Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 19. júla 2012 (návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Raad van Staate — Holandsko) — A. Adil/Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel

(Vec C-278/12 PPU) (1)

(Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti - Nariadenie (ES) č. 562/2006 - Kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) - Články 20 a 21 - Zrušenie kontroly vnútorných hraníc - Kontroly v rámci územia - Opatrenia s účinkom rovnocenným hraničným kontrolám - Vnútroštátna právna úprava umožňujúca kontrolu totožnosti, štátnej príslušnosti a práva na pobyt úradníkmi poverenými hraničným dozorom a kontrolou cudzincov v pásme 20 kilometrov od spoločnej hranice s inými štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda - Kontroly zamerané na boj proti nelegálnemu pobytu - Právna úprava doplnená o určité podmienky a záruky týkajúce sa najmä frekvencie a intenzity kontrol)

2012/C 355/12

Jazyk konania: holandčina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

Raad van State

Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom

Odvolateľ: A. Adil

Odporca: Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel

Predmet veci

Návrh na začatie prejudiciálneho konania — Raad van State — Výklad článku 21 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) (Ú. v. EÚ L 105, s. 1) — Zrušenie kontroly na vnútorných hraniciach — Možnosť členského štátu vykonávať policajné kontroly na svojom území v zóne medzi pozemnou hranicou tohto štátu so susediacou krajinou a líniou vzdialenou 20 km od hranice — Kontroly spojené s dodržiavaním predpisov uplatniteľných v oblasti pobytu — Možnosť vykonávať takéto kontroly iba na základe všeobecných informácií spojených s prítomnosťou štátnych príslušníkov tretích krajín s nelegálnym pobytom v kontrolovanej zóne alebo potreba disponovať konkrétnymi informáciami týkajúcimi sa nelegálneho pobytu kontrolovanej osoby — Prípustnosť právnej úpravy, ktorá stanovuje určité kvantitatívne kritériá týkajúce sa maximálneho počtu kontrol, ktoré môžu byť vykonané v priebehu daného obdobia

Výrok rozsudku

Články 20 a 21 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc), sa majú vykladať v tom zmysle, že nebránia takej vnútroštátnej právnej úprave, o akú ide v konaní vo veci samej, ktorá umožňuje úradníkom povereným hraničným dozorom a kontrolou cudzincov vykonávať kontroly v pásme 20 kilometrov od pozemnej hranice medzi členským štátom a štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 uzatvorená medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Nemeckej spolkovej republiky a Francúzskej republiky o postupnom zrušení kontrol na ich spoločných hraniciach, podpísaného 19. júna 1990 v Schengene, s cieľom overiť, či zadržané osoby spĺňajú podmienky legálneho pobytu platné v dotknutom členskom štáte, ak sú tieto kontroly založené na všeobecných informáciách a skúsenostiach týkajúcich sa nelegálneho pobytu osôb na miestach kontrol, ak sa môžu v obmedzenej miere tiež vykonávať s cieľom získať také všeobecné informácie a praktické poznatky v tejto oblasti a ak ich výkon podlieha určitým obmedzeniam týkajúcim sa okrem iného ich intenzity a frekvencie.

(1)  Ú. v. EÚ C 287, 22.9.2012.