5.9.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 266/129

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2012 (1),

—

so zreteľom na konsolidovanú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2012 [COM(2013) 570 – C7–0277/2013] (2),

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2012 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2012 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a najmä na jeho články 164, 165 a 166,

—

having regard to its previous discharge decisions and resolutions,

—

so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0212/2014),

1.

poznamenáva, že audit ročnej účtovnej závierky Dvora audítorov vykonáva nezávislý externý audítor – PricewaterhouseCoopers SARL, aby sa zabezpečilo uplatnenie rovnakých zásad transparentnosti a zodpovednosti, aké Dvor audítorov uplatňuje na subjekty, ktoré kontroluje; berie na vedomie stanovisko audítora, že „finančný výkaz poskytuje pravdivý a reálny obraz o finančnej situácii dvora, ako aj o finančných výsledkoch a tokoch hotovosti za uvedený rok“; žiada, aby dostal informácie o správe o vierohodnosti týkajúcej sa správnosti využívania zdrojov Dvora audítorov a platnosti rozličných kontrolných postupov v roku 2012; žiada Dvor audítorov, aby audit skontroloval zákonnosť a správnosť príslušných operácií na účtoch;

2.

zdôrazňuje, že v roku 2012 mal Dvor audítorov k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 137 345 000 EUR (v roku 2011 to bolo 134 337 000 EUR) a že celková miera plnenia rozpočtu dosiahla 96 %; poznamenáva, že rozpočet Dvora audítorov je čisto administratívneho charakteru;

3.

podporuje hodnotenie Dvora audítorov týkajúce sa kvality a dosahu svojej činnosti a vyzdvihuje dosiahnuté výsledky; domnieva sa, že Dvor audítorov by mal lepšie stanovovať svoje ciele, aby dosiahnuté výsledky skutočne tieto ciele plnili;

4.

podporuje Dvor audítorov v jeho úsilí použiť väčšie prostriedky na audity výkonnosti a na posúdenie toho, či sa podarilo dosiahnuť hospodárnosť, účinnosť a efektivitu; pripomína, že je potrebné, aby rozpočtový a legislatívny orgán Dvora audítorov poskytoval nielen vyhlásenia o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ale aj dôveryhodné a použiteľné stanoviská k výsledkom jednotlivých politík Únie;

5.

vyzýva Dvor audítorov, aby sa zamyslel nad možnosťou predkladania svojej výročnej správy do 30. júna, čo by viedlo k výrazným zlepšeniam v audite účtovných závierok Únie a posilnilo a zjednodušilo optimálne využívanie a efektívnosť vynakladania výdavkov Únie, pretože o udelení absolutória by sa hlasovalo do 31. decembra roku nasledujúceho po rozpočtovom roku, na ktorý sa vzťahuje audit;

6.

vyzýva Dvor audítorov, aby vo svojom ročnom pláne práce zohľadnil politické priority zákonodarcov a otázky, ktoré sú veľmi dôležité pre občanov Únie, podľa informácií Výboru pre kontrolu rozpočtu Parlamentu;

7.

konštatuje, že rok 2012 je posledným rokom strategického obdobia 2009 – 2012, a poskytuje preto neúplné svedectvo o výsledkoch dosiahnutých na základe realizovaných politík;

8.

pripomína Dvoru audítorov potrebu zlepšovať harmonogramy, a to aj pokiaľ nestanovujú žiadne lehoty, ako v prípade osobitných správ Dvora audítorov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že zistenia z auditov sú z hľadiska správneho načasovania naďalej vzdialené dlhodobým cieľom; vyzýva Dvor audítorov, aby svoje ciele zjednodušil a aby osobitnú pozornosť venoval zvyšovaniu kvality v každej fáze audítorského procesu v súvislosti so stratégiou na roky 2013 – 2017;

9.

vyzýva Dvor audítorov, aby vo všetkých osobitných správach uvádzal harmonogram poskytujúci informácie o jednotlivých fázach správ (od počiatočných podkladov až po zverejnenie);

10.

berie na vedomie, že priemerná lehota na vypracovanie osobitnej správy sa od roku 2008 znížila z 25 na 20 mesiacov; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov nesplnil v roku 2012 strategický cieľ, ktorým bola priemerná lehota 18 mesiacov na vypracovanie osobitných správ;

11.

trvá na tom, že treba prijať účinné opatrenia na zvýšenie percentuálnej miery predbežných zistení vydaných do dvoch mesiacov;

12.

víta skutočnosť, že v roku 2012 sa zvýšil počet audítorov v porovnaní s počtom zamestnancov v iných útvaroch, a nabáda Dvor audítorov, aby sa naďalej usiloval o zefektívnenie podporných útvarov; berie na vedomie úspešné prijímanie nových zamestnancov na audítorské miesta; vyjadruje však znepokojenie nad miernym zvýšením neobsadených miest ku koncu roka 2012 v porovnaní s rokom 2011;

13.

