(1)

Združeno kraljestvo je 29. marca 2017 na podlagi člena 50 Pogodbe o Evropski uniji (PEU) predložilo uradno obvestilo o nameri o izstopu iz Unije.

(2)

Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o izstopu) vsebuje ureditve za uporabo določb prava Unije za Združeno kraljestvo in v njem po datumu, na katerega se Pogodbi prenehata uporabljati za Združeno kraljestvo in v njem. Skupna ribiška politika (SRP) se v skladu s Sporazumom o izstopu za Združeno kraljestvo in v njem uporablja v prehodnem obdobju, 31. decembra 2020 pa se bo prenehala uporabljati.

(3)

Ko se SRP preneha uporabljati za Združeno kraljestvo in v njem, vode Združenega kraljestva (teritorialno morje in izključna ekonomska cona ob njem) ne bodo več del voda Unije. Če ne bo sklenjen sporazum med Unijo in Združenim kraljestvom, ki bo vseboval določbe o ribištvu, obstaja tveganje, da ribiška plovila Unije in Združenega kraljestva ne bodo mogla v celoti izkoristiti ribolovnih možnosti, ki bodo morda na voljo za leto 2021.

(4)

Za zagotovitev trajnosti ribištva in glede na njegov pomen za gospodarsko preživetje številnih skupnosti v Uniji in Združenem kraljestvu bi bilo treba ohraniti možnost nadaljnje ureditve vzajemnega dostopa ribiških plovil iz Unije in Združenega kraljestva do voda druge pogodbenice po 31. decembru 2020. Namen te uredbe je oblikovati ustrezen pravni okvir za takšen vzajemni dostop.

(5)

Ozemeljsko področje uporabe te uredbe in sklicevanje na Združeno kraljestvo v tej uredbi ne vključujeta Gibraltarja.

(6)

Unija in Združeno kraljestvo določita ribolovne možnosti za leto 2021 ob polnem spoštovanju zahtev iz členov 61 in 62 Konvencije Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu (3). Za zagotovitev trajnostnega izkoriščanja živih morskih virov in stabilnosti v vodah Unije in Združenega kraljestva bi morali biti dodelitve kvot in deleži za države članice in Združeno kraljestvo določeni v skladu z zadevnim veljavnim pravom Unije oziroma Združenega kraljestva.

(7)

Glede na dolgotrajne ribolovne vzorce ribiških plovil Združenega kraljestva v vodah Unije in obratno ter zaradi pridobitve vzajemnega dostopa do voda bi morala Unija določiti mehanizem za dostop ribiških plovil Združenega kraljestva do voda Unije na podlagi dovoljenj, da bodo lahko deleže kvot, ki bodo dodeljene Združenemu kraljestvu, lovila pod enakimi pogoji, kot veljajo za ribiška plovila Unije. Zato bi bilo treba taka dovoljenja za ribolov izdati le, če in kolikor Združeno kraljestvo ribiškim plovilom Unije še naprej izdaja dovoljenja za nadaljevanje ribolova v vodah Združenega kraljestva.

(8)

Uredba (EU) 2017/2403 Evropskega parlamenta in Sveta (4) določa pravila za izdajo in upravljanje dovoljenj za ribolov za ribiška plovila v vodah pod suverenostjo ali pristojnostjo tretje države in za ribiška plovila tretjih držav, ki izvajajo ribolovne operacije v vodah Unije.

(9)

Uredba (EU) 2017/2403 določa pravila za ribolovne operacije, ki jih ribiška plovila Unije izvajajo v vodah tretje države zunaj okvira sporazuma, in določa, da lahko država članica zastave izda neposredno dovoljenje ter določi pogoje in postopke za izdajo takih dovoljenj. Glede na število ribiških plovil Unije, ki izvajajo ribolovne dejavnosti v vodah Združenega kraljestva, bi ti pogoji in postopki privedli do precejšnjih zamud in povečanega upravnega bremena, če ne bo prišlo do sporazuma med Unijo in Združenim kraljestvom, ki bo vseboval določbe o ribištvu. Zato je treba določiti posebne pogoje in postopke, da bi Združeno kraljestvo ribiškim plovilom Unije lahko lažje izdajalo dovoljenja za opravljanje ribolovnih dejavnosti v vodah Združenega kraljestva.

(10)

Treba je odstopiti od pravil, ki se uporabljajo za ribiška plovila tretjih držav, in določiti posebne pogoje in postopke, ki omogočajo izdajanje dovoljenj za ribiška plovila Združenega kraljestva s strani Unije za opravljanje ribolovnih dejavnosti v vodah Unije.

(11)

Uredbo (EU) 2017/2403 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(12)

Prehodno obdobje, določeno v Sporazumu o izstopu, se izteče 31. decembra 2020. Če ne bo sklenjen sporazum med Unijo in Združenim kraljestvom, ki bo vseboval določbe o ribištvu, bi morala ta uredba nujno začeti veljati na dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije in bi se morala na podlagi členov 126 in 127 Sporazuma o izstopu uporabljati od dne, ki sledi dnevu, na katerega se pravo Unije preneha uporabljati za Združeno kraljestvo in v njem. Kot ukrep za nepredvidljive razmere bi se morala uporabljati do zgodnejšega od naslednjih datumov: 31. decembra 2021 ali datuma začetka veljavnosti ali začasne uporabe sporazuma med Unijo in Združenim kraljestvom, ki vsebuje določbe o ribištvu.

(13)

Glede na to, da je treba to uredbo sprejeti pred dnem, ko se pravo Unije preneha uporabljati za Združeno kraljestvo in v njem na podlagi členov 126 in 127 Sporazuma o izstopu, ter glede na potrebo po določitvi postopkov za izdajo dovoljenj za trajnostne ribolovne operacije v vodah Združenega kraljestva in Unije na podlagi vzajemnosti najpozneje do navedenega dne, da bi se izognili nenadni prekinitvi ribolovnih operacij, je primerno določiti izjemo od roka osmih tednov iz člena 4 Protokola št. 1 o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, ki je priložen PEU, Pogodbi o delovanju Evropske unije in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo.

(14)

Da se gospodarskim subjektom Unije in Združenega kraljestva omogoči, da nadaljujejo ribolov, bi se morala dovoljenja za ribolov za ribolovne dejavnosti v vodah Unije izdati ribiškim plovilom Združenega kraljestva le, če in kolikor se Komisija prepriča, da je Združeno kraljestvo ribiškim plovilom Unije odobrilo pravice dostopa za izvajanje ribolovnih operacij v vodah Združenega kraljestva na podlagi vzajemnosti –

(1)

v poglavju II naslova II se doda naslednji oddelek:

(2)

vstavi se naslednji naslov: