producției;

(b)

agricultură la scară mică;

(c)

aplicarea metodelor de producție extensivă;

(d)

aplicarea unor metode de producție care nu dăunează mediului și climei;

(e)

punerea în aplicare a unor proiecte de cooperare;

(f)

punerea în aplicare a unor sisteme de calitate sau a unor proiecte care vizează promovarea calității și a valorii adăugate;

(g)

formarea în domeniul instrumentelor financiare și al instrumentelor de gestionare a riscurilor.

(a)

cât mai curând posibil și cel târziu până la 30 noiembrie 2016:

(b)

cel târziu până la 15 octombrie 2017, sumele totale plătite pentru fiecare măsură, numărul și tipul beneficiarilor și evaluarea eficacității măsurii.

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/15

(1)

Sectorul produselor lactate se confruntă cu o situație de perturbare a pieței cauzată de un dezechilibru puternic între cerere și ofertă.

(2)

Producția de lapte praf degresat din Uniune a crescut cu 18 % în perioada ianuarie-aprilie 2016, ca rezultat al creșterii producției de lapte, în timp ce exporturile au scăzut cu 8 % în aceeași perioadă. Exporturile de lapte praf degresat reprezintă în mod tradițional aproximativ 40 %-50 % din producția totală de lapte praf degresat din Uniune.

(3)

În consecință, prețurile laptelui praf degresat în Uniune se află sub presiune descendentă.

(4)

Articolul 12 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede disponibilitatea intervenției publice pentru lapte praf degresat în perioada 1 martie-30 septembrie. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2015/1549 al Comisiei (2), intervenția publică pentru lapte praf degresat din 2016 este disponibilă de la 1 ianuarie până la 30 septembrie.

(5)

Pentru a oferi posibilitatea de a utiliza cât mai rapid toate măsurile de piață posibile și de a avea soluții pentru situația în care prețurile pentru lapte praf degresat ar continua să scadă, iar perturbările pieței s-ar agrava, este esențial ca intervenția publică să rămână disponibilă pentru laptele praf degresat fără întrerupere până la începutul următoarei perioade de intervenție, la 1 martie 2017.

(6)

Prin urmare, este oportun să se prelungească perioada de achiziție de intervenție pentru lapte praf degresat din 2016 până la 31 decembrie 2016 și să se fixeze începutul perioadei de achiziție de intervenție din 2017 la data de 1 ianuarie.

(7)

Prelungirea perioadei de achiziție de intervenție de la 30 septembrie 2016 la 31 decembrie 2016 coincide cu data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2016/1238 al Comisiei (3) și a Regulamentului delegat (UE) 2016/1240 al Comisiei (4), care înlocuiesc Regulamentul (CE) nr. 826/2008 al Comisiei (5) și Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 al Comisiei (6) începând cu 1 octombrie 2016. Din motive de continuitate și securitate juridică, este oportun să se prevadă o derogare astfel încât Regulamentul (CE) nr. 826/2008 să continue să se aplice cererilor de ajutor pentru depozitarea privată a laptelui praf degresat prezentate în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 948/2014 al Comisiei (7), iar Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 să continue să se aplice în cazul ofertelor pentru achiziție la preț fix sau al ofertelor în cadrul unei licitații depuse în temeiul prezentului regulament.

(8)

Pentru a se asigura faptul că măsurile temporare prevăzute în prezentul regulament au un impact imediat asupra pieței și contribuie la stabilizarea prețurilor, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale,

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/17

(1)

Pe lângă o serie de măsuri excepționale pentru a face față situației dificile de pe piață în sectorul laptelui și produselor lactate în temeiul articolului 219 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, Comisia a autorizat acorduri și decizii voluntare privind planificarea producției în sectorul laptelui și produselor lactate pentru organizațiile de producători recunoscute, asociațiile acestora și organizațiile interprofesionale recunoscute, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/559 al Comisiei (2), și pentru cooperative și alte forme de organizații de producători din sectorul laptelui și produselor lactate, prin Regulamentul delegat (UE) 2016/558 al Comisiei (3), pentru o perioadă de șase luni începând cu 13 aprilie 2016.

(2)

Până în prezent nu s-a raportat niciun acord comun/nicio decizie comună, având în vedere că sectorul are nevoie de timp pentru a se organiza în vederea utilizării acestui nou instrument, în timp ce sectorul produselor lactate se confruntă în continuare cu dezechilibre grave ale pieței din cauza unui dezechilibru între cerere și ofertă la nivel mondial, la care contribuie prelungirea până la sfârșitul anului 2017 a interdicției impuse de Rusia asupra importului de produse agricole și alimentare originare din Uniune.

(3)

Prețurile laptelui la producător au scăzut în 2015 cu 8 % și cu încă 15 % în primele cinci luni ale anului 2016. În luna mai 2016, prețul mediu al laptelui în UE a fost cu 22 % mai mic decât media din ultimii cinci ani. În paralel, decalajul dintre statele membre s-a mărit în continuare, unele state membre raportând prețuri cu 30 % mai mici decât media Uniunii. Pe baza analizelor de piață disponibile, nu se așteaptă nicio scădere semnificativă a volumelor de producție până la sfârșitul anului 2017.

(4)

Pentru a ajuta sectorul laptelui și produselor lactate să găsească un nou echilibru în condițiile predominante de dezechilibru grav al pieței și pentru a însoți ajustările necesare după expirarea sistemului de cote pentru lapte, este oportun să se autorizeze acordurile și deciziile voluntare la care se face referire în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/559 și în Regulamentul delegat (UE) 2016/558 pentru o perioadă suplimentară de șase luni. Deoarece condițiile, precum și domeniul de aplicare material și geografic menționate la articolul 222 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și obligațiile de notificare relevante au fost deja specificate în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/559, este necesar să se modifice Regulamentul de punere în aplicare respectiv.

(5)

Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/559 ar trebui modificat în consecință.

(6)

Având în vedere dezechilibrele grave de pe piață și necesitatea de a se asigura continuitatea și securitatea juridică, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale.

(7)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

1.

Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 1

Fără a se aduce atingere articolului 152 alineatul (3) litera (b) punctul (i) și articolului 209 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, organizațiile de producători recunoscute, asociațiile acestora și organizațiile interprofesionale recunoscute în sectorul laptelui și produselor lactate sunt autorizate:

2.

Articolul 4 se modifică după cum urmează:

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/19

(1)

În temeiul articolului 52 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, statele membre pot acorda, în anumite condiții, sprijin cuplat fermierilor din anumite sectoare agricole sau care practică anumite tipuri de agricultură, în măsura în care este necesar pentru crearea unui stimulent în vederea menținerii nivelurilor actuale de producție în sectoarele sau regiunile în cauză.

(2)

Având în vedere nivelurile relativ ridicate ale producției și, prin urmare, prețurile scăzute de pe piața Uniunii pentru lapte și produse lactate și, în special, dificultățile temporare cu care se confruntă în prezent sectorul produselor lactate, statele membre ar trebui să poată decide să își revizuiască măsurile de sprijin cuplat facultativ care vizează sectorul laptelui și produselor lactate pentru anul de cerere 2017, pentru a permite plata în continuare a sprijinului cuplat facultativ pe baza numărului de animale pentru care a fost aprobat sprijinul respectiv în 2016. Deși, pe termen scurt, o astfel de revizuire ar putea da impresia că periclitează unul dintre obiectivele sprijinului cuplat facultativ, și anume menținerea nivelurilor actuale de producție, aceste măsuri ar putea contribui la realizarea obiectivelor sprijinului cuplat facultativ pe termen lung.

(3)

Având în vedere gravitatea dificultăților financiare întâmpinate în prezent de beneficiari, este adecvat să se utilizeze articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 pentru a se acorda o derogare de la titlul IV capitolul 1 din regulamentul în cauză.

(4)

Pentru a permite Comisiei să monitorizeze punerea corectă în aplicare a normelor și impactul unei astfel de revizuiri, statele membre ar trebui să notifice Comisia cu privire la decizia lor în termen de 14 de zile de la data la care a fost luată decizia.

(5)

Pentru a se asigura că sectorul laptelui și produselor lactate poate beneficia cât de curând posibil de derogarea prevăzută de prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale și statele membre ar trebui să ia decizia în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(6)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind plățile directe,

(a)

prevederea faptului că, pentru anul de cerere 2017, plata către fermierul care are dreptul să primească plăți în conformitate cu articolul 9 și cu articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 se efectuează pe baza numărului de animale pentru care fermierul avea dreptul la sprijin în temeiul măsurilor respective pentru anul de cerere 2016; și

(b)

neaplicarea tuturor celorlalte condiții de eligibilitate aplicabile în cazul măsurilor care fac obiectul revizuirii.

(a)

numărului total de animale pentru care a fost acceptată plata în ceea ce privește anul de cerere 2016; sau

(b)

numărului de animale menționat la litera (a) pentru fermierii eligibili în 2017.

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/22

(1)

În conformitate cu articolul 75 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, între 16 octombrie și 30 noiembrie, statele membre pot plăti avansuri de până la 50 % în cazul plăților directe, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2), și de până la 75 % în cazul măsurilor de sprijin pe suprafață și legate de animale, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3).

(2)

La articolul 75 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 se prevede că plățile menționate la alineatul (1) al articolului respectiv, inclusiv avansurile pentru plățile directe, nu se efectuează înainte de finalizarea controalelor administrative și la fața locului care trebuie efectuate în temeiul articolului 74 din regulamentul menționat. Cu toate acestea, în ceea ce privește măsurile de sprijin legate de suprafață și de animale din cadrul dezvoltării rurale, articolul 75 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 permite plata avansurilor după finalizarea controalelor administrative în conformitate cu articolul 59 alineatul (1) din regulamentul respectiv.

(3)

Gravitatea continuă a situației economice din anumite sectoare agricole, în special de pe piața produselor lactate, generează în continuare dificultăți financiare grave și probleme de flux de numerar pentru beneficiari.

(4)

În plus, dificultățile administrative întâmpinate în primul an de punere în aplicare a noului cadru juridic pentru schemele de plăți directe și măsurile de dezvoltare rurală continuă să existe în unele state membre și au întârziat executarea plăților către beneficiari pentru anul de cerere 2015 în unele state membre.

(5)

Având în vedere caracterul excepțional al acestor circumstanțe luate împreună și dificultățile financiare pe care le provoacă beneficiarilor, este necesar să se atenueze respectivele dificultăți, prin derogarea de la articolul 75 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru a permite statelor membre să acorde un nivel mai ridicat de avansuri către beneficiari pentru anul de cerere 2016.

(6)

În plus, din cauza noilor cerințe legate de pregătirea procesului de depunere a cererilor pentru anul de cerere 2016, s-au înregistrat întârzieri în ceea ce privește administrarea cererii unice, a cererilor de ajutor, a cererilor de plată și a cererilor de alocare a drepturilor la plată sau de creștere a valorii drepturilor la plată în cadrul schemei de plată de bază. În consecință, este posibil ca controalele necesare să se încheie mai târziu decât de obicei.

(7)

Este necesar, prin urmare, să se deroge de la articolul 75 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru a permite efectuarea avansurilor pentru plățile directe după finalizarea controalelor administrative indicate la articolele 28 și 29 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei (4). Este însă esențial ca o astfel de derogare să nu afecteze buna gestiune financiară și nici cerința unui nivel suficient de asigurare. În consecință, statelor membre care recurg la derogarea în cauză le revine răspunderea de a lua toate măsurile necesare pentru a se asigura că se evită plățile în exces și că orice sumă plătită necuvenit se recuperează în mod real și cu rapiditate. În plus, recurgerea la derogare ar trebui să fie inclusă în declarația de gestiune menționată la articolul 7 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru exercițiul financiar 2017.

(8)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole, al Comitetului de gestionare privind plățile directe și al Comitetului privind dezvoltarea rurală,

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/24

(1)

Au fost depuse solicitări de includere în anexa I a mai multe îngrășăminte, în temeiul articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2003/2003.

(2)

Acidul [S,S]-etilendiamino disuccinic (denumit în continuare „[S,S]-EDDS”) este un agent de chelare organic pentru oligoelemente. Fierul chelat cu [S,S]-EDDS este utilizat pentru corectarea deficitului de fier și eliminarea clorozei ferice pentru culturi și peluze ornamentale. Acesta se degradează rapid, prezentând astfel un risc redus de levigare din straturile superioare ale solului spre pânza freatică, și este complet mineralizat, nepunând probleme de toxicitate pentru mamifere sau pentru mediul acvatic.

(3)

Acidul heptagluconic (denumit în continuare „HGA”) este un agent de complexare organic pentru îngrășămintele cu oligoelemente. HGA este eficace, biodegradabil și prezintă o bună stabilitate pentru o gamă largă de valori ale pH-ului, precum și o solubilitate ridicată în apă. În Spania, HGA este autorizat de mai mulți ani și nu au fost raportate niciun fel de daune aduse mediului sau sănătății umane.

(4)

Producătorii de [S,S]-EDDS și HGA au transmis Comisiei cereri, prin intermediul autorităților din Germania și din Spania, de includere a substanțelor respective în lista agenților de chelare și de complexare organici din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2003/2003, pentru a putea pune substanțele [S,S]-EDDS și HGA la dispoziția fermierilor în întreaga Uniune. Substanțele [S,S]-EDDS și HGA, astfel cum sunt specificate în anexa I la regulamentul menționat, îndeplinesc cerințele prevăzute în articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 2003/2003. Prin urmare, ele ar trebui adăugate la lista de agenți de chelare și de complexare organici din anexa I la regulamentul respectiv.