vyzýva Dvor audítorov, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o politike vysielania expertov z vnútroštátnych najvyšších kontrolných úradov na Dvor audítorov a naopak; vyzýva Dvor audítorov, aby poskytol v tejto súvislosti viac informácií v budúcej výročnej správe o činnosti;

14.

upozorňuje na to, že niektoré členské štáty sú na riadiacej úrovni zastúpené v príliš veľkej miere, kým členské štáty, ktorá vstúpili do Únie v posledných 10 rokoch, sú naďalej nedostatočne zastúpené na úrovni vedúcich oddelení a riaditeľov; opätovne zdôrazňuje potrebu väčšej geografickej rovnováhy na všetkých úrovniach administratívy;

15.

blahoželá Dvoru audítorov k ukončeniu projektu budovy K3 načas a bez toho, aby bol prekročený rozpočet;

16.

berie na vedomie značné rozdiely medzi jednotlivými jazykmi, pokiaľ ide o výpočet nákladov na preklady; zastáva názor, že takéto veľké rozdiely medzi jednotlivými jazykmi vrátane nepriamych nákladov by mali byť lepšie zladené; vyzýva Dvor audítorov, aby na výpočet nákladov na preklad na jednu stranu použil rovnakú metodiku, akú používajú ostatné inštitúcie, aby bolo možné tieto náklady na preklad medzi inštitúciami rovnakým spôsobom porovnať;

17.

považuje prijatie nového etického kódexu pre členov Dvora audítorov za správny krok k zlepšeniu výkonnosti; žiada, aby bol v budúcnosti informovaný o porušeniach etického kódexu;

18.

je hlboko presvedčený o tom, že trojročný mandát predsedu Dvora audítorov by mal byť obnoviteľný iba raz;

19.

berie na vedomie, že v rámci Dvora audítorov bola vytvorená skupina na vysokej úrovni na monitorovanie novej iniciatívy na zjednodušenie procesov pri vypracovaní správ; žiada, aby bol informovaný o pracovnom programe a harmonograme tejto skupiny na vysokej úrovni;

20.

berie na vedomie, že v roku 2012 ohlásil Dvor audítorov Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) celkový počet osem prípadov podozrenia z podvodu, ktoré zistil počas svojej audítorskej činnosti, a osem prípadov vyplývajúcich z listov s udaniami, ktoré mu boli zaslané; poznamenáva, že úrad OLAF sa rozhodol začať vyšetrovanie v šiestich prípadoch z prvej skupiny prípadov a v troch z druhej skupiny;

21.

zdôrazňuje, že v porovnaní s rokom 2011 poklesol počet listov s udaniami o polovicu; podporuje pokračovanie úzkej spolupráce Dvora audítorov s úradom OLAF;

22.

žiada Dvor audítorov, aby vo svojej výročnej správe o činnosti uviedol výsledky a dôsledky uzavretých prípadov úradu OLAF, v ktorých sa vyšetrovanie týkalo samotnej inštitúcie alebo niektorého jej zamestnanca, ako aj výsledky tých prípadov vyplývajúcich z audítorskej práce a z listov s udaniami, ktoré Dvor audítorov postúpil úradu OLAF;

23.

pripomína prípad údajného obťažovania a zneužívania právomoci niekdajším členom Dvora audítorov, ktorý sa stal v roku 2012 a ktorý vyústil do súdneho konania, v ktorom traja zamestnanci Dvora audítorov podali žalobu na inštitúciu; berie na vedomie úsilie Dvora audítorov, čo sa týka tohto prípadu obťažovania, vrátane zavedenia preventívnych opatrení a pomoci a ochrany, ktorá bola poskytnutá postihnutým osobám; podporuje Dvor audítorov, aby preskúmal postupy na riešenie prípadov obťažovania a zneužívania právomocí a na ďalšie zlepšovanie pracovného prostredia pre zamestnancov a členov s cieľom úplného zaručenia dôstojnosti na pracovisku;

24.

blahoželá Dvoru audítorov za úspešné vykonanie dohodnutých akčných plánov; navrhuje, aby sa so zreteľom na odporúčania útvaru vnútorného auditu pre ľudské zdroje všetky príspevky uvádzali v osobných spisoch úradníkov;

25.

naďalej má záujem o to, aby mu boli spolu s výročnou správou o činnosti zasielané aj najdôležitejšie závery vyplývajúce z monitorovania kontrol ex ante útvaru vnútorného auditu a výsledky zmien;

26.

víta spoluprácu medzi Dvorom audítorov a Výborom pre kontrolu rozpočtu Európskeho parlamentu, prijatie jednoznačných opatrení na základe uznesenia o udelení absolutória z minulého roku, a pravidelné poskytovanie spätnej väzby na žiadosť Parlamentu;

27.

vyzýva Dvor audítorov, aby do budúcej výročnej správy zapracoval hodnotenie krokov nadväzujúcich na odporúčania Parlamentu obsiahnuté v tomto uznesení.