Rokovací poriadok Všeobecného súdu EÚ

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

AKÝ JE CIEĽ ROKOVACIEHO PORIADKU?

V rokovacom poriadku sa upravujú pravidlá vnútornej organizácie Všeobecného súdu a spôsob vykonávania sporovej agendy pred Všeobecným súdom. Všeobecný súd má právomoc rozhodovať o:

podaniach osôb a spoločností proti aktom inštitúcií Európskej únie (EÚ), ktoré sú im adresované alebo ktoré sa ich dotýkajú priamo a osobne, vrátane:
- podaní, ktoré sa týkajú pracovnoprávnych vzťahov medzi inštitúciami EÚ a ich úradníkmi,
- žalôb súvisiacich s právami duševného vlastníctva,
žalôb podaných členskými štátmi EÚ proti Európskej komisii,
žalôb podaných členskými štátmi proti určitým aktom Rady Európskej únie,
žalôb o návrhu náhrady za škodu spôsobenú inštitúciami EÚ alebo orgánmi EÚ.

Praktické ustanovenia dopĺňajú rokovací poriadok. Sú navrhnuté tak, aby sa zabezpečilo riadne vykonávanie rokovacieho poriadku a aby sa zabezpečilo, že súdne konania budú bezproblémové a účinné.

HLAVNÉ BODY

Všeobecný súd je jedným zo súdov EÚ, spoločne so Súdnym dvorom tvoria Súdny dvor Európskej únie. Ich účelom je zaistiť jednotný výklad a uplatňovanie práva EÚ.

Organizácia Všeobecného súdu

Zloženie

Od 1. septembra 2019 tvoria v zmysle reformy súdneho systému EÚ vyplývajúcej z nariadenia (EÚ, Euratom) 2015/2422 Všeobecný súd dvaja sudcovia z každého členského štátu. Sudcovia si spomedzi seba volia svojho predsedu a podpredsedu na obdobie troch rokov. Sudcovia musia svoju funkciu vykonávať nestranne a nezávisle. Sudcovi môže byť vo výnimočných prípadoch pridelená úloha generálneho advokáta*. Sudcovia menujú tajomníka* na obdobie šiestich rokov.

Ustanovenie komôr

Veci predložené Všeobecnému súdu prejednávajú komory zložené z troch až piatich sudcov, v niektorých veciach prejednáva jeden sudca. Sudcovia volia predsedov komôr. Pre každú vec je jeden sudca menovaný za sudcu spravodajcu (ktorý pripravuje prvotný návrh rozsudku). Všeobecný súd môže tiež zasadať ako veľká komora (15 sudcov), ak sa to vyžaduje v dôsledku právnej zložitosti alebo významu veci.

Pravidlá boli v roku 2023 zmenené čiastočne s cieľom zabezpečiť, aby sa čiastočná špecializácia komôr, o ktorej rozhoduje Všeobecný súd, nestala zbytočnou, keď sa zloženie komôr každé tri roky mení.

Porady Všeobecného súdu

Porady Všeobecného súdu sú neverejné. Sudcovia na základe týchto porád vynesú jeden rozsudok.

Jazyk

Žalobca si môže pre predmetnú vec zvoliť ktorýkoľvek z 24 úradných jazykov EÚ. Tento jazyk sa používa v písomných aj ústnych argumentoch, ktoré prednesú účastníci konania a v komunikácii Všeobecného súdu s účastníkmi konania.

Ak sa žiadosť predložená inštitúciou týka ustanovenia v zmluve uzatvorenej EÚ alebo v jej mene, či už sa táto zmluva riadi verejným, alebo súkromným právom, v súlade s článkom 272 Zmluvy o fungovaní Európskej únie musí byť jazykom konania jazyk zmluvy. Ak bola zmluva vyhotovená vo viacerých jazykoch, navrhovateľ si môže medzi nimi vybrať.

Práva a povinnosti splnomocnených zástupcov a advokátov

Splnomocnení zástupcovia (zastupujúci členské štáty alebo inštitúcie EÚ) a advokáti požívajú imunitu vo vzťahu k svojim písomným podaniam a ústnym vyjadreniam týkajúcim sa prípadu. Dokumenty a listiny týkajúce sa konania nepodliehajú prehliadke a nesmú byť zadržané.

Advokáti musia predložiť osvedčenie o tom, že sú oprávnení zastupovať v konaní pred súdom členského štátu.

Postup

Postup môže zahŕňať všetky alebo niektoré z nižšie uvedených krokov.

