31.7.2015   

SL

Uradni list Evropske unije

C 251/31

Samostojni poročevalec:

Brendan BURNS

1.1

Glede na to, da je uvedba testne opreme in razvoj postopkov testiranja emisij motorjev med uporabo novost za necestno mobilno mehanizacijo, Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO) priporoča, da se za vse vrste motorjev in naprav izvedejo natančni pilotni programi, da bi preverili, ali je možna namestitev potrebnih instrumentov. V okviru teh študij bi bilo treba preučiti tudi to, ali bi bilo treba motorje teh naprav testirati na preskuševalni napravi, če bi bile meritve v naprave vgrajenih motorjev težko izvedljive.

1.2

Glede na močne pomisleke glede javnega zdravja in nanodelce, ki nastajajo pri izgorevanju, ter visoko raven zaščite, ki jo je mogoče doseči z uvedbo predlagane stopnje V za motorje necestne mobilne mehanizacije, in glede na to, da je bilo o predlogu Komisije doseženo soglasje številnih zainteresiranih strani, vključno z industrijo proizvodnje motorjev in mehanizacije, EESO priporoča, da se nova uredba hitro sprejme. Zahvaljujoč tesnemu sodelovanju v fazi priprave z vsemi udeleženimi stranmi (vključno z industrijo in nevladnimi organizacijami), predlog Komisije priznava različne tehnologije, ki so na voljo za nadzor nad emisijami, odvisno od velikosti motorja in načina delovanja.

2.1

EESO je prepričan, da je zmanjšanje škodljivih emisij ogljikovega monoksida, dušikovih oksidov, ogljikovodikov in trdnih delcev iz motorjev za kmetijske in gozdarske traktorje nepogrešljiv del prizadevanj za to, da EU doseže predvideno raven kakovosti zraka.

2.2

EESO poleg tega meni, da mora vsakršna nova zakonodaja, katere namen je izboljšati zdravje ljudi in okolje, temeljiti na trdnih tehničnih, ekonomskih in praktičnih predlogih.

3.1

Opredelitev necestne mobilne mehanizacije vključuje zelo veliko različnih vrst naprav in motorjev z notranjim izgorevanjem, ki so nameščeni tako v ročne naprave kot v naprave na kolesih in tirih. Te naprave se uporabljajo v gradbeništvu, kmetijstvu, rudarstvu, železniškem prometu, plovbi po celinskih plovnih poteh in številnih drugih panogah. Mejne vrednosti emisij za te motorje zdaj določa Direktiva 97/68/ES. Nove stopnje emisij so bile nazadnje uvedene s spremembo direktive leta 2004. Po mnenju Evropske komisije te stopnje ne odražajo več trenutnega tehnološkega napredka, zato bi lahko mejne vrednosti emisij za necestno mobilno mehanizacijo uskladili s tistimi, ki veljajo za cestna vozila (npr. avtobuse in tovornjake).

3.2

Kljub vsemu pa bo potrebnega precej dela in virov za prilagoditev tehnologije za cestna vozila motorjem in napravam necestne mobilne mehanizacije. Zato so v predlogu Komisije določene mejne vrednosti Euro VI za vse primere, kjer je tehnologija že dovolj razvita, za druge primere pa so predlagane mejne vrednosti ameriške agencije za okolje EPA, ki že veljajo v ameriški zakonodaji, ki je na tem področju močno napredovala.

3.3

Za razliko od zakonodajnih določb za emisije na avtocestah, kjer se razlikuje med najmanjšimi in največjimi vozili in obstajajo posebni predpisi za motorna kolesa, lahka in težka gospodarska vozila, so predlagane uredbe za necestno mehanizacijo okvirni predlog, ki se bo nanašal na najrazličnejšo mehanizacijo in opremo z močjo motorjev od manj kot 8 kW do okoli 3  500 kW. Vključene bodo vse prostornine valjev motorja od manj kot 1 litra do več kot 100 litrov na cilinder.

3.4

Motorji necestne mobilne mehanizacije delujejo v drugačnih pogojih kot motorji v cestnih vozilih. Večina necestne mobilne mehanizacije ne deluje tako kot tovornjak, kjer gre za časovni zamik med mirovanjem in maksimalno močjo. Necestna mobilna mehanizacija deluje večinoma že od starta z maksimalno močjo, ki ji sledi krajše obdobje mirovanja, nato ponovno maksimalna moč, nakar se ustavi. Ta ciklus se nato ponovi. To so normalni delovni pogoji za večino necestne mobilne mehanizacije in se razlikujejo od skoraj konstantnih obratov motorja in izhodnih moči cestnih vozil.

3.5

Naslednja vprašanja bi bilo treba upoštevati pri morebitnem prilagajanju motorjev necestne mobilne mehanizacije:

4.1

V skladu s priporočili Komisije je predlagano „spremljanje emisij motorjev med uporabo“, pa tudi „pilotni programi, da se razvijejo ustrezni preskusni postopki“. Pomembno je, da se preveri izvedljivost namestitve prenosnih sistemov za merjenje emisij na nekaj naprav, ki jih bodo proizvajalci motorjev izbrali kot reprezentativne za uporabo njihovih proizvodov. Trajna vgradnja v vse naprave v tem zakonodajnem predlogu ni predvidena.

4.2

Uvedba stopnje V, kakor je določena v predlogu Komisije, bo mogoča le, če bo zakonodaja sprejeta pravočasno. Če bo prišlo do večjega zastoja v fazi odločanja, ne bo časa za dokončanje razvoja proizvodov in izvedbo vseh odobritev.