Instrument EU za okrevanje NextGenerationEU

 

POVZETEK:

Uredba Sveta (EU) 2020/2094 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Ta uredba vzpostavlja Instrument Evropske unije za okrevanje NextGenerationEU za podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19 in določa njegov način delovanja.

KLJUČNE TOČKE

NextGenerationEU je začasni instrument za okrevanje v vrednosti do 750 milijard EUR v cenah iz leta 2018. Je v središču odziva Evropske unije (EU) na krizo zaradi COVID-19, njegov namen pa je podpreti okrevanje ter zgraditi bolj zeleno, bolj digitalno in odpornejšo prihodnost, zlasti pa ponovno oživiti potencial za trajnostno rast in zaposlovanje za podporo državam članicam pri prehodu na zeleno in digitalno gospodarstvo.

Instrument bo prav tako pomagal odpraviti neposredno gospodarsko in socialno škodo, ki jo je povzročila kriza zaradi COVID-19, in zgraditi Evropo po pandemiji COVID-19, ki bo bolje opremljena za reševanje sedanjih in prihodnjih izzivov.

Osrednji del instrumenta NextGenerationEU je dodelitev financiranja mehanizmu za okrevanje in odpornost z zagotavljanjem nepovratnih sredstev in posojil za podporo reformam in naložbam v državah članicah v skupni vrednosti 672,5 milijarde EUR v cenah iz leta 2018:

• do 312,5 milijarde EUR bo zagotovljenih v obliki nepovratnih sredstev,
• do 360 milijard EUR bo zagotovljenih za posojila EU posameznim državam članicam. Te države članice bodo ta posojila odplačale.

Poleg tega bo instrument NextGenerationEU okrepil več programov EU, in sicer:

• kohezijo v okviru pomoči pri okrevanju za kohezijo in območja Evrope (REACT-EU) za pomoč pri odpravljanju gospodarskih posledic pandemije COVID-19 v prvih letih okrevanja v višini 47,5 milijarde EUR;
• Sklad za pravični prehod v višini 10 milijard EUR,
• razvoj podeželja v višini 7,5 milijarde EUR,
• InvestEU v višini 5,6 milijarde EUR,
• mehanizem na področju civilne zaščite v okviru rescEU v višini 1,9 milijarde EUR,
• Obzorje Evropa v višini 5 milijard EUR.

S sklepom o lastnih sredstvih (Sklep (EU, Euratom) 2020/2053) (glej povzetek) bo Evropski komisiji omogočeno, da se za financiranje instrumenta NextGenerationEU zadolžuje na kapitalskih trgih v imenu EU. Kot je določeno v sklepu o lastnih sredstvih, lahko odplačevanje poteka v daljšem obdobju, najpozneje do leta 2058. To bo preprečilo neposreden pritisk na nacionalne finance držav članic in jim omogočilo, da se v okviru svojih prizadevanj osredotočijo na okrevanje.

Dodatne informacije:

• odobritve za prevzem obveznosti* za vse odhodke, razen 360 milijard EUR posojil, bi morale biti na voljo takoj, ko začne veljati sklep o lastnih sredstvih, pri čemer mora biti najmanj 60 % prevzetih do 31. decembra 2022, preostali znesek pa do 31. decembra 2023;
• sklepi o odobritvi posojil v višini 360 milijard EUR bi morali biti sprejeti do 31. decembra 2023;
• posebni pogoji veljajo za proračunska in naložbena jamstva EU.

Uredba se ne uporablja za Združeno kraljestvo.

Komisija do 31. oktobra 2022 Svetu predloži poročilo o tem, kako se uporabljajo sredstva, dodeljena po tem instrumentu.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 23. decembra 2020.

OZADJE

NextGenerationEU in dolgoročni proračun EU za obdobje 2021–2027 tvorita skupaj z 1,8 milijarde EUR največji sveženj spodbud, s katerim se je kdaj koli financiralo iz proračuna EU.

Sveženj bo prav tako pomagal pri obnovi Evrope po pandemiji COVID-19, ki bo bolj zelena, bolj digitalna, odpornejša ter bolje opremljena za sedanje in prihodnje izzive.

Poleg te uredbe paket vključuje tudi:

• večletni finančni okvir za obdobje 2021–2027 (Uredba (EU, Euratom) 2020/2093) – glej povzetek,
• Medinstitucionalni sporazum o proračunski disciplini (glej povzetek),
• Uredbo (EU, Euratom) 2020/2092 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna EU – glej povzetek,
• sklep o lastnih sredstvih (Sklep (EU, Euratom) 2020/2053).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (EU) 2020/2094 z dne 14. decembra 2020 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19 (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 23–27).

POVEZANI DOKUMENTI

Medinstitucionalni sporazum med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev Medinstitucionalni sporazum z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28–46).

Sklep Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (UL L 424, 15.12.2020, str. 1–10).

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1–222).

Zadnja posodobitev 20.05.2021