1.1.

Uskutočnili sa významné zmeny od uplynutia ostatného hodnoteného obdobia (2003 – 2005) vo vnútroštátnych alebo regionálnych právnych predpisoch a v systéme (systémoch) udeľovania povolení, ktorými sa vykonáva smernica 96/61/ES? Ak áno, opíšte tieto zmeny a ich dôvody a uveďte odkazy na nové právne predpisy.

1.2.

Stretli sa členské štáty s ťažkosťami pri vykonávaní smernice 96/61/ES v súvislosti s dostupnosťou a kapacitou personálnych zdrojov? Ak áno, opíšte tieto ťažkosti, uveďte napríklad podľa potreby údaje týkajúce sa súčasných zdrojov. Uveďte akékoľvek plány riešenia týchto ťažkostí (napríklad zvýšením kapacity personálu).

2.1.

Uveďte podrobné údaje týkajúce sa počtu nových a existujúcich zariadení podľa smernice 96/61/ES (zariadenia IPPC) a povolení podľa druhu činnosti, s prihliadnutím na vzor a poznámky uvedené v časti 2.

3.1.

Uveďte akékoľvek právne záväzné opatrenia alebo správne plány zavedené na zabezpečenie súladu s požiadavkami uvedenými v článku 5 ods. 1 do 30. októbra 2007. Sú prevádzkovatelia na tieto účely povinní prekladať žiadosti o povolenie príslušným orgánom, alebo môžu tieto orgány vyžadovať od prevádzkovateľov ich predloženie?

4.1.

Uveďte akékoľvek všeobecne záväzné pravidlá, usmerňujúce dokumenty alebo formuláre žiadosti, ktorých úlohou je zabezpečiť, aby sa v žiadostiach uvádzali všetky informácie vyžadované v článku 6, či už ide o informácie všeobecného charakteru alebo o informácie týkajúce sa osobitných otázok (napríklad metodológie hodnotenia významných emisií zo zariadení).

5.1.

Uveďte akékoľvek zmeny od ostatného hodnoteného obdobia v organizačnej štruktúre v rámci povoľovacieho konania (úroveň orgánu, rozdelenie právomocí atď).

5.2.

Stretávate sa s konkrétnymi problémami pri zabezpečovaní úplnej koordinácie v rámci povoľovacieho konania a podmienok povolenia podľa článku 7, najmä v prípade účasti viac ako jedného orgánu? Uveďte akékoľvek právne alebo usmerňujúce dokumenty vydané v súvislosti s touto oblasťou.

5.3.

Aké právne ustanovenia, postupy alebo usmernenia sa používajú na zabezpečenie zamietnutia udelenia povolenia príslušnými orgánmi v prípade nesúladu zariadenia s požiadavkami smernice 96/61/ES? Uveďte informácie o počtoch a okolnostiach zamietnutia udelenia povolenia, ak ich máte k dispozícii.

6.1.

Uveďte akékoľvek všeobecne záväzné pravidlá alebo osobitné usmernenia pre príslušné orgány, ktoré boli vydané v týchto oblastiach:

6.2.

Otázky súvisiace s referenčnými dokumentmi BAT (BREF) vydanými v zmysle článku 16 ods. 2 smernice 96/61/ES.

6.3.

Iné otázky spojené s podmienkami povolenia:

7.1.

Uveďte dostupné reprezentatívne údaje týkajúce sa limitných hodnôt a environmentálneho výkonu podľa osobitnej kategórie činností v súlade s prílohou I k smernici 96/61/ES a podľa potreby aj údaje o najlepších dostupných technikách, na základe ktorých sa predmetné hodnoty stanovili. Uveďte metódy selekcie a zhromažďovania týchto informácií. Komisia pred hodnoteným obdobím alebo počas neho poskytne návod na zodpovedanie tejto otázky s cieľom zamerať sa na dva osobitné sektory. Oznamované údaje (týkajúce sa limitných hodnôt emisií a environmentálneho výkonu) sa posúdia v záujme čo najdôslednejšieho porovnania stanovených limitných hodnôt a dosiahnutého výkonu. Neskôr by sa mohlo uskutočniť porovnanie s emisnými úrovňami spojenými s BAT uvedenými v BREF.

