8.1.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

L 4/91

(1)

Evropske standarde v skladu z Direktivo 2001/95/ES določajo evropski organi za standardizacijo. Takšni standardi morajo zagotavljati, da proizvodi izpolnjujejo splošne varnostne zahteve Direktive.

(2)

V skladu z Direktivo 2001/95/ES se domneva, da je proizvod varen glede nevarnosti in vrst nevarnosti, zajetih v ustreznih nacionalnih standardih, kadar je v skladu s prostovoljnimi nacionalnimi standardi, ki prevzemajo evropske.

(3)

Nezgodni padci z višine, kot so okna ali balkoni, so eden glavnih vzrokov smrti ali trajnih poškodb možganov ali okostja pri otrocih, mlajših od pet let. Taki padci so huda težava na mestnih območjih, kjer je velika gostota večnadstropnih stanovanjskih blokov, in dosežejo višek pomladi in poleti, ko se okna dalj časa puščajo odprta. V regiji Île-de-France so med majem in septembrom 2005 našteli 67 nezgodnih padcev otroka, kar znaša skoraj 14 primerov na mesec. Na Danskem in Švedskem se vsako leto zgodi med 20 in 60 primerov. V letih med 1996 in 2003 se je v Grčiji na leto v povprečju zgodilo 79 padcev z otroki, na Nizozemskem 130 in v Združenem kraljestvu 25.

(4)

Da bi zmanjšali ali preprečili nezgodne padce, obstajajo zahteve po velikosti oken ter uporabi in lastnostih okenskih ograj in rešetk. Vendar so te zahteve večinoma določene z nacionalnimi gradbenimi predpisi, ki se razlikujejo od ene države članice do druge.

(5)

Na trgu so tudi izdelki, ki namensko omejujejo ali preprečujejo odpiranje oken ali balkonskih vrat. Potrošnik neposredno namesti take proizvode na okno ali balkonska vrata.

(6)

Za navedene izdelke ni evropskih varnostnih standardov. Trenutno se gospodarski subjekti in organi za nadzor trga večidel lahko ravnajo po nekaterih nacionalnih in mednarodnih standardih ter preskusnih metodah.

(7)

Med letoma 2005 in 2007 so Avstrija, Danska in Norveška skupno izvedle projekt, s katerim so ocenile varnost zapiral za okna in balkonska vrata, ki jih namestijo potrošniki in so dostopna na trgu, ter ustreznost veljavnih nacionalnih in mednarodnih preskusnih metod. Poleg tega so udeleženci upoštevali zahteve, ki jih je razvil ANEC (2) s študijo o varnostnih pripravah za otroke, ki je bila objavljena leta 2004, (3) in nekatere zahteve iz standarda EN-71:1 za varnost igrač.

(8)

Izsledki projekta so pokazali, da otroci lahko odklopijo več preskušanih modelov zapiral kljub trditvam o varnosti za otroke; drugi modeli so razpadli, so se zlomili ali niso zdržali preskusa staranja in noben preskušani model ni izpolnjeval vseh osnovnih zahtev.

(9)

Zato je treba določiti posebne zahteve v skladu s členom 4(1)(a) Direktive 2001/95/ES in nato na podlagi takih zahtev pooblastiti pripravo osnutka o evropskih varnostnih standardih, ki bodo zagotovili, da priprave zdržijo poskuse otrok, ohranijo strukturno celovitost vso pričakovano življenjsko dobo, so odporna proti staranju in izpostavljenosti vremenu ter imajo jasna navodila in obvestila za uporabnike. Te standarde je treba razviti v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 98/34/ES z dne 22. junija 1998 o določitvi postopka za zbiranje informacij na področju tehničnih standardov in tehničnih predpisov o storitvah informacijske družbe (4). Sklic na sprejeti standard je treba objaviti v Uradnem listu Evropske unije v skladu s členom 4(2) Direktive 2001/95/ES.

(10)

Ta sklep obravnava samo zapirala, ki jih potrošniki namestijo na okna in balkonska vrata. Zapirala, ki so vgrajena v okenski okvir ali podboj balkonskih vrat, so zajeta v tehničnih specifikacijah iz Direktive Sveta 89/106/EGS z dne 21. decembra 1988 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic, ki se nanašajo na gradbene proizvode (5).

(11)

Ko bodo zadevni standardi na voljo, če se bo Komisija odločila, da objavi sklic nanje v Uradnem listu, je treba po postopku iz člena 4(2) Direktive 2001/95/ES domnevati, da zapirala za okna in balkonska vrata, ki so varna za otroke in jih namestijo potrošniki, izpolnjujejo splošne varnostne zahteve iz Direktive 2001/95/ES glede varnostnih zahtev, ki jih zajemajo standardi.

(12)

Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Odbora, ustanovljenega s členom 15 Direktive 2001/95/ES –

—

„zapiralo, ki ga namesti potrošnik“ pomeni pripravo, ki preprečuje ali do vnaprej določenega položaja omejuje odpiranje okna ali balkonskih vrat. Taka priprava je oblikovana tako, da jo potrošnik naknadno namesti na okna ali balkonska vrata,

—

„varen za otroke“ ali „zdrži poskuse otrok“ pomeni, da priprave ne more odklopiti otrok, mlajši od 51 mesecev.