Písomná časť (výmena vyjadrení medzi účastníkmi konania):
- Konanie sa otvára písomným návrhom advokáta alebo splnomocneného zástupcu zaslaným kancelárii Všeobecného súdu*. Hlavné body žaloby sa uverejňujú vo všetkých úradných jazykoch v oznámení v Úradnom vestníku Európskej únie.
- Kancelária Všeobecného súdu doručí žalobu žalovanému, ktorý má dva mesiace na predloženie vyjadrenia žalovaného.
- Pri priamych žalobách môže žalobca v zásade predložiť v stanovenej lehote repliku, na ktorú môže žalovaný odpovedať formou dupliky.
Na zaobchádzanie s dôvernými informáciami alebo dokumentmi týkajúcimi sa bezpečnosti EÚ, bezpečnosti členských štátov alebo medzinárodných vzťahov existujú osobitné pravidlá.
Ak sa účastník konania domnieva, že by jeho totožnosť nemala byť zverejnená, môže požiadať Všeobecný súd o úplnú alebo čiastočnú „anonymizáciu“ príslušného konania.
Všeobecný súd sa môže rozhodnúť vynechať:
- celé mená fyzických osôb, či už ide o strany, alebo tretie strany, a akékoľvek ďalšie osobné údaje týchto fyzických osôb uvedených v dokumentoch a informáciách, ktoré sa týkajú prípadu a ku ktorým má verejnosť prístup, alebo
- iné ako osobné údaje fyzických osôb uvedené v dokumentoch a informáciách, ku ktorým má verejnosť prístup, ak existujú oprávnené dôvody, pre ktoré by tieto údaje nemali byť zverejnené.
Okrem inštitúcií členských štátov môže do konania vstúpiť ako vedľajší účastník akákoľvek osoba, ktorá vie preukázať právny záujem o výsledok veci predloženej Všeobecnému súdu. Osoba môže predložiť návrh na podporu alebo zamietnutie vyjadrení jedného z účastníkov konania, na ktorý môžu následne účastníci konania reagovať.
Ústna časť:
- Všeobecný súd môže na požiadanie jedného z účastníkov konania alebo z vlastnej iniciatívy rozhodnúť o uskutočnení pojednávania. Sudcovia môžu počas pojednávania klásť otázky zástupcom účastníkov konania. Následne sa sudcovia radia na základe návrhu rozsudku, ktorý pripravil sudca spravodajca, a rozsudok sa vyhlasuje verejne.
- Na pokrytie trov za právne zastupovanie pred Všeobecným súdom sa môže udeliť právna pomoc.
Skrátené (zrýchlené) konanie:
- Týmto konaním sa Všeobecnému súdu umožňuje rýchle rozhodovanie o veci samej v prípadoch, ktoré sa považujú za osobitne naliehavé. O zrýchlené konanie môže požiadať žalobca alebo žalovaný. Všeobecný súd o tom môže rozhodnúť aj na základe vlastnej iniciatívy.

Odklad alebo iné predbežné opatrenia

Konaním pred Všeobecným súdom sa sporný právny akt nepozastavuje. V prípade splnenia určitých podmienok však môže Všeobecný súd nariadiť odklad alebo nariadiť iné predbežné opatrenia. Toto uznesenie je predbežné a nemá vplyv na rozhodnutie Všeobecného súdu v hlavnom konaní.

Súdny spor týkajúci sa práv duševného vlastníctva

Tento druh súdneho sporu sa týka žalôb voči rozhodnutiam Úradu Európskej únie pre duševné vlastníctvo o používaní práv duševného vlastníctva a voči rozhodnutiam Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín týkajúcim sa ochrany práv k odrodám rastlín.
V rokovacom poriadku sa ustanovujú postupy týkajúce sa účastníkov konania, žaloby a vyjadrení k žalobe.
Zainteresované strany odlíšené od žalobcu môžu do konania vstúpiť počas jeho trvania ako vedľajší účastníci a mať tie isté práva ako hlavní účastníci konania.

Mechanizmus pilotných prípadov a spoločné vypočutia

Ak dve alebo viac vecí prejednávaných na Všeobecnom súde nastoľujú tú istú právnu otázku a Súdny dvor sa chce vyhnúť tomu, aby sa tieto veci prejednávali súbežne, jedna alebo viac vecí sa môžu odložiť, kým nebude známy výsledok prípadu, ktorý sa spomedzi nich sa najlepšie hodí na preskúmanie danej otázky, a ten sa označí ako pilotný prípad.

Možno zorganizovať spoločné vypočutia dvoch alebo viacerých podobných prípadov, aby bolo možné niektoré prípady riešiť efektívnejšie.

Videokonferencie

Ak zástupcovi niektorej strany bránia zúčastniť sa osobne na pojednávaní zdravotné, bezpečnostné alebo iné závažné dôvody, možno mu na požiadanie povoliť účasť na pojednávaní prostredníctvom videokonferencie.

e-Curia

Od roku 2018 je povinné používanie aplikácie Súdneho dvora Európskej únie e-Curia, ktorou sa zástupcom účastníkov konania pred Všeobecným súdom umožnila výhradne elektronická výmena procesných písomností s kanceláriou Všeobecného súdu.

Praktické vykonávacie ustanovenia rokovacieho poriadku

Týmito ustanoveniami sa vysvetľujú, spresňujú a dopĺňajú určité ustanovenia rokovacieho poriadku. Mnohé z praktických ustanovení sa týkajú aspektov, ako je podávanie procesných dokumentov a položiek, ich prezentácia a preklad a tlmočenie na pojednávaniach.

Od roku 2015 boli niekoľkokrát zmenené, naposledy v novembri 2022 s cieľom doplniť alebo prispôsobiť nové ustanovenia o zaobchádzaní s údajmi, o spoločných vypočutiach a o videokonferenciách na účely vypočutia. Najnovšími zmenami sa objasňuje spôsob, akým sa majú vykonávať určité úlohy kancelárie, najmä v súvislosti s vedením registra,udržiavaním evidencie a kontroly evidencie, najmä vzhľadom na zmeny vykonané počas pandémie ochorenia COVID-19. Zohľadňuje sa aj vývoj vyplývajúci z digitalizácie súdneho procesu.

ODKEDY SA ROKOVACÍ PORIADOK UPLATŇUJE?

Rokovací poriadok sa uplatňuje od 1. júla 2015. Nahrádza sa ním pôvodný poriadok, ktorý je z 2. mája 1991. Najnovšie zmeny nadobúdajú účinnosť od 1. apríla 2023.

Praktické ustanovenia sa takisto uplatňujú od 1. júla 2015. Zmeny z roku 2022 nadobúdajú účinnosť od 1. apríla 2023.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Všeobecný súd – prezentácia (Curia – Súdny dvor Európskej únie)
Súdny dvor Európskej únie (SDEÚ) (Európska únia).

HLAVNÉ POJMY

Generálny advokát. Generálni advokáti pomáhajú Súdnemu dvoru EÚ prostredníctvom vypracúvania nestranných a nezávislých stanovísk v prípadoch, ktoré sú im pridelené. Sudcovia zohľadňujú tieto stanoviská pred vynesením rozsudku (pozri článok 252 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 19 Zmluvy o Európskej únii). Stanoviská generálnych advokátov nie sú záväzné, Súdny dvor sa nimi však často riadi. Na Všeobecnom súde nie sú žiadni stáli generálni advokáti, hoci môžu byť menovaní ad hoc.

Tajomník. Osoba zodpovedná za prijímanie, odosielanie a ukladanie všetkých písomností súvisiacich s vecou pod dohľadom predsedu Všeobecného súdu, ako aj za správu Generálneho súdu (pozri nižšie pojem kancelária).

Kancelária Všeobecného súdu. Miesto uchovávania spisov v priebehu konania, vedenia registra, do ktorého sa zadávajú všetky procesné písomnosti, a korešpondencie s účastníkmi zapojenými do konania.

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rokovací poriadok Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 105, 23.4.2015, s. 1).

Praktické vykonávacie ustanovenia rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 152, 18.6.2015, s. 1).

Zmena rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 217, 12.8.2016, s. 71).

Zmena rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 217, 12.8.2016, s. 72).

Zmeny rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 217, 12.8.2016, s. 73).

Zmeny a doplnenia praktických vykonávacích ustanovení rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 217, 12.8.2016, s. 78).

Zmeny rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 240, 25.9.2018, s. 67).

Zmeny rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 240, 25.9.2018, s. 68).

Zmeny praktických vykonávacích ustanovení rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 294, 21.11.2018, s. 23).

Zmeny rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 44, 14.2.2023, s. 8).

Zmeny a doplnenia praktických vykonávacích ustanovení rokovacieho poriadku Všeobecného súdu (Ú. v. EÚ L 73, 10.3.2023, s. 58).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2016/1192 zo 6. Júla 2016 o prenesení právomoci rozhodovať v prvom stupni v sporoch medzi Európskou úniou a jej zamestnancami na Všeobecný súd (Ú. v. EÚ L 200, 26.7.2016, s. 137).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2015/2422 zo 16. decembra 2015, ktorým sa mení Protokol č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie (Ú. v. EÚ L 341, 24.12.2015, s. 14).

Posledná aktualizácia 31.03.2023

翻译：