Posudzovanie a riadenie environmentálneho hluku

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2002/49/ES o posudzovaní a riadení environmentálneho hluku

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

Cieľom smernice o environmentálnom hluku je:

• poskytnúť spoločný základ pre boj proti škodlivým účinkom spôsobeným vystavením environmentálnemu hluku* v celej EÚ,
• postupne zaviesť opatrenia, ktoré
  • ustanovia spoločné hlukové indikátory* na meranie dlhodobého vystavenia ľudí environmentálnemu hluku počas dňa a porúch spánku,
  • Ukladajú krajinám EÚ povinnosť vypracovať strategické hlukové mapy*, ktoré budú slúžiť ako základ pre akčné plány* na prevenciu a znižovanie hluku,
  • vykonávajú vnútroštátne akčné plány,
  • zabezpečia informovanie verejnosti a konzultácie s verejnosťou, najmä o vnútroštátnych akčných plánoch.

HLAVNÉ BODY

Cieľom smernice je kontrolovať hluk:

• v zastavaných oblastiach,
• vo verejných parkoch alebo iných tichých oblastiach v aglomeráciách,
• v tichých oblastiach v otvorenej krajine,
• v blízkosti škôl, nemocníc a iných budov a oblastí citlivých na hluk.

Smernica sa neuplatňuje na hluk:

• spôsobený samotnou vystavenou osobou alebo susedmi,
• z domácich činností,
• na pracoviskách,
• vo vnútri dopravných prostriedkov,
• spôsobený armádnymi činnosťami vo vojenských oblastiach.

Hlukové indikátory a metódy ich posudzovania

• Pri príprave strategických hlukových máp sa používajú dva indikátory:
  • Ldvn je indikátor pre celkovú úroveň hluku počas dňa, večera a noci, ktorý sa používa na opis obťažovania spôsobeného vystavením hluku,
  • Lnoc je indikátor pre hladinu hluku počas noci, ktorý sa používa na opis porúch spánku.

  Ich hodnoty sú vymedzené prostredníctvom spoločných metód posudzovania uvedených v prílohe II k smernici.

• Spoločné metódy posudzovania mala ustanoviť Európska komisia. Kým ich ustanovila, mohli krajiny EÚ používať vlastné metódy, pokiaľ boli tieto metódy v súlade s prílohou II.
• Iné indikátory sa môžu používať na akustické plánovanie a hlukové územné plánovanie a v osobitných prípadoch uvedených v prílohe I.
• Vzťahy dávka-účinok* by boli zavedené v prílohe III prostredníctvom revízií smernice v budúcnosti s cieľom umožniť posudzovanie účinku hluku na obyvateľstvo.
• Krajiny EÚ mali do 18. júla 2005 informovať Komisiu o všetkých príslušných platných alebo pripravovaných limitných hodnotách vyjadrených v zmysle Ldvn a Lnoc a prípadne Ldeň (hlukový indikátor deň) a Lvečer (hlukový indikátor večer) pre:
  • hluk cestnej dopravy,
  • hluk leteckej dopravy,
  • hluk železničnej dopravy a
  • priemyselný hluk.

Strategické hlukové mapy

• Strategické hlukové mapy musia spĺňať minimálne požiadavky stanovené v prílohe IV.
• Krajiny EÚ mali:
  • informovať verejnosť o orgánoch zodpovedných za vypracovanie a schválenie strategických hlukových máp do 18. júla 2005,
  • informovať Komisiu do 30. júna 2005 o
    • väčších cestách, ktoré majú viac ako šesť miliónov prejazdov vozidiel za rok,
    • železničných tratiach, ktoré majú viac ako 60 000 prejazdov vlakov za rok,
    • väčších letiskách a
    • mestách, ktoré majú viac ako 250 000 obyvateľov,
  • vypracovať a schváliť do 30. júna 2007 strategické hlukové mapy ukazujúce situáciu v predošlom roku v blízkosti tejto infraštruktúry a miest,
  • informovať Komisiu do 31. decembra 2008 o všetkých mestách, ktoré majú viac ako 100 000 obyvateľov, a o všetkých väčších cestách a väčších železničných tratiach na svojom území,
  • vypracovať a schváliť do 30. júna 2012 strategické hlukové mapy ukazujúce situáciu v predošlom roku pre tieto mestá, cesty a železničné trate.
• Hlukové mapy sa musia preskúmať a podľa potreby revidovať každých päť rokov.

