(1)

V smernici (EÚ) 2018/2001 sa stanovujú požiadavky na určité palivá, konkrétne biopalivá, biokvapaliny, palivá z biomasy, kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílne palivá vyrobené z odpadu, aby sa zabezpečilo, že sa môžu započítať do cieľov stanovených v smernici, len ak boli vyrobené udržateľne a ušetria značné emisie skleníkových plynov v porovnaní s fosílnymi palivami. Po prvé, v článku 29 smernice sa stanovujú kritériá udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov pre biopalivá, biokvapaliny a palivá z biomasy a v článku 26 smernice a v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/807 (2) sa stanovujú kritériá na určenie surovín pre biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy, ktoré predstavujú vysoké riziko nepriamej zmeny využívania pôdy, na jednej strane a na určenie toho, ktoré biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy s vysokým rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy, ktoré spĺňajú určité podmienky, možno certifikovať ako biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy, na strane druhej. Po druhé, v článku 25 ods. 2 smernice sa stanovujú kritériá úspory emisií skleníkových plynov pre kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a pre fosílne palivá vyrobené z odpadu používané v doprave. Po tretie, v článku 28 ods. 2 smernice sa od hospodárskych subjektov vyžaduje, aby do databázy Únie vkladali informácie o uskutočnených transakciách a vlastnostiach udržateľnosti niektorých palív z obnoviteľných zdrojov (biopalivá, bioplyn a kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu) a fosílnych palív vyrobených z odpadu používaných v doprave.

(2)

V smernici sa takisto stanovujú pravidlá výpočtu príspevku elektriny z obnoviteľných zdrojov k cieľom v odvetví dopravy. Konkrétne sa v článku 27 ods. 3 smernice stanovujú pravidlá pre takýto výpočet, ak sa elektrina používa priamo na pohon elektrických vozidiel, ako aj keď sa používa na výrobu kvapalných a plynných palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu, ktoré sa používajú v doprave.

(3)

S cieľom skontrolovať dodržiavanie pravidiel pre biopalivá, biokvapaliny, palivá z biomasy, kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílne palivá vyrobené z odpadu môžu členské štáty využívať dobrovoľné schémy. Dobrovoľné schémy zohrávajú dôležitú úlohu pri poskytovaní dôkazov o dodržiavaní kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov pre biopalivá a biokvapaliny podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES (3). V rámci smernice (EÚ) 2018/2001 sa úloha dobrovoľných schém rozšírila. Po prvé, teraz môžu slúžiť na osvedčenie súladu všetkých palív vyrábaných z biomasy vrátane plynných a tuhých palív s kritériami udržateľnosti stanovenými v smernici (EÚ) 2018/2001 a poskytovať presné údaje o ich úspore emisií skleníkových plynov. Po druhé, môžu slúžiť na osvedčenie súladu kvapalných a plynných palív v doprave z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílnych palív vyrobených z odpadu s ich kritériami úspory emisií skleníkových plynov. Po tretie, môžu slúžiť na preukázanie dodržiavania pravidiel, ktoré sa v článku 27 ods. 3 smernice (EÚ) 2018/2001 stanovujú na výpočet podielu elektriny z obnoviteľných zdrojov v odvetví dopravy. Po štvrté, môžu slúžiť na preukázanie toho, že hospodárske subjekty vkladajú do databázy Únie alebo vnútroštátnej databázy presné údaje o palivách z obnoviteľných zdrojov a fosílnych palivách vyrobených z odpadu používaných v doprave v súlade s článkom 28 ods. 4 smernice (EÚ) 2018/2001. Po piate, môžu sa použiť na osvedčenie biopalív, biokvapalín a palív z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy. Komisia môže rozhodnúť, že dobrovoľné vnútroštátne alebo medzinárodné schémy môžu slúžiť na všetky tieto účely alebo niektoré z nich.

(4)

Ak hospodársky subjekt poskytne dôkaz alebo údaje o dodržiavaní kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov získané v súlade s dobrovoľnou schémou, ktorú uznala Komisia, členský štát by v rozsahu rozhodnutia o uznaní nemal od dodávateľa vyžadovať poskytnutie ďalších dôkazov.

(5)

Žiadosť o uznanie podľa článku 30 ods. 4 smernice týkajúca sa dobrovoľnej schémy KZR INiG bola Komisii prvýkrát predložená 28. augusta 2020. Táto žiadosť viedla Komisiu k posúdeniu schémy, v rámci ktorého sa zistili určité prvky, ktoré si vyžadujú úpravu. Schéma tieto prvky v opakovane predloženej žiadosti z 25. júna 2021 správne vyriešila. Schéma sa vzťahuje na všetky suroviny vrátane odpadu a zvyškov a na celý spracovateľský reťazec (v prípade biometánu až po výrobnú jednotku).

(6)

Schéma sa primerane vzťahuje na kritériá udržateľnosti stanovené v článku 29 ods. 2 až 5 smernice (EÚ) 2018/2001, pričom obsahuje aj presné údaje o úsporách emisií skleníkových plynov na účely článku 29 ods. 10 smernice (EÚ) 2018/2001 a uplatňuje metodiku hmotnostnej bilancie v súlade s požiadavkami článku 30 ods. 1 a 2 smernice (EÚ) 2018/2001. V tomto posúdení sa nezohľadňuje pripravovaný vykonávací akt, ktorý sa má prijať v súlade s článkom 30 ods. 8 smernice (EÚ) 2018/2001, o pravidlách overovania kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov a kritérií nízkeho rizika nepriamej zmeny využívania pôdy, ani delegované akty, ktoré sa majú prijať v súlade s článkom 28 ods. 5 smernice (EÚ) 2018/2001. Dobrovoľná schéma KZR INiG sa preto opätovne posúdi, keď sa takéto vykonávacie a delegované akty prijmú.

(7)

Z posúdenia dobrovoľnej schémy KZR INiG vyplynulo zistenie, že spĺňa primerané normy spoľahlivosti, transparentnosti a nezávislosti auditu a dodržiava požiadavky na metodiku stanovené v prílohe V a VI k smernici (EÚ) 2018/2001.

(8)

Uznaná schéma by sa mala sprístupniť v časti venovanej dobrovoľným schémam na webovom sídle Komisie EUROPA.

(9)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre udržateľnosť biopalív, biokvapalín a palív z biomasy,

a)

súlad dodávok biopalív, biokvapalín a palív z biomasy s kritériami udržateľnosti stanovenými v článku 29 ods. 2 až 5 a článku 29 ods. 10 smernice (EÚ) 2018/2001;

b)

splnenie povinnosti hospodárskych subjektov vkladať do databázy Únie alebo vnútroštátnej databázy presné údaje o palivách z obnoviteľných zdrojov a fosílnych palivách vyrobených z odpadu používaných v doprave v súlade s článkom 28 ods. 4 smernice (EÚ) 2018/2001.

a)

ak sa jasne preukáže, že v schéme neboli zavedené prvky považované za dôležité pre toto rozhodnutie, alebo ak došlo k vážnemu a štrukturálnemu porušeniu týchto prvkov;

b)

ak sa v súvislosti so schémou Komisii nepredložia výročné správy podľa článku 30 ods. 5 smernice (EÚ) 2018/2001;

c)

ak sa v schéme nezavedú normy nezávislého auditu a iné požiadavky určené vo vykonávacích aktoch uvedených v článku 30 ods. 8 smernice (EÚ) 2018/2001 alebo zlepšenia iných prvkov schémy, ktoré sa považujú za dôležité pre ďalšie uznávanie.