8.1.

V prípade ktorých kategórií zariadení a ktorých prípadných požiadaviek sa zaviedli všeobecne záväzné pravidlá podľa článku 9 ods. 8? Uveďte odkaz na všeobecne záväzné pravidlá. Akú formu majú tieto pravidlá (napr. kto ich zavádza a aký je ich právny status)? Naďalej sa zabezpečuje uplatňovanie ustanovenia o zohľadnení miestnych faktorov (podľa článku 9 ods. 4) v rámci uplatňovania týchto pravidiel?

8.2.

Ak poznáte počet zariadení, koľko ich (či už vo forme absolútneho počtu alebo percentuálneho podielu) bolo podrobených týmto pravidlám do konca hodnoteného obdobia?

9.1.

Vyskytli sa prípady, keď platia ustanovenia článku 10, avšak využívanie najlepších dostupných techník nie je v dostatočnom súlade s normou kvality životného prostredia uvedenou v právnych predpisoch Spoločenstva (podľa článku 2 ods. 7)? Ak áno, uveďte príklady takýchto prípadov a prijaté dodatočné opatrenia.

10.1.

Prijali sa nejaké opatrenia na zabezpečenie plnenia ustanovenia článku 11, aby príslušné orgány sledovali vývoj v oblasti najlepších dostupných techník alebo o ňom boli informované? Ak áno, uveďte aké. Ak nie, aké sú plány na splnenie tejto požiadavky?

11.1.

Ako sa v praxi rozhodujú príslušné orgány v rámci posudzovania v zmysle článku 12, či by „zmena prevádzkovania“ mohla mať následky na životné prostredie [článok 2 ods. 10 písm. a)] a či ide o „podstatnú zmenu“ s možnými významnými negatívnymi vplyvmi na človeka alebo životné prostredie [článok 2 ods. 10 písm. b)]? Uveďte odkaz na príslušné právne ustanovenia, usmernenia alebo postupy.

11.2.

Koľko žiadostí o „podstatné zmeny“ sa posúdilo počas hodnoteného obdobia? Uveďte údaje podľa druhu činnosti s prihliadnutím na vzor a poznámky uvedené v časti 2.

12.1.

Sú podrobnosti týkajúce sa frekvencie prehodnotenia a v prípade potreby aj aktualizácie podmienok povolenia (článok 13), napríklad pokiaľ ide o lehoty v povoleniach, uvedené vo vnútroštátnych a regionálnych právnych predpisoch alebo určené inými spôsobmi? Ak áno, o aké iné spôsoby ide? Uveďte odkaz na príslušné právne predpisy, usmernenia alebo postupy.

12.2.

Aká je reprezentatívna frekvencia (alebo očakávaná reprezentatívna frekvencia) prehodnotenia podmienok povolenia? Ak máte k dispozícii informácie ilustrujúce rozdiely medzi zariadeniami a sektormi, uveďte ich.

12.3.

Čo tvorí proces prehodnotenia a aktualizácie podmienok povolenia? Ako sa uplatňuje ustanovenie o prehodnotení podmienok povolenia v prípade podstatných zmien v rámci najlepších dostupných techník? Uveďte odkaz na príslušné právne predpisy, usmernenia alebo postupy.

13.1.

Ako sa v praxi uplatňuje požiadavka uvedená v článku 14, aby prevádzkovatelia pravidelne informovali orgány o výsledkoch sledovania emisií? Uveďte odkaz na akékoľvek osobitné právne predpisy, postupy alebo usmernenia určené príslušným orgánom v súvislosti s týmto predmetom. Predkladajú prevádzkovatelia pravidelné správy o sledovaní emisií? Uveďte údaje o reprezentatívnej frekvencii pri predkladaní takýchto informácií. Ak máte k dispozícii potrebné informácie týkajúce sa rozdielov medzi sektormi, uveďte ich.

13.2.

