This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Trust in Europe’s transparent and democratic legal systems
Zaupanje v pregledne in demokratične pravne sisteme v Evropi
Zaupanje v pregledne in demokratične pravne sisteme v Evropi
This summary has been archived and will not be updated, because the summarised document is no longer in force or does not reflect the current situation.
- Date of last review:
- 12/12/2014
- Author:
- Urad za publikacije Evropske unije
- Archived:
-
true
- Summarised document(s):
- Summary code:
-
- 13.99.00.00 Arhivirani povzetki
- EUROVOC descriptor:
- Directory code:
Zaupanje v pregledne in demokratične pravne sisteme v Evropi
To sporočilo Komisije določa novi okvir Evropske unije (EU) za okrepitev načela pravne države, z namenom zagotovitve učinkovitega in enakega varstva načela pravne države v vseh državah EU.
AKT
Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu - Novi okvir EU za krepitev načela pravne države (COM(2014) 158 final z dne 11. marca 2014).
POVZETEK
To sporočilo Komisije določa novi okvir Evropske unije (EU) za okrepitev načela pravne države, z namenom zagotovitve učinkovitega in enakega varstva načela pravne države v vseh državah EU.
ČEMU JE TA OKVIR NAMENJEN?
Cilj okvirja je obravnavanje sistemske nevarnosti za načelo pravne države v kateri koli od 28 držav EU. Okvir vzpostavlja orodje za zgodnje opozarjanje, ki Evropski komisiji omogoča vzpostavitev dialoga z zadevno državo, da se prepreči stopnjevanje sistemskih nevarnosti za načelo pravne države.
KLJUČNE TOČKE
Okvir je zasnovan tako, da dopolnjuje obstoječa sredstva za zaščito načela pravne države v EU. Mednje spadajo postopki za ugotavljanje kršitev (omejeni na kršitve določb zakonodaje EU) zoper države EU ter kot zadnje sredstvo preventivni mehanizmi in mehanizmi sankcioniranja iz člena 7 Pogodbe o Evropski uniji (PEU).
Kako bo novi okvir deloval?
Cilj okvirja je omogočiti Komisiji, da z zadevno državo EU najde rešitev, da se prepreči pojav sistemske nevarnosti za načelo pravne države. Veljal bo enako za vse države EU in deloval v skladu z enakimi standardi za vse.
Nacionalne varovalke načela pravne države načeloma zadostujejo za reševanje morebitnih težav, v državah pa jih zagotavljajo:
|
— |
politični, institucionalni in/ali pravni red,
|
|
— |
ustavna struktura,
|
|
— |
ločitev oblasti (npr. med zakonodajno, izvršno in sodno oblastjo),
|
|
— |
neodvisnost ali nepristranskost pravosodnega sistema in sistema sodnega nadzora (npr. ko sodišča presojajo o veljavnosti določenega ukrepa).
|
Okvir se uporabi, ko se zdi, da nacionalne varovalke načela pravne države niso sposobne učinkovito obravnavati nevarnosti v določeni državi EU.
Postopek v treh korakih
Če v državi EU obstaja očitno tveganje sistemske nevarnosti za načelo pravne države, Komisija začne strukturirani dialog z državo, da bi našla rešitev. Postopek vključuje:
|
— |
oceno Komisije: Komisija pripravi „mnenje v zvezi z načelom pravne države“, nato pa ima zadevna država možnost odgovora,
|
|
— |
priporočilo Komisije: Komisija izda „priporočilo v zvezi z načelom pravne države“ (načini, na katere lahko država hitro in konkretno reši zadevne težave),
|
|
— |
spremljanje izvajanja priporočila: če država članica ne ukrepa zadovoljivo, Komisija oceni možnost za uporabo enega od mehanizmov iz člena 7 PEU, s katerimi lahko državi začasno vzame pravico glasovanja v okviru pogodb EU, vključno s pravico glasovanja v Svetu.
|
Komisija Evropski parlament in Svet obvešča o napredku v vsaki od faz postopka. Za mnenje in pomoč lahko zaprosi tudi zunanje strokovnjake, na primer strokovnjake Agencije EU za temeljne pravice ali druge evropske pravne strokovnjake.
OZADJE
EU in načelo pravne države
Načelo pravne države je temeljno in ustavno načelo EU, kot je opredeljeno v PEU in Listini EU o temeljnih pravicah. Državljanom EU in nacionalnim organom oblasti omogoča zaupanje v pravni sistem v vseh državah EU.
Dodatne informacije so na voljo na spletnem mestu Evropske komisije Učinkovito pravosodje.
POVEZANI AKTI
Konsolidirani različici Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije (2012/C 326/01) (UL C 326, 26.10.2012, str. 1-390).
Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (2012/C 326/02) (UL C 326, 26.10.2012, str. 391-407).
Zadnja posodobitev: 12.12.2014