(5)

Întrucât sunt disponibile metode de analiză pentru determinarea [S,S]-EDDS și a HGA, metodele respective ar trebui specificate în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 2003/2003, în vederea facilitării controalelor efectuate de statele membre în temeiul articolului 29 din regulamentul respectiv. Subtitlul care descrie metoda 11 ar trebui să reflecte faptul că HGA este un agent de complexare.

(6)

Amestecul de reacție între N-butil-triamidă tiofosforică și N-propil-triamidă tiofosforică a fost introdus în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 de Regulamentul (UE) nr. 1257/2014 al Comisiei (2). Cercetările recente au demonstrat că nu se pot aștepta diferențe semnificative în ceea ce privește reducerea emisiilor de amoniac prin utilizarea amestecului de reacție sau a amestecului simplu dintre cele două substanțe. Prin urmare, rubrica respectivă ar trebui modificată pentru a li se permite producătorilor amestecului respectiv să opteze pentru una dintre cele două căi de producție.

(7)

Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 ar trebui modificat în consecință.

(8)

Pentru a putea asigura publicarea de către Comitetul European de Standardizare a metodei de analiză pentru [S,S]-EDDS, care este în prezent în curs de validare, ar trebui prevăzută o perioadă de timp rezonabilă până la aplicarea includerii [S,S]-EDDS în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 și a noii metode de analiză pentru acest tip de îngrășământ în anexa IV la același regulament.

(9)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 32 din Regulamentul (CE) nr. 2003/2003,

1.

Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

2.

Anexa IV se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/28

(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 948/2014 al Comisiei (4) a deschis depozitarea privată pentru lapte praf degresat, având în vedere situația deosebit de dificilă de pe piață, rezultată în special în urma interdicției introduse de Rusia asupra importurilor sale de produse lactate din Uniune.

(2)

Schema de depozitare privată în cauză a fost extinsă prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 1337/2014 (5), (UE) 2015/303 (6), (UE) 2015/1548 (7) și (UE) 2016/224 (8) ale Comisiei. Ca urmare, cererile de ajutor pot fi depuse până la 30 septembrie 2016.

(3)

La 29 iunie 2016, Rusia a prelungit interdicția asupra importului de produse agricole și alimentare originare din Uniune până la sfârșitul anului 2017.

(4)

Producția de lapte praf degresat din Uniune a crescut cu 18 % în perioada ianuarie-aprilie 2016, ca rezultat al creșterii producției de lapte, în timp ce exporturile au scăzut cu 8 % în aceeași perioadă. Exporturile de lapte praf degresat reprezintă în mod tradițional aproximativ 40 până la 50 % din totalul producției de lapte praf degresat din Uniune.

(5)

În consecință, prețurile pentru laptele praf degresat din Uniune rămân în continuare sub presiune descendentă.

(6)

Având în vedere actuala situație a pieței, este oportun să se asigure disponibilitatea neîntreruptă a schemei de ajutoare pentru depozitarea privată a laptelui praf degresat și să se prelungească schema în cauză până la începutul perioadei de intervenție din 2017, la 1 martie 2017.

(7)

Pentru a se evita orice întrerupere a posibilității de depunere a cererilor în cadrul schemei, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale.

(8)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/30

(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 prevede, ca urmare a rezultatelor negocierilor comerciale multilaterale din cadrul Rundei Uruguay, criteriile pentru stabilirea de către Comisie a valorilor forfetare de import din țări terțe pentru produsele și perioadele menționate în partea A din anexa XVI la regulamentul respectiv.

(2)

Valoarea forfetară de import se calculează în fiecare zi lucrătoare, în conformitate cu articolul 136 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, ținând seama de datele zilnice variabile. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

9.9.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/32

(1)

Articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 prevede posibilitatea ca forumul organismelor de acreditare și de autorizare să elaboreze orientări privind aspecte care țin de domeniul de competență al organismelor de acreditare și de autorizare, în vederea armonizării procedurilor aplicate de respectivele organisme pentru acreditarea sau autorizarea și supravegherea verificatorilor de mediu.

(2)

Verificatorii de mediu care își desfășoară activitatea în diverse state membre au obligația de a-și notifica activitățile organismelor de acreditare și de autorizare relevante, în conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.

(3)

În urma experienței concrete în materie de aplicare a procedurii de notificare respective, s-au constatat diferențe în ceea ce privește răspunsurile transmise de diversele organisme de acreditare și de autorizare verificatorilor de mediu care nu își respectă obligațiile de notificare. În consecință, este nevoie de orientări suplimentare, prin care să se asigure aplicarea consecventă a procedurilor de notificare în ceea ce privește verificatorii de mediu acreditați sau autorizați într-un stat membru care desfășoară activități de verificare și validare în alt stat membru.

(4)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în conformitate cu articolul 49 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009,