V prípade neuvedenia reprezentatívnych informácií týkajúcich sa zariadení patriacich do rozsahu pôsobnosti smernice 96/61/ES do správ v zmysle odporúčania ustanovujúceho minimálne kritériá environmentálnych inšpekcií v členských štátoch, čo najpodrobnejšie uveďte takéto reprezentatívne informácie o týchto oblastiach:

14.1.

Aké prípadné významné zmeny sa uskutočnili po uplynutí ostatného hodnoteného obdobia v oblasti transponovania právnych predpisov ustanovujúcich informovanie a účasť verejnosti v rámci povoľovacieho konania v zmysle smernice 96/61/ES [(článok 15 a článok 15 písm. a)], zmenenej a doplnenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/35/ES (1)? Aký vplyv na príslušné orgány, žiadosti o povolenie a zainteresovanú verejnosť mali zmenené a doplnené požiadavky?

15.1.

Vyskytli sa počas hodnoteného obdobia prípady uplatňovania požiadaviek uvedených v článku 17 v súvislosti s cezhraničným informovaním a spoluprácou? Uveďte príklady uplatnených všeobecných postupov.

16.1.

Ako členské štáty všeobecne posudzujú účinnosť smernice 96/61/ES okrem iného aj v porovnaní s inými nástrojmi Spoločenstva v oblasti životného prostredia? V prípade dostupnosti príslušných štúdií a analýz, aké sú odhadované environmentálne prínosy a náklady (vrátane správnych nákladov a nákladov týkajúcich sa zosúladenia právnych predpisov) v súvislosti s vykonávaním smernice 96/61/ES? Uveďte odkazy na tieto štúdie a analýzy.

16.2.

Aké máte praktické skúsenosti v súvislosti s prepojením medzi požiadavkami týkajúcimi sa povolenia v zmysle smernice 96/61/ES na jednej strane a inými nástrojmi Spoločenstva, ktoré sa môžu uplatňovať na zariadenia patriace do pôsobnosti smernice 96/61/ES? Aké opatrenia sa prijali v rámci vnútroštátnych a regionálnych predpisov alebo správnych ustanovení na zvýšenie koherentnosti medzi uplatňovaním smernice 96/61/ES a uplatňovaním iných nástrojov? Medzi príklady ostatných nástrojov Spoločenstva, ktoré môžu s touto otázkou súvisieť, patria:

16.3.

Zaviedli sa opatrenia na vnútroštátnej a regionálnej úrovni zamerané na zosúladenie predkladania správ vyžadovaných príslušnými orgánmi zo strany prevádzkovateľov v zmysle smernice 96/61/ES a iných nástrojov Spoločenstva? V prípade dostupnosti týchto opatrení uveďte odkaz na príslušné opatrenia a zároveň opíšte vami navrhované možnosti zlepšenia požiadaviek EÚ v predmetnej oblasti.

17.1.

Existujú nejaké konkrétne otázky v súvislosti s implementáciou príslušných právnych predpisov, ktoré vo vašom členskom štáte vyvolávajú znepokojenie? Ak áno, uveďte ktoré.

1.

Pre všetky stĺpce s číslami 1 až 10 poskytuje tabuľka 1 vzor formulára slúžiaci na zhromažďovanie údajov vychádzajúcich z hlavných činností zariadení uvedených v prílohe I. Podľa možnosti by sa informácie mali uvádzať podľa podpoložiek prílohy I [1.1, 2.3 a), 6.4 b) atď.]. Z tohto dôvodu sa v ľavom stĺpci uvádzajú príslušné čísla podpoložiek prílohy I a stručný súhrn charakteristík zodpovedajúcich činností (pozri prílohu I k smernici 96/61/ES, kde sa uvádza celkový opis činností vrátane prahových hodnôt). Pri vypĺňaní tabuľky 1 by sa malo opatrne postupovať pri sčítavaní zariadení alebo povolení, aby nedošlo k duplicitnému započítaniu zariadenia alebo povolenia, aj keď sa vzťahuje na viaceré činnosti. Preto je v prípade, že so zariadením alebo povolením súvisia činnosti patriace pod dve alebo viacero kategórií uvedených v prílohe I, potrebné dané zariadenie alebo povolenie zaznamenať len pod jednu kategóriu uvedenú v prílohe I (napríklad pod kategóriu, ktorá najvhodnejšie charakterizuje predmetné zariadenie alebo povolenie).