Akčné plány

• Akčné plány musia spĺňať minimálne požiadavky stanovené v prílohe V.
• Opatrenia v rámci plánov:
  • musia riešiť priority určené na základe prekročenia ktorejkoľvek príslušnej limitnej hodnoty alebo na základe iných kritérií, ktoré krajiny EÚ vybrali, a
  • musia sa uplatňovať najmä na najdôležitejšie oblasti stanovené strategickým mapovaním.
• Krajiny EÚ mali:
  • informovať verejnosť o orgánoch zodpovedných za vypracovanie a schválenie akčných plánov do 18. júla 2005,
  • vypracovať akčné plány:
    • do 18. júla 2008 pre
      • väčšie cesty, ktoré majú viac ako šesť miliónov prejazdov vozidiel za rok,
      • železničné trate, ktoré majú viac ako 60 000 prejazdov vlakov za rok,
      • väčšie letiská a
      • mestá, ktoré majú viac ako 250 000 obyvateľov,
    • do 18. júla 2013 pre všetky väčšie mestá, väčšie letiská, väčšie cesty a väčšie železničné trate.
• Akčné plány sa musia preskúmať a revidovať vždy, keď nastane väčší rozvoj, ktorý ovplyvňuje existujúcu hlukovú situáciu, a aspoň každých päť rokov po dni schválenia týchto plánov v súlade s pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2019/1010.

Verejné informácie

Krajiny EÚ musia zabezpečiť, aby:

• pred schválením akčných plánov prebehli konzultácie s verejnosťou a ich výsledky boli zohľadnené,
• strategické hlukové mapy a akčné plány boli sprístupnené a rozšírené verejnosti v súlade s prílohami IV a V a s pravidlami EÚ pre prístup verejnosti k informáciám o životnom prostredí,
• Komisia dostala informácie zo strategických hlukových máp a zhrnutí akčných plánov do šiestich mesiacov od dní uvedených v článku 7 (Strategické hlukové mapy) a 8 (Akčné plány) tak, ako je uvedené v prílohe VI. Komisia musí s pomocou Európskej environmentálnej agentúry vytvoriť digitálny mechanizmus na výmenu informácií, a to prostredníctvom vykonávacích aktov.

Hlukové mapy a akčné plány krajín EÚ sú tiež k dispozícii v systéme ReportNet Európskej environmentálnej agentúry. Podľa pozmeňujúceho nariadenia (EÚ) 2019/1010 je ReportNet register údajov, čiže informačný systém obsahujúci informácie o environmentálnom hluku a údaje sprístupňované krajinami EÚ.

Správa

Každých päť rokov predkladá Komisia správu o vykonávaní smernice Európskemu parlamentu a Rade.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 18. júla 2002 a do vnútroštátnych právnych predpisov krajín EÚ mala byť transponovaná do 18. júla 2004.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Smernica o environmentálnom hluku (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica 2002/49/EC európskeho parlamentu a rady z 25. júna 2002, ktorá sa týka posudzovania a riadenia environmentálneho hluku (Ú. v. EÚ L 189, 18.7.2002, s. 12 – 25)

Následné zmeny smernice 2002/49/ES boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní smernice o environmentálnom hluku v súlade s článkom 11 smernice 2002/49/ES [COM(2017) 151 final z 30. marca 2017]

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 z 23. apríla 2009 o Európskej environmentálnej agentúre a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej sieti (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 126, 21.5.2009, s. 13 – 22)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí, ktorou sa zrušuje smernica Rady 90/313/EHS (Ú. v. EÚ L 41, 14.2.2003, s. 26 – 32)

Posledná aktualizácia 19.09.2019