Budúcnosť spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP)

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

AKÝ JE CIEĽ OZNÁMENIA A ČLÁNKOV 39 A 40 ZFEÚ?

Oznámenie:

jeho cieľom je stimulovať rozsiahlu diskusiu o spôsoboch, ako zjednodušiť a modernizovať spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP) po roku 2020.
zdôrazňuje sa v ňom potreba jednoduchších pravidiel, väčšej pružnosti a výraznejšieho prínosu pri súčasnej spolupráci s inými politikami EÚ s cieľom bojovať proti sociálno-ekonomickým výzvam v dôsledku zmeny podnebia, ochrany životného prostredia a udržateľného poľnohospodárstva.

V článku 39 ZFEÚ sa stanovujú ciele SPP, ktoré sú:

zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku a zabezpečovaním racionálneho vývoja poľnohospodárskej produkcie a optimálneho využívania výrobných faktorov, najmä pracovnej sily;
zabezpečiť primeranú životnú úroveň poľnohospodárov,;
stabilizovať trhy;
zabezpečiť riadne zásobovanie;
zabezpečiť dodávky spotrebiteľom za primerané ceny.

Článkom 40 ZFEÚ sa zavádza spoločná organizácia poľnohospodárskych trhov na dosiahnutie cieľov SPP. V závislosti od daných výrobkov sa táto spoločná organizácia uskutoční viacerými formami:

spoločnými pravidlami hospodárskej súťaže;
povinnou koordináciou jednotlivých vnútroštátnych organizácií trhov;
európskou organizáciou trhu.

HLAVNÉ BODY

Oznámenie obsahuje prehľad nápadov pre budúcnosť potravinárstva a poľnohospodárstva, napríklad:

EÚ sa odkláňa od súčasného „univerzálneho“ prístupu. Namiesto toho sa stanovujú všeobecné ciele politiky EÚ, pričom jednotlivé krajiny EÚ rozhodujú o tom, aké by mali byť konkrétne ciele a ako ich splniť.
Namiesto súladu sa bude pozornosť sústreďovať na zabezpečenie toho, aby sa financovanie zameriavalo na výsledky.
Každá krajina vypracuje strategický plán SPP, ktorý schváli Európska komisia s cieľom zabezpečiť súdržnosť politík v celej EÚ.
Mali by sa zjednodušiť existujúce pravidlá a znížiť byrokracia.
Podpora pre poľnohospodárov bude pokračovať prostredníctvom systému priamych platieb, ktoré budú spravodlivejšie rozdeľované a lepšie zamerané.

Budúca SPP by mala:

podporovať inteligentné* a odolné* poľnohospodárstvo, čím sa zabezpečí potravinová bezpečnosť prostredníctvom väčšieho využívania moderných technológií;
posilňovať širšiu environmentálnu účinnosť, efektívne využívanie zdrojov a klimatické ciele EÚ a prispievať k nim;
podporovať spoločenský a hospodársky život vidieckych oblastí poskytovaním pracovných miest, priťahovaním nových poľnohospodárov k tomuto povolaniu a podporovaním miestnych orgánov a agentúr s cieľom plne rozvíjať potenciál oblasti;
zabezpečiť, aby európska verejnosť mala naďalej prístup k bezpečnému, vysoko kvalitnému, cenovo dostupnému a výživnému rozsahu potravín.

Ďalšie nápady zahŕňajú:

podporu inteligentných dedín s cieľom rozvíjať širokopásmové pripojenia a udržateľné a kvalitné pracovné miesta;
finančnú podporu v celej EÚ s cieľom pomáhať novým poľnohospodárom s počiatočnými kapitálovými nákladmi a neistým príjmom;
zlepšenie poradenských služieb a podporu vedomostí a inovácií v poľnohospodárstve a vidieckych oblastiach;
záväzky na zabezpečenie modernizovanej SPP prispejú k cieľom trvalo udržateľného rozvoja OSN, ďalšej liberalizácii obchodu a snahe bojovať so základnými príčinami migrácie, najmä z Afriky.

KONTEXT

SPP je najstaršou spoločnou politikou EÚ. Od roku 1962 bola niekoľkokrát reformovaná s cieľom prispôsobiť ju novým výzvam a meniacemu sa európskemu a globálnemu prostrediu.

Komisia začala vo februári 2017 verejnú konzultáciu o budúcnosti SPP. V rámci trojmesačného obdobia konzultácií dostala vyše 320 000 odpovedí. Z nich vyplynula silná podpora politiky, ale aj prianie, aby bola jednoduchšia, pružnejšia a viac sa zameriavala na zabezpečenie spravodlivého príjmu pre poľnohospodárov a boj proti výzvam spojeným so životným prostredím a so zmenou podnebia.

Komisia sa snažila zaviesť návrh právnych predpisov na modernizáciu SPP v prvej polovici roka 2018 po tom, ako predstavila svoje návrhy na viacročný rozpočet výdavkov EÚ od roku 2020.

Ďalšie informácie:

Budúcnosť potravinárstva a poľnohospodárstva – dosiahnutie flexibilnej, spravodlivej a udržateľnej spoločnej poľnohospodárskej politiky – tlačové komuniké (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

Inteligentné poľnohospodárstvo: zabezpečenie, aby bol sektor poľnohospodárstva EÚ vybavený na to, aby riešil problémy, ktorým čelí, prostredníctvom vzdelávania, výskumu a inovácie.

Odolné poľnohospodárstvo: aby bol sektor poľnohospodárstva EÚ schopný prispôsobovať sa meniacim sa okolnostiam a výzvam, pričom si zachováva svoje základné funkcie vrátane dodávania životne dôležitých tovarov a služieb.

HLAVNÝ DOKUMENT

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Budúcnosť potravinárstva a poľnohospodárstva [COM(2017) 713 final z 29. novembra 2017]

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava III – Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo – Článok 39 (pôvodný článok 33 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 62 – 63)

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava III – Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo – Článok 40 (pôvodný článok 34 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 63 – 64)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Biela kniha o budúcnosti Európy – Úvahy a scenáre pre štáty EÚ-27 k vývoju do roku 2025 [COM(2017) 2025 final z 1. marca 2017]

Diskusný dokument o budúcnosti financií EÚ [COM(2017) 358 final z 28. júna 2017]

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17. decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 487 – 548)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 549 – 607).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 637/2008 a nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 608 – 670)

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671 – 854)

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 14.03.2018

翻译：