2.

V stĺpcoch 1 a 3 je potrebné jednoducho osobitne sčítavať počty nových a počty existujúcich zariadení pre každý druh činnosti uvedenej v prílohe I, ktoré boli v prevádzke ku koncu hodnoteného obdobia. „Existujúce zariadenia“ sú zariadenia vymedzené podľa článku 2 ods. 4 smernice 96/61/ES a „nové zariadenia“ sú všetky ostatné zariadenia. Stĺpec 8 predstavuje len súčet číselných údajov v stĺpcoch 1 až 3.

3.

V stĺpci 2 je potrebné zaznamenať údaje týkajúce sa počtu povolení udelených novým zariadeniam v súlade s článkom 4 do konca hodnoteného obdobia. Ako sa uvádza vo všeobecnej poznámke, tento počet sa nemusí zhodovať s počtom zariadení, a to ani v prípade úplného povolenia všetkých nových zariadení.

4.

V stĺpcoch 4 až 6 sa uvádzajú rôzne spôsoby, ako sa existujúce zariadenia môžu stať predmetom udeľovania povolenia v súlade so smernicou 96/61/ES. Ide o tieto spôsoby:

5.

V stĺpci 7 sa vyžaduje uvedenie údajov o povoleniach existujúcich zariadení, ktoré sa ku koncu hodnoteného obdobia ešte len mali vydať, alebo prehodnotiť a prípadne aktualizovať, čo je v rozpore s požiadavkami článku 5 ods. 1. Od členských štátov sa vyžaduje uvedenie spôsobu, akým riešia takéto požiadavky spojené s nevyriešenými povoleniami.

6.

V stĺpci 9 je potrebné uviesť údaje o počte žiadostí o povolenie (alebo aktualizáciu povolenia) zaznamenaných počas hodnoteného obdobia zo strany prevádzkovateľov existujúcich alebo nových zariadení vzhľadom na navrhovanú „podstatnú zmenu“ v zmysle článku 2 ods. 10 písm. b). Patria sem podstatné zmeny v zariadeniach, ktoré už boli predmetom zosúlaďovania so smernicou 96/61/ES.

7.

V stĺpci 10 je potrebné uviesť údaje o akýchkoľvek povoleniach existujúcich zariadení, ktoré sa do konca októbra 2007 ešte len majú vydať alebo prehodnotiť a prípadne aktualizovať, čo je v rozpore s požiadavkami článku 5 ods. 1. Od členských štátov sa vyžaduje uvedenie spôsobu, akým riešia takéto požiadavky spojené s nevyriešenými povoleniami.

8.

Od členských štátov sa vo všeobecnosti vyžaduje čo najpodrobnejšie informovanie podľa hlavných druhov činností uvedených v tabuľke 1. Pripúšťa sa však, že v tomto ohľade je sektor chemického priemyslu obzvlášť komplikovaný a že v mnohých chemických zariadeniach sa vykonáva viac ako jedna činnosť podľa vymedzenia v podpoložkách v rámci položky 4. Od členských štátov sa preto v prípade dostupnosti údajov vyžaduje uvádzanie údajov podľa podpoložiek, ak však tieto údaje nie sú k dispozícii, postačí uvedenie súhrnného číselného údaja v prípade položky 4 (t. j. žiadne číselné údaje v súvislosti s jednotlivými podpoložkami).

9.

Úlohou tabuľky 2 je poskytnutie súhrnného počtu povolení považovaných za povolenia spĺňajúce príslušné podmienky alebo za nevyriešené povolenia ku koncu hodnoteného obdobia. Prvý riadok predstavuje súčet súhrnných číselných údajov stĺpcov 2, 4, 5 a 6 tabuľky 1. Druhý riadok predstavuje súhrnný číselný údaj za stĺpec 7 tabuľky 1.