5.9.2014   

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/248

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012,

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe,

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014),

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 55 127 505 EUR, kar je 2,33 % manj kot v letu 2011; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije,

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

1.

poudarja, da ima agencija, katere pristojnosti so bile razširjene po sprejetju nove osnovne uredbe februarja 2013, osrednjo vlogo kot porok za pomorsko varnost v Evropi; s tem v zvezi poudarja, da je treba agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili nemoteno izvajanje nalog;

2.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da ima en popravljalni ukrep, s katerim se je agencija odzvala na pripombe iz prejšnjega leta, status „se izvaja“, drugi je označen kot „zaključen“, tretji kot delno „zaključen“ in delno „neizveden“;

3.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je letna revizija Računskega sodišča razkrila proračunske obveznosti v višini 800 000 EUR, ki niso bile povezane z obstoječimi pravnimi obveznostmi in so bile torej nepravilne; je seznanjen z odgovorom agencije, ki pojasnjuje to nepravilnost z zamudo pri podpisu pogodbe; kljub temu opozarja agencijo, da je njena dolžnost zagotoviti letno pravilnost svojih računovodskih izkazov, in v zvezi s tem pozdravlja njeno odločitev o uvedbi letnih postopkov za analizo proračuna, da bi preprečili ponoven pojav take situacije;

5.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89 %;

6.

opominja agencijo, da je dolžna svoje nove naloge izvajati brez neupravičenega povečevanja proračuna, z vsemi možnimi in učinkovitimi prihranki ter pametno uporabo obstoječih upravnih struktur, pri tem pa paziti, da ne bo po nepotrebnem podvajala dela nacionalnih organov;

7.

je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo agenciji, ker je izpolnjevala načelo enoletnosti in pravočasno izvršila svoj proračun;

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

9.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v zvezi s preglednostjo dveh postopkov zaposlovanja, ki sta bila izvedena v prvi polovici leta 2012, za katera vprašanja za pisna preverjanja in pogovore ter način njihovega ocenjevanja niso bili pripravljeni pred obravnavo vlog in tudi zahtevani pragovi za vključitev na seznam primernih kandidatov niso bili določeni pred obravnavo vlog; vendar priznava, da je agencija po pripombah Računskega sodišča iz lanskega leta izvedla popravljalne ukrepe in da pri dveh revidiranih postopkih zaposlovanja, ki sta bila izvedena v drugi polovici leta 2012, ni bilo ugotovljenih takih pomanjkljivosti;

11.

je seznanjen, da je agencija aprila 2012 sprejela politiko o preprečevanju navzkrižja interesov pri varnostnih ocenah in inšpekcijah, novembra 2013 pa tudi pravilnik o preprečevanju navzkrižja interesov za člane upravnega odbora;

12.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

13.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da računovodski postopki in informacije v zvezi s stroški za interno ustvarjena neopredmetena sredstva niso popolnoma zanesljivi; pričakuje, da bo agencija izvedla popravne ukrepe in obvestila organ, pristojen za podelitev razrešnice, o rezultatih;

14.

je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla revizijo, da bi ocenila in zagotovila jamstvo za ustreznost in učinkovito uporabo sistemov notranjega nadzora v zvezi z upravljanjem neprekinjenega delovanja agencije, na podlagi katere so bila oblikovana tri pomembna priporočila, in da je agencija pripravila podroben akcijski načrt, ki ga je odobrila IAS; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi preverjanje ukrepov na podlagi preteklih revizij in ugotovila, da je bilo ustrezno izvedenih 17 od 20 priporočil;

15.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.